Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014

stdClass Object ( [vid] => 15756 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15756 [type] => solution [language] => ru [created] => 1407312621 [changed] => 1407312621 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407312621 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014

04 августа 2014 г.                                                               г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району Общества с ограниченной ответственностью «ДубльГИС – Новокузнецк» (далее по тексту – ООО «ДубльГИС – Новокузнецк») <…> (<…> года рождения, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>, далее - <…>) по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.02.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 108/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношени Общества с ограниченной ответственностью «Азимут», было принято решение о признании ООО «ДубльГИС – Новокузнецк», нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк).

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО «Виста», размещенная ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) не содержит наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит (открытое акционерное общество «ОТП Банк»).

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является  ООО «ДубльГИС – Новокузнецк».

08.04.2014г. на рассмотрении дела № 63/09-АДМ-2014 об административном правонарушении защитник ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…> по доверенности пояснила, что нарушение было допущено должностным лицом – руководителем группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…>, на которую возложена организация процесса подготовки и проверки рекламных материалов в текущий выпуск «ДубльГИС».

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01.03.2013г. <…>  переведена на должность руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк».

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…>, на  руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» возложена ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

11.04.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 08.05.2014г. в 09 часов 20 минут. Уведомление было направлено в адрес должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.05.2014г. на составление и подписание протокола руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…>, не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>  Кемеровское УФАС России не располагало.

08.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 06.06.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления <…> имеется в материалах дела).

06.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

06.06.2014г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 17.06.2014г. на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении. 

17.06.2014г. на рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении должностное лицо – руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>  не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении  <…>  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

17.06.2014г. определением об отложении рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.07.2014г. в 13 часов 20 минут. Копия определения была направлена в адрес должностного   лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.07.2014г. на рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении должностное лицо – руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>  не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении    <…>   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

04.07.2014г. определением об отложении рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.08.2014г. в 15 часов 10 минут. Копия определения была направлена в адрес должностного   лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления <…>  имеется в материалах дела).

16.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району  ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…> о рассмотрении дела об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014 в ее отсутствие.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приняла решение об удовлетворении ходатайства <…> о рассмотрении административного дела № 115/09-АДМ-2014 в ее отсутствие.

04.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>.

Изучив материалы дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия, должностного лица – руководителя группы продаж по  Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> , выразившиеся в нарушении части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) без указания лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 данного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Должностное лицо – руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления негативных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <...> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

 Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Должностным лицом – руководителем группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия, должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>, выразившиеся в нарушении части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) без указания лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, являются нарушением, совершенным по неосторожности и влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание должностному лицу – руководителю группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <...> (<…> года рождения, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на  должностное лицо – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> (<…> года рождения, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4 (четырех) тысяч рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 6000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  115/09-АДМ-2014).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Заместитель руководителя управления                                                       Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014

04 августа 2014 г.                                                               г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району Общества с ограниченной ответственностью «ДубльГИС – Новокузнецк» (далее по тексту – ООО «ДубльГИС – Новокузнецк») <…> (<…> года рождения, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>, далее - <…>) по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.02.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 108/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношени Общества с ограниченной ответственностью «Азимут», было принято решение о признании ООО «ДубльГИС – Новокузнецк», нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк).

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО «Виста», размещенная ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) не содержит наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит (открытое акционерное общество «ОТП Банк»).

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является  ООО «ДубльГИС – Новокузнецк».

08.04.2014г. на рассмотрении дела № 63/09-АДМ-2014 об административном правонарушении защитник ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…> по доверенности пояснила, что нарушение было допущено должностным лицом – руководителем группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…>, на которую возложена организация процесса подготовки и проверки рекламных материалов в текущий выпуск «ДубльГИС».

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01.03.2013г. <…>  переведена на должность руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк».

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…>, на  руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» возложена ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

11.04.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 08.05.2014г. в 09 часов 20 минут. Уведомление было направлено в адрес должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.05.2014г. на составление и подписание протокола руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС - Новокузнецк» <…>, не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>  Кемеровское УФАС России не располагало.

08.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 06.06.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления <…> имеется в материалах дела).

06.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

06.06.2014г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 17.06.2014г. на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении. 

17.06.2014г. на рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении должностное лицо – руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>  не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении  <…>  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

17.06.2014г. определением об отложении рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.07.2014г. в 13 часов 20 минут. Копия определения была направлена в адрес должностного   лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.07.2014г. на рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении должностное лицо – руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>  не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении    <…>   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

04.07.2014г. определением об отложении рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.08.2014г. в 15 часов 10 минут. Копия определения была направлена в адрес должностного   лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления <…>  имеется в материалах дела).

16.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району  ООО «ДубльГИС – Новокузнецк»  <…> о рассмотрении дела об административном правонарушении № 115/09-АДМ-2014 в ее отсутствие.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приняла решение об удовлетворении ходатайства <…> о рассмотрении административного дела № 115/09-АДМ-2014 в ее отсутствие.

04.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>.

Изучив материалы дела № 115/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия, должностного лица – руководителя группы продаж по  Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> , выразившиеся в нарушении части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) без указания лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 данного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Должностное лицо – руководитель группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления негативных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <...> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

 Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Должностным лицом – руководителем группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия, должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…>, выразившиеся в нарушении части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в августе 2013г. в электронной карте-справочнике «ДубльГИС» (г.Новокузнецк) без указания лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, являются нарушением, совершенным по неосторожности и влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину должностного лица – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание должностному лицу – руководителю группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <...> (<…> года рождения, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на  должностное лицо – руководителя группы продаж по Центральному району ООО «ДубльГИС – Новокузнецк» <…> (<…> года рождения, место рождения <…>, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4 (четырех) тысяч рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 6000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  115/09-АДМ-2014).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Заместитель руководителя управления                                                       Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/6836 от 05.08.2014г. [format] => [safe_value] => № 09/6836 от 05.08.2014г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 115/09-АДМ-2014 [format] => [safe_value] => № 115/09-АДМ-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-06 08:04:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-04 08:04:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1407312621 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )