Приказ о Плане противодействия коррупции Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области на 2016-2017гг. от 04.05.2016 г. № 56

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими Кемеровского УФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

Начальники отделов.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Рассмотрение уведомлений о конфликте интересов, урегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Кемеровского УФАС России, принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.

1.2.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Кемеровского УФАС России.

Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений.

Начальники отделов.

Вершинина Е.В.

Ежегодно,

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими  Кемеровского УФАС России обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

1.3.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Кемеровского УФАС России в соответствии с Перечнями должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте Кемеровского УФАС России.

Вершинина Е.В.

Дрешер А.К.

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений

в Кемеровском ФАС России.

1.4.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Кемеровского УФАС России.

Вершинина Е.В.

Ежегодно,

до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.

1.5.

Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Кемеровского УФАС России.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода в случае появления оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

1.6.

Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности.

Стельмах С.В.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятие мер дисциплинарной ответственности.

1.7.

Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер.

1.8.

Осуществление контроля исполнения государственными служащими Кемеровского УФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы.

Кухарская Н.Е.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Соблюдение гражданскими служащими Кемеровского УФАС России требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов.

В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности.

1.9.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Кемеровского УФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Кухарская Н.Е.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему Кемеровского УФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов.

1.10.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов у гражданских служащих Кемеровского УФАС России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на оперативных совещаниях у руководителя.

Стельмах С.В.

Вершинина Е.В.

постоянно

до 1 ноября 2017 г.

1. Профилактика возникновения конфликта интересов.

При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 2. Подготовка и представление доклада о проделанной работе в Управление государственной службы ФАС России.

1.11.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Кемеровского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Стельмах С.В.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Подготовка соответствующих методических материалов, разъяснений. Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.

1.12.

Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих Кемеровского УФАС России.

Стельмах С.В.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

до 1.08.2017 г.

1. План семинаров-совещаний ФАС России на 2016 и 2017 гг. Реализация мероприятий указанных планов.

2. Разработка плана мероприятий и их реализация.

3. Представление информации в Управление государственной службы ФАС России.

1.13.

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими Кемеровского УФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Повышение квалификации государственных служащих Кемеровского УФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказу.

1.14.

Организация работы по формированию кадрового резерва Кемеровского УФАС России и повышение эффективности его использования

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Включение в кадровый резерв Кемеровского УФАС России на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы.

1.15.

Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего.

Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Стельмах С.В.

Вершинина Е.В.

В течение всего периода

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих.

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений.

1.16.

Обеспечение представления отчетности о реализации мер по противодействию коррупции Кемеровским УФАС России.

Вершинина Е.В.

Один раз в квартал

Подготовка и направление в ФАС России отчета о ходе реализации мер по противодействию коррупции.

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Кемеровского УФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Увеличение информационной открытости и прозрачности закупочной деятельности ФАС России

Авдеева В.В.

Дмитриева Т.Ю.

В течение всего периода

Увеличение доли, в денежном выражении, конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", таких как конкурсы (открытые, открытые с ограниченным участием, открытые двухэтапные, закрытые, закрытые с ограниченным участием, закрытые двухэтапные), аукционы (электронные, закрытые), запрос котировок, запрос предложений, по отношению к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов, а также закупок малого объема, при осуществлении Кемеровским УФАС России государственных закупок.

2.2.

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС».

Вершинина Е.В.

Алексеев А.В.

В течение 3-х месяцев после установления данной обязанности соответствующим нормативно-правовым актом

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

3.

Взаимодействие Кемеровского УФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Кемеровского УФАС России

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Кемеровского УФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности ФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции».

Вершинина Е.В.

Дрешер А.К.

В течение всего периода

Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...».

Обеспечение открытости и доступности информации.

3.2.

Обеспечение эффективного взаимодействия Кемеровского УФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.

Стельмах С.В.

В течение всего периода

Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.

3.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия Кемеровского УФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Кемеровским УФАС России.

Стельмах С.В.

Дрешер А.К..

В течение всего периода

Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д.

3.4.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Кемеровском УФАС России и организация проверки таких фактов.

Стельмах С.В.

Дрешер А.К.

В течение всего периода

Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.

Представление обзора публикаций СМИ заместителям руководителя и руководителю Кемеровского УФАС России.

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области с учётом специфики ее деятельности

4.1.

Введение в практику работы Комиссий по рассмотрению Кемеровским УФАС России дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе видео и аудиозаписи заседания, с полугодовым сроком хранения электронных носителей информации. Ведение аудиозаписи предусмотрено п. 3.96 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.

Кухарская Н.Е.

Начальники отделов

постоянно

Учет соответствующих расходов при формировании бюджета Кемеровского УФАС России. Снижение коррупционных рисков при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Обеспечение принципа открытости в деятельности антимонопольных органов.

4.2.

Осуществление личного приёма граждан должностными лицами Кемеровского УФАС России только в помещениях, оборудованных средствами аудиозаписи.

Кухарская Н.Е.

Стельмах С.В.

Ланцман Л.И.

постоянно

Снижение коррупционных рисков.

Обеспечение коррупционной безопасности для должностных лиц Кемеровского УФАС России при исполнении ими должностных обязанностей.

4.3.

Внедрение в Кемеровском УФАС России системы электронных пропусков для контроля режима доступа на объект с изданием соответствующего нормативно-правового акта Кемеровского УФАС России

Кухарская Н.Е.

Алексеев А.В.

до 31.12.2017

Эффективный контроль допуска. Безопасность сотрудников Кемеровского УФАС России. Снижение коррупционных рисков.