О вступлении в силу 178 статьи Уголовного Кодекса
30 октября 2009 года вступила в силу 178-я статья УК РФ, ужесточающая наказание за нарушение антимонопольного законодательства.
Уголовная ответственность введена за недопущение, ограничение или устранение конкуренции, такое как:
- заключение ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий;
- неоднократное злоупотребление доминирующим положением, выразившееся в установлении и поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованных отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок.
При этом наказание за эти деяния применяется в случае, если ограничение конкуренции сопровождалось причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству или повлекли извлечение дохода в крупном размере.
Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пять миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двадцать пять миллионов рублей.
Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей, а особо крупным ущербом - три миллиона рублей.
Неоднократным злоупотреблением доминирующим положением признается совершение лицом более двух таких действий в течение трех лет, за которые такое лицо было привлечено к административной ответственности. Это означает, что одно и то же лицо должно трижды за 3 года нарушить антимонопольное законодательство.
Вступившая в силу 178-я статья Уголовного Кодекса предусматривает наказание в виде:
- штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
- или лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.
Но если эти деяния совершены с использованием служебного положения, или сопряжены с уничтожением или повреждением чужого имущества, наказание ужесточается: такие деяния наказываются лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от одного года до трех лет либо без такового.
Такие же санкции предусмотрены и за нарушение антимонопольного законодательства с причинением особо крупного ущерба либо повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере.
Если при этом применялась сила или существовала угроза ее применения, то срок лишения свободы составит 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет.
Об актуальности введения в действие этой статьи свидетельствует количество нарушений антимонопольного законодательства, связанных с картелями и злоупотреблением доминирующим положением. Например, в первом полугодии 2009 года в Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области было рассмотрено 84 заявления по признакам нарушения ст.10 (злоупотребление доминирующим положением) и 9 заявлений по признакам нарушения ст.11 (согласованные действия хоз.субъектов) Федерального закона № 135 «О защите конкуренции», что на порядок больше, чем за аналогичный период 2008 года.