Решение по делу №125/Р-2014 в отношении ООО «КамаТелеком»

stdClass Object ( [vid] => 16607 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №125/Р-2014 в отношении ООО «КамаТелеком» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16607 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412828909 [changed] => 1412828909 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412828909 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

«02»  октября  2014г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело №125/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (юридический адрес: 614010,                      г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь,                   ул. Глеба Успенского, 5-32, ИНН 5904292726, далее – ООО «КамаТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006                 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.06.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……>                                             (вх. № 4080 от 09.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон                   <…..> следующего содержания:

- 28.04.2014г. в 13 часов 53 минуты «Все виды юридических услуг. Оперативно. Качественно. 30-30-60» от абонента +7-908-432-12-97.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России                          ОАО «СМАРТС» (исх. № 1-4714 от 29.07.2014г.), следует, что данное                          смс - сообщение было отправлено ООО «КамаТелеком». Между                            ООО «КамаТелеком» и ОАО «СМАРТС» заключен договор №193-13                                 от  24.04.2013г., согласно которому ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс - центра по smpp - протоколу, далее информационную рассылку осуществляет ООО «КамаТелеком» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.2 вышеуказанного договора должны дать согласие на получение информационных смс - сообщений. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ООО «КамаТелеком» ОАО «СМАРТС» не известен.

08.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 125/Р-2014 в отношении                                                   ООО «КамаТелеком» и назначено к рассмотрению на 05.09.2014г. в 10 часов                          00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.09.2014г. на рассмотрение дела № 125/Р-2014 представитель                                    ООО «КамаТелеком» не явился. Данное определение было направлено в адрес                 ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовое уведомление с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке ЕГРЮЛ).

  Определением от 05.09.2014г. рассмотрение дела № 125/Р-2014  было отложено до 02.10.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовое уведомление с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке ЕГРЮЛ).

02.10.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 125/Р-2014 в отсутствие                                            представителя ООО «КамаТелеком».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <…..> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 28.04.2014г. в 13 часов 53 минуты «Все виды юридических услуг. Оперативно. Качественно. 30-30-60» от абонента +7-908-432-12-97.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…..> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «КамаТелеком» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<……>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «КамаТелеком» на основании договора №193-13 от  24.04.2013г., заключенного между                                           ОАО «СМАРТС» и  ООО «КамаТелеком».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь,      ул. Глеба Успенского, 5-32) нарушившим требования части 1 статьи 18                                                                                                      ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…..>.

2.Выдать ООО «КамаТелеком» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

«02»  октября  2014г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело №125/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (юридический адрес: 614010,                      г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь,                   ул. Глеба Успенского, 5-32, ИНН 5904292726, далее – ООО «КамаТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006                 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.06.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……>                                             (вх. № 4080 от 09.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон                   <…..> следующего содержания:

- 28.04.2014г. в 13 часов 53 минуты «Все виды юридических услуг. Оперативно. Качественно. 30-30-60» от абонента +7-908-432-12-97.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России                          ОАО «СМАРТС» (исх. № 1-4714 от 29.07.2014г.), следует, что данное                          смс - сообщение было отправлено ООО «КамаТелеком». Между                            ООО «КамаТелеком» и ОАО «СМАРТС» заключен договор №193-13                                 от  24.04.2013г., согласно которому ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс - центра по smpp - протоколу, далее информационную рассылку осуществляет ООО «КамаТелеком» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.2 вышеуказанного договора должны дать согласие на получение информационных смс - сообщений. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ООО «КамаТелеком» ОАО «СМАРТС» не известен.

08.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 125/Р-2014 в отношении                                                   ООО «КамаТелеком» и назначено к рассмотрению на 05.09.2014г. в 10 часов                          00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.09.2014г. на рассмотрение дела № 125/Р-2014 представитель                                    ООО «КамаТелеком» не явился. Данное определение было направлено в адрес                 ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовое уведомление с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке ЕГРЮЛ).

  Определением от 05.09.2014г. рассмотрение дела № 125/Р-2014  было отложено до 02.10.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовое уведомление с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке ЕГРЮЛ).

02.10.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 125/Р-2014 в отсутствие                                            представителя ООО «КамаТелеком».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <…..> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 28.04.2014г. в 13 часов 53 минуты «Все виды юридических услуг. Оперативно. Качественно. 30-30-60» от абонента +7-908-432-12-97.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…..> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «КамаТелеком» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<……>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «КамаТелеком» на основании договора №193-13 от  24.04.2013г., заключенного между                                           ОАО «СМАРТС» и  ООО «КамаТелеком».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь,      ул. Глеба Успенского, 5-32) нарушившим требования части 1 статьи 18                                                                                                      ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…..>.

2.Выдать ООО «КамаТелеком» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №125/Р-2014 [format] => [safe_value] => №125/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-09 04:27:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-02 04:27:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412828909 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )