Руководитель Кемеровского УФАС России рассказала журналистам об итогах деятельности ведомства в 2023 году
18 апреля 2024 года в Кемеровском УФАС прошла пресс-конференция руководителя управления Натальи Кухарской
Наталья Евгеньевна подвела итоги работы управления в 2023 году, озвучила планы на текущий год и ответила на вопросы журналистов.
Руководитель озвучила количество поступивших в управление в 2023 году заявлений, обращений и жалоб. Всего их было 1080.
Самое большое количество жалоб касалось нарушений 44-го Федерального закона. Однако обоснованными ведомство признало лишь четверть из них (25 %). Такие обращения служба рассматривает в течение пяти рабочих дней.
Вместе с тем, при проведении внеплановых проверок, ведомство выявило ещё ряд нарушений участников закупок, которые не были указаны в обращениях. В сумме нарушений в закупках в 2023 году оказалось 261.
Правонарушители были привлечены к административной ответственности за нарушения законодательства 44-ФЗ и 223-го Федерального закона с наложением штрафных санкций с общей суммой более 2 млн рублей.
Руководитель также отметила большое количество обращений с требованиями заказчика о включении участников контракта в реестр недобросовестных поставщиков, их было 419. Такие обращения антимонопольное ведомство тщательно рассматривает, проводит ведомственные проверки.
В 2023 году в соответствующий реестр были включены 154 хозяйствующих субъекта либо предпринимателя, которые допустили серьезные нарушения в исполнении государственного контракта. Для этих субъектов законодательством предусмотрены ограничения в виде запрета на участие в закупах в сфере государственного и муниципального заказа в течение 2 лет.
Основные нарушения Закона о рекламе по-прежнему связаны с недобросовестной, недостоверной рекламой, в том числе с отсутствием в рекламе существенной информации (статья 5 Закона о рекламе). В 2023 году служба возбудила 61 дело по признакам нарушения этого Закона.
Наталья Евгеньевна отметила увеличение количества дел в отношении рекламы, которая распространяется посредством телефонных звонков, смс-оповещений, электронной почты. Особо распространен такой вид рекламы, как предложение финансовых услуг, то есть предложение кредитов или займов зачастую в виде смс-уведомлений.
Реклама о банкротстве получает всё большее распространение. Такая реклама формирует у потребителя представление о том, что он может освободиться от долгов без каких-либо расчетов с кредиторами и негативных последствий.
Наталья Евгеньевна привела пример рекламы компании «ЮрЭксперт». На одной из рекламных конструкций была размещена рекламная информация этой компании об услугах списания долгов.
Антимонопольное ведомство признало такую рекламу недобросовестной. Данная реклама позиционировалась как беспроблемное освобождение от долгов, без указания на последствия процедуры банкротства. Также в ней отсутствовало полная информация и объективное подтверждение рекламируемого исключительного качества услуг компании. В совокупности всё это противоречило требованиям Закона о рекламе. За подобные нарушения законодательством предусмотрено административное наказание в виде штрафов.
В целом, за нарушения рекламного законодательства в 2023 году ведомством было наложено штрафов порядка 3 млн 700 тыс. рублей.
Больше всего штрафных санкций было наложено за нарушение антимонопольного законодательства, а именно, за злоупотребление хозяйствующих субъектов доминирующим положением на разных товарных рынках. Общая сумма штрафов составила почти 50 млн рублей.
Большое количество правонарушений было по статье 10 Закона о защите конкуренции – установление и поддержание монопольно высокой цены товара.
К примеру, в 2023 году судебным разбирательством закончилось делу «по сахару». Арбитражный суд двух инстанций признал решение УФАС законным и обоснованным.
Речь идет о дистрибьютерах сахара ООО «Сибирский Союз» и ООО «КузбассОпт». Они по устному сговору установили завышенную торговую наценку на данный продовольственный товар, что привело к резкому повышению отпускных цен на этот товар. Ведомство признало эти компании виновными и привлекло к административной ответственности. Компаниям были назначены штрафы на общую сумму 2 323 065,03 рублей.
Также в конце 2023 года Кемеровское УФАС выявило признаки нарушения антимонопольного законодательства у птицефабрик Инская и Яшкинская.
В октябре прошлого года эти производители допустили рост оптово-отпускных цен на куриные яйца. Повышение цен они аргументировали увеличением спроса на яйцо.
Для стабилизации цен на данный товар и другие социально значимые продовольственные товары первой необходимости антимонопольным ведомством было инициировано заключение соглашения между Правительством Кузбасса, торговой сетью «Универсамы Бегемаг» и фермерскими магазинами «Калина-Малина» на ограничение розничной наценки на куриные яйца на уровне не выше 10%.
В настоящее время антимонопольное производство по делу продолжается. В случае установления нарушения птицефабрикам грозит оборотный штраф, предусмотренный статьей 14.31 КоАП РФ*.
Для справок:
* Статья 14.31. КоАП РФ. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке
Пресс-служба