Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил постановление Седьмого арбитражного апелляционной суда и арбитражного суда Кемеровской области, направил дело №А27-16020/2010 на новое рассмотрение
26 июля 2011 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа удовлетворил заявленные требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области о признании решения арбитражного суда Кемеровской области и постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда незаконными по делу №А27-16020/2010 по заявлению ОАО «Гурьевский хлебокомбинат» о признании незаконными решения и постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении антимонопольного органа.
01.09.2010 Кемеровским УФАС России было вынесено решение по делу № 61/А-10-2010 о признании ОАО «Гурьевский хлебокомбинат» нарушившим п.6 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ №135-ФЗ). Нарушение выразилось в установлении Обществом в период с 01.01.2008 г. по 31.05.2008 г. различных цен на хлеб пшеничный первого сорта для общества с ограниченной ответственностью «Система Чибис» и остальных покупателей.
На основании указанного решения Кемеровским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Гурьевский хлебокомбинат» по признакам нарушения ст. 14.31 КоАП РФ.
14.10.2010 г. постановлением о наложении штрафа ОАО «Гурьевский Хлебокомбинат» признано нарушившим положения статьи 14.31 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда Кемеровской области от 21.01.2011 г. по делу №А27-16020/2010 по заявлению ОАО «Гурьевский хлебокомбинат» решение и постановление Кемеровского УФАС России признаны незаконными.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, антимонопольный орган обратился с апелляционной жалобой на данный судебный акт.
Постановлением от 06.04.2011 арбитражного суда апелляционной инстанции решение суда Кемеровской области оставлено без изменения.
Кемеровским УФАС России была подана Кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.01.2011 г., а также на постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 г.
21.07.2011 состоялось заседание Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
Суд указал в своем постановлении, что обжалуемые судебные акты приняты при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, содержащиеся в них выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В частности судом отмечено, что проведение анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта не требуется в том случае, если хозяйствующий субъект ранее был признан занимающим доминирующее положение на рынке и включен в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю более 35%, с долей более 50 % . При условии, что хозяйствующим субъектом, при изменении его доли на рынке, не было направлено заявлений об исключении сведений о нем из Реестра, о внесении изменений в Реестр.
Направляя дело на новое рассмотрение, судом указано, что при новом рассмотрении дела суду необходимо правильно применить нормы антимонопольного законодательства, оценив довод управления о необоснованном установлении обществом различных цен на один и тот же товар, вынести законный и обоснованный судебный акт.