Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014

Номер дела: № 145/09-АДМ-2014
Дата публикации: 8 октября 2014, 09:32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014

01октября 2014г.                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014, возбужденное протоколом 23.07.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система платежей»  (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1, почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804, далее -  ООО «Система платежей») по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие представителя ООО «Система платежей»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.03.2013г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 129/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Система платежей», вынесено решение о признании ООО «Система платежей» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Система платежей» распространило рекламу посредством смс - сообщений без согласия абонента <…> следующего содержания: «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Skype: vs.mmk – 23» (22.09.2013г. в 21:47); «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Icq: 688903007» (22.09.2013г. в 22:11).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы является - ООО «Система платежей» на основании договора № 18-05-56 от 02.04.2013г., заключенного между  закрытым акционерным обществом  «Пенза - GSM» и ООО «Система платежей».

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

02.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 30.04.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

30.04.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

30.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 29.05.2014г. в 09 часов 10 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

29.05.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 25.06.2014г.  в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.06.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

01.07.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 23.07.2014г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).

23.07.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя  ООО «Система платежей».

Определением от 23.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 05.08.2014г. на 16 часов 10 минут. Копии определения и протокола по делу № 145/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.08.2014г. на рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Система платежей»  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.09.2014г. на 08 часов 20 минут. Копия определения по делу № 145/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Система платежей»  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном  правонарушении - 01.10.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу  № 145/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя, защитника ООО «Система платежей».

Изучив материалы дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ООО «Система платежей», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений следующего содержания: «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Skype: vs.mmk – 23» (22.09.2013г. в 21:47); «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Icq: 688903007» (22.09.2013г. в 22:11) без согласия абонента   <…>,  подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Система платежей» было совершенно 22.09.2013г.   Следовательно, на момент рассмотрения административного дела  № 145/09-АДМ-2014 (01.10.2014г.) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система платежей» (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1, почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя  управления                                            Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 16627 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16627 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413426876 [changed] => 1413426876 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413426876 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014

01октября 2014г.                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014, возбужденное протоколом 23.07.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система платежей»  (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1, почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804, далее -  ООО «Система платежей») по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие представителя ООО «Система платежей»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.03.2013г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 129/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Система платежей», вынесено решение о признании ООО «Система платежей» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Система платежей» распространило рекламу посредством смс - сообщений без согласия абонента <…> следующего содержания: «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Skype: vs.mmk – 23» (22.09.2013г. в 21:47); «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Icq: 688903007» (22.09.2013г. в 22:11).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы является - ООО «Система платежей» на основании договора № 18-05-56 от 02.04.2013г., заключенного между  закрытым акционерным обществом  «Пенза - GSM» и ООО «Система платежей».

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

02.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 30.04.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

30.04.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

30.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 29.05.2014г. в 09 часов 10 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

29.05.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 25.06.2014г.  в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.06.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

01.07.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 23.07.2014г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).

23.07.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя  ООО «Система платежей».

Определением от 23.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 05.08.2014г. на 16 часов 10 минут. Копии определения и протокола по делу № 145/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.08.2014г. на рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Система платежей»  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.09.2014г. на 08 часов 20 минут. Копия определения по делу № 145/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Система платежей»  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном  правонарушении - 01.10.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу  № 145/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя, защитника ООО «Система платежей».

Изучив материалы дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ООО «Система платежей», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений следующего содержания: «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Skype: vs.mmk – 23» (22.09.2013г. в 21:47); «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Icq: 688903007» (22.09.2013г. в 22:11) без согласия абонента   <…>,  подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Система платежей» было совершенно 22.09.2013г.   Следовательно, на момент рассмотрения административного дела  № 145/09-АДМ-2014 (01.10.2014г.) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система платежей» (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1, почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя  управления                                            Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014

01октября 2014г.                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014, возбужденное протоколом 23.07.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система платежей»  (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1, почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804, далее -  ООО «Система платежей») по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие представителя ООО «Система платежей»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.03.2013г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 129/Р-2013 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Система платежей», вынесено решение о признании ООО «Система платежей» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Система платежей» распространило рекламу посредством смс - сообщений без согласия абонента <…> следующего содержания: «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Skype: vs.mmk – 23» (22.09.2013г. в 21:47); «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Icq: 688903007» (22.09.2013г. в 22:11).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы является - ООО «Система платежей» на основании договора № 18-05-56 от 02.04.2013г., заключенного между  закрытым акционерным обществом  «Пенза - GSM» и ООО «Система платежей».

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

02.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 30.04.2014г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

30.04.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

30.04.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 29.05.2014г. в 09 часов 10 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.05.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

29.05.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 25.06.2014г.  в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.06.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Система платежей», не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»  Кемеровское УФАС России не располагало.

01.07.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 23.07.2014г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).

23.07.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя  ООО «Система платежей».

Определением от 23.07.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 05.08.2014г. на 16 часов 10 минут. Копии определения и протокола по делу № 145/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.08.2014г. на рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Система платежей»  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.08.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 04.09.2014г. на 08 часов 20 минут. Копия определения по делу № 145/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Система платежей»  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Система платежей»   о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2014 об административном  правонарушении - 01.10.2014г. на 09 часов 00 минут. Копия определения по делу  № 145/09-АДМ-2014  была направлена в адрес ООО «Система платежей»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие представителя, защитника ООО «Система платежей».

Изучив материалы дела № 145/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ООО «Система платежей», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений следующего содержания: «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Skype: vs.mmk – 23» (22.09.2013г. в 21:47); «Соль, спайс, реагент. Лучшее качество в Кемерово. Icq: 688903007» (22.09.2013г. в 22:11) без согласия абонента   <…>,  подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о рекламе по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение ООО «Система платежей» было совершенно 22.09.2013г.   Следовательно, на момент рассмотрения административного дела  № 145/09-АДМ-2014 (01.10.2014г.) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.

Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Система платежей» (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1, почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя  управления                                            Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/9612 от 02.10.2014 г. [format] => [safe_value] => № 09/9612 от 02.10.2014 г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 145/09-АДМ-2014 [format] => [safe_value] => № 145/09-АДМ-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-08 02:32:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-01 02:32:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413426876 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )