Картельный сговор на рынке алкогольной продукции в Кемеровской области доказан в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
21.12.2010 г. Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменены судебные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу арбитражного суда Кемеровской области № А27-12323/2009 по заявлению одного из членов некоммерческой организации «Кузбасский алкогольный союз «Гарантия качества» - ООО «РСА».
Кемеровским УФАС России 02.06.2009 г. по результатам рассмотрения дела № 2/А-11-2009 был установлен факт нарушения некоммерческой организацией «Кузбасский алкогольный союз «Гарантия качества» и ее членами (организациями, осуществляющими розничную торговлю алкогольной продукцией) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в достижении ограничивающего конкуренцию соглашения.
Антимонопольным органом было установлено, что организациями – участниками алкогольного Союза было заключено Соглашение, суть которого сводилась к установлению розничных цен на алкогольную продукцию. Членами союза была зафиксирована договоренность о соблюдении единой ценовой политики при розничной реализации алкогольной продукции, произведенной в Кемеровской области, а также об установлении минимальной розничной цены на водку, произведенную за пределами Кемеровской области.
Не согласившись с решением антимонопольного органа, один из членов Некоммерческой организации «Кузбасский алкогольный союз «Гарантия качества» - ООО «РСА», обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. К участию в данном деле судом были привлечены как 27 остальных членов Союза, так и сама Некоммерческая организация.
Решением арбитражного суда Кемеровской области, которое впоследствии было оставлено без изменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, требования заявителя удовлетворены полностью.
Ни одна из судебных инстанций не приняла сторону антимонопольного органа, жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были оставлены без удовлетворения.
Антимонопольный орган, полагая, что арбитражными судами было нарушено единообразие в толковании и применении норм права, обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев данное дело в порядке надзора, пришел к выводу о том, что все состоявшиеся судебные акты подлежат отмене полностью.
Не передавая дело на новое рассмотрение, Президиум ВАС РФ принял новый судебный акт, которым отказал ООО «РСА» в удовлетворении требований в полном объеме.
«Управление, равно как и все антимонопольные органы в целом, по праву могут гордиться этим решением Высшего Арбитражного Суда, – говорит руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Наталья Кухарская. – Безусловно, удручает тот факт, что нижестоящими арбитражными судами изначально не были сделаны правильные выводы по делу, в связи с чем Управлением было затрачено очень много времени и сил на доказывание своей позиции, однако, полная поддержка высшей судебной инстанцией доводов Управления на этом фоне еще более ярко свидетельствует о правильности первоначального решения Кемеровского УФАС России.
Управление выражает огромную благодарность сотрудникам Центрального аппарата ФАС России – начальнику Управления по борьбе с картелями Кинёву Александру Юрьевичу и начальнику отдела судебной работы Правового управления Романенковой Ирине Игоревне – за поддержку Кемеровского УФАС России и участие в состоявшемся заседании Президиума ВАС РФ».