Апелляционный суд оставил в силе штраф 5 миллионов рублей в отношении ОАО «РЖД»
Связанные персоны - заместитель руководителя Кемеровского УФАС Росссии Елена Клостер
28 апреля Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил в силе постановление Кемеровского УФАС России о наложении штрафа на ОАО «РЖД» (дело № А27-11788/2013).
Ранее на грузоперевозчика Кемеровское УФАС России наложило штраф за нарушение антимонопольного законодательства в размере 5 113 294 рублей.
Напомним обстоятельства дела. 18 апреля 2013 г. решением Кемеровского УФАС России открытое акционерное общество «Российские железные дороги» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Специалисты Управления в результате рассмотрения дела пришли к нескольким выводам. Во первых, общество неправомерно понуждало ООО «Компания ТрансСервис» отменить отправки груза − «шары стальные помольные», помещенные в мягкие контейнеры разового использования (МКР) в универсальных контейнерах после принятия заявок к отправке. Во-вторых, неправомерно отказало ООО «Трансгарант» в перевозке груза «шары стальные помольные», упакованные в МКР и потребовало разработать Местные технические условий (МТУ). И в-третьих, установило на рынке дискриминационные условия, требуя для некоторых грузоотправителей (ООО «Компания ТрансСервис», ООО «Трансгарант) при перевозке груза «шары стальные помольные» разработку МТУ. При этом для других хозяйствующих субъектов (ООО «МК «КРАСО», ООО «Атон») таких требований не было.
В процессе рассмотрения дела для подтверждения незаконности отказа ОАО «РЖД» в перевозке такого груза Кемеровское УФАС России обратилось за разъяснениями в федеральный орган, непосредственно отвечающий за нормативное регулирование в сфере железнодорожного транспорта, − Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс РФ). Минтранс также не видел необходимости разработки МТУ.
Тогда Комиссия Управления выдала ОАО «РЖД» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. Позже Кемеровское УФАС привлекло общество и к административной ответственности. Предписание было исполнено грузоперевозчиком.
Однако ОАО «РЖД» решило оспаривать в суде эти ненормативные правовые акты. Решение и предписание поддержали все три судебные инстанции (дело № А27-6151/2013).
«Такие судебные решения по делам в отношении ОАО «РЖД» важны не только Кемеровскому УФАС России, это несомненный плюс для практики всех территориальных управлений ФАС России. На наш взгляд это судебное дело имеет практическое значение для антимонопольного регулирования в будущем, ведь зачастую нарушения ОАО «РЖД» непосредственно связны с перевозкой разных грузов, в отношении которых общество может преднамеренно установить ограничения» − прокомментировала ситуацию заместитель руководителя Кемеровского УФАС России Елена Клостер.
Для справки: согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Пресс-служба