Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014

Номер дела: № 116/09-АДМ-2014
Дата публикации: 9 октября 2014, 10:46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014

 

 

01  октября 2014г.                                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна»                   (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654080, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85, далее – ООО «Губернские окна») по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие представителя                     ООО «Губернские окна»,

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 138/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                                   ООО «Губернские окна», вынесено решение о признании рекламы                                    ООО «Губернские окна», размещенной в  газете «Кузнецкий рабочий», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006                      № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).

Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», отсутствует существенная информация о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем рекламы размещенной в № 101 (19491) от 05.09.2013г., в № 102 (19492) от 12.09.2013г., в  № 103 (19493) от 19.09.2013г., в                        № 104 (19494) от 26.09.2013г.  газеты «Кузнецкий рабочий» является                                       ООО «Губернские окна» с текстом следующего содержания:

- «СОБЕС Сибирского Федерального Округа Участие в каждый дом УВАЖАЕМЫЕ КУЗБАССОВЦЫ! Согласно распоряжения Р-214/12 на территории Кемеровской области проходит программа по ЛЬГОТНОЙ ЗАМЕНЕ старых ОКОН, БАЛКОНОВ, ДВЕРЕЙ и НАТЯЖНЫХ ПОТОЛОКОВ. Жителям Кемеровской области выдаются ЛЬГОТНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ на оплату замены окон, баллонов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей. Количество сертификатов ограничено. Срок действия программы – до 30.09.2013г. для заключения договора необходим только паспорт и 500 руб.* беспроцентная рассрочка без банк до 1 года программа предоставляется ООО «Экспресс – Кредит» ВЫЕЗД РАБОТНИКА СОБЕСа НА ДОМ Все работы по ГОСТу Гарантия 10 лет  К проведению работ по социальной льготной программе СОБЕСа допускаются только специализированные строительные организации, включенные в реестр СОБЕСа и имеющие Разрешение на проведение работ. Прямая федеральная линия по работе с населением: 8-800-350-5555 звонок бесплатный» (стр. 2).

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

18.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Губернские окна», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  Кемеровское УФАС России не располагало.

13.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

10.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя  ООО «Губернские окна».

Определением от 10.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 24.06.2014г. на 09 часов 40 минут. Копии определения и протокола по делу № 116/09-АДМ-2014  были направлены в адрес                                   ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.06.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.07.2014г. на 12 часов 40 минут. Копия определения по делу               № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.07.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.08.2014г. на 15 часов 00 минут. Копия определения по делу                № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

04.08.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.09.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу               № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 01.10.2014г. на 09 часов 10 минут. Копия определения по делу                  № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя                                    ООО «Губернские окна». 

Изучив материалы дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ООО «Губернские окна», выразившиеся в нарушении  пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете  «Кузнецкий рабочий»  в № 101 (19491) от 05.09.2013г., в № 102 (19492) от 12.09.2013г., в  № 103 (19493) от 19.09.2013г., в                  № 104 (19494) от 26.09.2013г. с содержанием не соответствующих действительности сведениях о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», с отсутствием существенной информации о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей, подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Губернские окна» было совершенно 05.09.2013г., 12.09.2013г., 19.09.2013г., 26.09.2013г. Следовательно, на момент рассмотрения административного дела  № 116/09-АДМ-2014 (01.10.2014г.) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5, статьей 28.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                        Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 16593 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16593 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412826462 [changed] => 1412826462 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412826462 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014

 

 

01  октября 2014г.                                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна»                   (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654080, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85, далее – ООО «Губернские окна») по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие представителя                     ООО «Губернские окна»,

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 138/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                                   ООО «Губернские окна», вынесено решение о признании рекламы                                    ООО «Губернские окна», размещенной в  газете «Кузнецкий рабочий», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006                      № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).

Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», отсутствует существенная информация о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем рекламы размещенной в № 101 (19491) от 05.09.2013г., в № 102 (19492) от 12.09.2013г., в  № 103 (19493) от 19.09.2013г., в                        № 104 (19494) от 26.09.2013г.  газеты «Кузнецкий рабочий» является                                       ООО «Губернские окна» с текстом следующего содержания:

- «СОБЕС Сибирского Федерального Округа Участие в каждый дом УВАЖАЕМЫЕ КУЗБАССОВЦЫ! Согласно распоряжения Р-214/12 на территории Кемеровской области проходит программа по ЛЬГОТНОЙ ЗАМЕНЕ старых ОКОН, БАЛКОНОВ, ДВЕРЕЙ и НАТЯЖНЫХ ПОТОЛОКОВ. Жителям Кемеровской области выдаются ЛЬГОТНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ на оплату замены окон, баллонов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей. Количество сертификатов ограничено. Срок действия программы – до 30.09.2013г. для заключения договора необходим только паспорт и 500 руб.* беспроцентная рассрочка без банк до 1 года программа предоставляется ООО «Экспресс – Кредит» ВЫЕЗД РАБОТНИКА СОБЕСа НА ДОМ Все работы по ГОСТу Гарантия 10 лет  К проведению работ по социальной льготной программе СОБЕСа допускаются только специализированные строительные организации, включенные в реестр СОБЕСа и имеющие Разрешение на проведение работ. Прямая федеральная линия по работе с населением: 8-800-350-5555 звонок бесплатный» (стр. 2).

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

18.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Губернские окна», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  Кемеровское УФАС России не располагало.

13.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

10.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя  ООО «Губернские окна».

Определением от 10.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 24.06.2014г. на 09 часов 40 минут. Копии определения и протокола по делу № 116/09-АДМ-2014  были направлены в адрес                                   ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.06.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.07.2014г. на 12 часов 40 минут. Копия определения по делу               № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.07.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.08.2014г. на 15 часов 00 минут. Копия определения по делу                № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

04.08.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.09.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу               № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 01.10.2014г. на 09 часов 10 минут. Копия определения по делу                  № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя                                    ООО «Губернские окна». 

Изучив материалы дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ООО «Губернские окна», выразившиеся в нарушении  пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете  «Кузнецкий рабочий»  в № 101 (19491) от 05.09.2013г., в № 102 (19492) от 12.09.2013г., в  № 103 (19493) от 19.09.2013г., в                  № 104 (19494) от 26.09.2013г. с содержанием не соответствующих действительности сведениях о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», с отсутствием существенной информации о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей, подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Губернские окна» было совершенно 05.09.2013г., 12.09.2013г., 19.09.2013г., 26.09.2013г. Следовательно, на момент рассмотрения административного дела  № 116/09-АДМ-2014 (01.10.2014г.) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5, статьей 28.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                        Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014

 

 

01  октября 2014г.                                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна»                   (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654080, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85, далее – ООО «Губернские окна») по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие представителя                     ООО «Губернские окна»,

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 138/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                                   ООО «Губернские окна», вынесено решение о признании рекламы                                    ООО «Губернские окна», размещенной в  газете «Кузнецкий рабочий», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006                      № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).

Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», отсутствует существенная информация о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем рекламы размещенной в № 101 (19491) от 05.09.2013г., в № 102 (19492) от 12.09.2013г., в  № 103 (19493) от 19.09.2013г., в                        № 104 (19494) от 26.09.2013г.  газеты «Кузнецкий рабочий» является                                       ООО «Губернские окна» с текстом следующего содержания:

- «СОБЕС Сибирского Федерального Округа Участие в каждый дом УВАЖАЕМЫЕ КУЗБАССОВЦЫ! Согласно распоряжения Р-214/12 на территории Кемеровской области проходит программа по ЛЬГОТНОЙ ЗАМЕНЕ старых ОКОН, БАЛКОНОВ, ДВЕРЕЙ и НАТЯЖНЫХ ПОТОЛОКОВ. Жителям Кемеровской области выдаются ЛЬГОТНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ на оплату замены окон, баллонов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей. Количество сертификатов ограничено. Срок действия программы – до 30.09.2013г. для заключения договора необходим только паспорт и 500 руб.* беспроцентная рассрочка без банк до 1 года программа предоставляется ООО «Экспресс – Кредит» ВЫЕЗД РАБОТНИКА СОБЕСа НА ДОМ Все работы по ГОСТу Гарантия 10 лет  К проведению работ по социальной льготной программе СОБЕСа допускаются только специализированные строительные организации, включенные в реестр СОБЕСа и имеющие Разрешение на проведение работ. Прямая федеральная линия по работе с населением: 8-800-350-5555 звонок бесплатный» (стр. 2).

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

18.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Губернские окна», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  Кемеровское УФАС России не располагало.

13.05.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

10.06.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя  ООО «Губернские окна».

Определением от 10.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 24.06.2014г. на 09 часов 40 минут. Копии определения и протокола по делу № 116/09-АДМ-2014  были направлены в адрес                                   ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.06.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.06.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.07.2014г. на 12 часов 40 минут. Копия определения по делу               № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.07.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.08.2014г. на 15 часов 00 минут. Копия определения по делу                № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

04.08.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 04.09.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу               № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты ФГУП «отсутствие адресата по указному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу).

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Губернские окна» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Губернские окна»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 116/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 01.10.2014г. на 09 часов 10 минут. Копия определения по делу                  № 116/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Губернские окна»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя                                    ООО «Губернские окна». 

Изучив материалы дела № 116/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ООО «Губернские окна», выразившиеся в нарушении  пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в газете  «Кузнецкий рабочий»  в № 101 (19491) от 05.09.2013г., в № 102 (19492) от 12.09.2013г., в  № 103 (19493) от 19.09.2013г., в                  № 104 (19494) от 26.09.2013г. с содержанием не соответствующих действительности сведениях о продавце рекламируемых услуг, о выезде работника СОБЕСа на дом, о прямой федеральной линии по работе с населением, о возможности заказать изготовление и установку окон, балконов, дверей, натяжных потолков в государственной структуре «СОБЕС», с отсутствием существенной информации о выдаче льготных сертификатов жителям Кемеровской области на оплату замены окон, балконов, дверей и натяжных потолков на сумму до 30 000 рублей, подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Губернские окна» было совершенно 05.09.2013г., 12.09.2013г., 19.09.2013г., 26.09.2013г. Следовательно, на момент рассмотрения административного дела  № 116/09-АДМ-2014 (01.10.2014г.) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5, статьей 28.9, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 116/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Губернские окна» (ИНН 4217091804, ОГРН 1074217002837, юридический адрес: 654000, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 82 – 85) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                        Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 116/09-АДМ-2014 [format] => [safe_value] => № 116/09-АДМ-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-09 03:46:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-01 03:46:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412826462 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )