ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012
04 мая 2012 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОС-С» (далее – ООО «ЭКОС-С»), ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32, по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…>, по доверенности № 15 от 20.04.2012г.,
УСТАНОВИЛА:
17.02.2012г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 6/Р-2012 в отношении – ООО «ЭКОС-С» по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
14.03.2012г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 6/Р-2012 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «ЭКОС-С», вынесено решение о признании рекламы ООО «ЭКОС-С» штанг буровых пустотелых Н19, Н22, размещенной в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С», ненадлежащей.
26.03.2012г. определением о возбуждении дела № 145/09-АДМ-2012 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола - 19.04.2012г. на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «ЭКОС-С» (уведомление о вручении почтового отправления от 29.03.2012г. имеется в материалах дела).
19.04.2012г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 145/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…> по доверенности № 7 от 12.03.2012г., которой были разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ, <…> пояснила, что изображение товарного знака ООО «Горный инструмент» в сети интернет и буклетах на штангах буровых пустотелых Н19, Н22 было размещено случайно. В настоящее время нарушение устранено.
19.04.2012г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 04.05.2012г. на 15 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «ЭКОС-С» заказным письмом с уведомлением.
04.05.2012г. состоялось рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…>, по доверенности № 15 от 20.04.2012г., которая поддержала представленные ранее пояснения.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «ЭКОС-С», заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» размещена реклама горношахтного оборудования ООО «ЭКОС-С», а именно штанги буровые пустотелые Н19, Н22, на которых нанесено графическое изображение квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Из ответа ЗАО «Региональный сетевой информационный центр» следует, что администратором домена второго уровня ekos-s.ru является ООО «ЭКОС-С».
Между ООО «Рекорд Бизнес Реклама» и ООО «ЭКОС-С» заключен договор о поставках № К3 007-1 от 20.04.2011г. Настоящий договор определяет порядок и условия поставки продукции (далее – товар) в соответствии с приложением настоящего договора, в котором отражается: наименование, количество, ассортимент, цена поставляемого товара. При этом в цену товара входит: изготовление оригинал-макета, доставка, если осуществляется силами поставщика, упаковка и нанесение фирменной символики. Из пункта 2.2 данного договора следует, что во исполнение настоящего договора покупатель обязуется предоставлять материалы и информацию, давать указания и выдвигать требования, использование и/или исполнение/соблюдение поставщиком которых в рамках настоящего договора не повлечет нарушения законодательства РФ, в том числе законодательства о рекламе, товарных знаках и знаках обслуживания, авторских и смежных прав, а также – законных прав или интересов третьих лиц.
В соответствии с приложением № 1 от 20.04.2011г. к договору поставок № К3 007-1 ООО «Рекорд Бизнес Реклама» обязался поставить ООО «ЭКОС-С» буклет А4 (Экос-С) 36 станиц в количестве 300 штук.
На 19 странице данного буклета размещена реклама штанг буровых пустотелых Н19, Н22 с нанесением на них графического изображения квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Согласно свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 288855, зарегистрированным 14.05.2005г. со сроком действия регистрации до 21.04.2014г. ООО «Горный инструмент» является правообладателем товарного знака имеющего графическое изображение в виде квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данных правовых норм реклама ООО «ЭКОС-С» является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», так как в рекламе ООО «ЭКОС-С» имеется изображение товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; также в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ООО «ЭКОС-С».
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «ЭКОС-С», выразившиеся в нарушении пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С», под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», с изображением в рекламе ООО «ЭКОС-С» товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; с содержанием недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент», являются нарушением части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
ООО «ЭКОС-С» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, у ООО «ЭКОС-С» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.
Следовательно, действия ООО «ЭКОС-С», выразившиеся в размещении рекламы в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», с изображением в рекламе ООО «ЭКОС-С» товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; с содержанием недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент», являются нарушением пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.
Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.
В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении ООО «ЭКОС-С» своих обязанностей, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «ЭКОС-С» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначает административное наказание ООО «ЭКОС-С» в пределах санкции, определенной вышеназванной правовой нормой.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать ООО «ЭКОС-С» (ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Наложить на ООО «ЭКОС-С» (ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32) штраф в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово.
БИК: 043207001
Код бюджетной классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140
Код ОКАТО: 32401000000
Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело № 145/09-АДМ-2012).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
stdClass Object
(
[vid] => 8253
[uid] => 5
[title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8253
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1337149792
[changed] => 1370528510
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528510
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012
04 мая 2012 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОС-С» (далее – ООО «ЭКОС-С»), ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32, по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…>, по доверенности № 15 от 20.04.2012г.,
УСТАНОВИЛА:
17.02.2012г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 6/Р-2012 в отношении – ООО «ЭКОС-С» по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
14.03.2012г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 6/Р-2012 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «ЭКОС-С», вынесено решение о признании рекламы ООО «ЭКОС-С» штанг буровых пустотелых Н19, Н22, размещенной в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С», ненадлежащей.
26.03.2012г. определением о возбуждении дела № 145/09-АДМ-2012 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола - 19.04.2012г. на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «ЭКОС-С» (уведомление о вручении почтового отправления от 29.03.2012г. имеется в материалах дела).
19.04.2012г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 145/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…> по доверенности № 7 от 12.03.2012г., которой были разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ, <…> пояснила, что изображение товарного знака ООО «Горный инструмент» в сети интернет и буклетах на штангах буровых пустотелых Н19, Н22 было размещено случайно. В настоящее время нарушение устранено.
19.04.2012г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 04.05.2012г. на 15 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «ЭКОС-С» заказным письмом с уведомлением.
04.05.2012г. состоялось рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…>, по доверенности № 15 от 20.04.2012г., которая поддержала представленные ранее пояснения.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «ЭКОС-С», заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» размещена реклама горношахтного оборудования ООО «ЭКОС-С», а именно штанги буровые пустотелые Н19, Н22, на которых нанесено графическое изображение квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Из ответа ЗАО «Региональный сетевой информационный центр» следует, что администратором домена второго уровня ekos-s.ru является ООО «ЭКОС-С».
Между ООО «Рекорд Бизнес Реклама» и ООО «ЭКОС-С» заключен договор о поставках № К3 007-1 от 20.04.2011г. Настоящий договор определяет порядок и условия поставки продукции (далее – товар) в соответствии с приложением настоящего договора, в котором отражается: наименование, количество, ассортимент, цена поставляемого товара. При этом в цену товара входит: изготовление оригинал-макета, доставка, если осуществляется силами поставщика, упаковка и нанесение фирменной символики. Из пункта 2.2 данного договора следует, что во исполнение настоящего договора покупатель обязуется предоставлять материалы и информацию, давать указания и выдвигать требования, использование и/или исполнение/соблюдение поставщиком которых в рамках настоящего договора не повлечет нарушения законодательства РФ, в том числе законодательства о рекламе, товарных знаках и знаках обслуживания, авторских и смежных прав, а также – законных прав или интересов третьих лиц.
В соответствии с приложением № 1 от 20.04.2011г. к договору поставок № К3 007-1 ООО «Рекорд Бизнес Реклама» обязался поставить ООО «ЭКОС-С» буклет А4 (Экос-С) 36 станиц в количестве 300 штук.
На 19 странице данного буклета размещена реклама штанг буровых пустотелых Н19, Н22 с нанесением на них графического изображения квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Согласно свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 288855, зарегистрированным 14.05.2005г. со сроком действия регистрации до 21.04.2014г. ООО «Горный инструмент» является правообладателем товарного знака имеющего графическое изображение в виде квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данных правовых норм реклама ООО «ЭКОС-С» является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», так как в рекламе ООО «ЭКОС-С» имеется изображение товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; также в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ООО «ЭКОС-С».
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «ЭКОС-С», выразившиеся в нарушении пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С», под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», с изображением в рекламе ООО «ЭКОС-С» товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; с содержанием недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент», являются нарушением части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
ООО «ЭКОС-С» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, у ООО «ЭКОС-С» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.
Следовательно, действия ООО «ЭКОС-С», выразившиеся в размещении рекламы в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», с изображением в рекламе ООО «ЭКОС-С» товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; с содержанием недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент», являются нарушением пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.
Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.
В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении ООО «ЭКОС-С» своих обязанностей, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «ЭКОС-С» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначает административное наказание ООО «ЭКОС-С» в пределах санкции, определенной вышеназванной правовой нормой.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать ООО «ЭКОС-С» (ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Наложить на ООО «ЭКОС-С» (ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32) штраф в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово.
БИК: 043207001
Код бюджетной классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140
Код ОКАТО: 32401000000
Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело № 145/09-АДМ-2012).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012
04 мая 2012 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОС-С» (далее – ООО «ЭКОС-С»), ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32, по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…>, по доверенности № 15 от 20.04.2012г.,
УСТАНОВИЛА:
17.02.2012г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 6/Р-2012 в отношении – ООО «ЭКОС-С» по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
14.03.2012г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 6/Р-2012 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «ЭКОС-С», вынесено решение о признании рекламы ООО «ЭКОС-С» штанг буровых пустотелых Н19, Н22, размещенной в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С», ненадлежащей.
26.03.2012г. определением о возбуждении дела № 145/09-АДМ-2012 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола - 19.04.2012г. на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «ЭКОС-С» (уведомление о вручении почтового отправления от 29.03.2012г. имеется в материалах дела).
19.04.2012г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 145/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…> по доверенности № 7 от 12.03.2012г., которой были разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ, <…> пояснила, что изображение товарного знака ООО «Горный инструмент» в сети интернет и буклетах на штангах буровых пустотелых Н19, Н22 было размещено случайно. В настоящее время нарушение устранено.
19.04.2012г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2012 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 04.05.2012г. на 15 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «ЭКОС-С» заказным письмом с уведомлением.
04.05.2012г. состоялось рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «ЭКОС-С» <…>, по доверенности № 15 от 20.04.2012г., которая поддержала представленные ранее пояснения.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «ЭКОС-С», заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
В сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» размещена реклама горношахтного оборудования ООО «ЭКОС-С», а именно штанги буровые пустотелые Н19, Н22, на которых нанесено графическое изображение квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Из ответа ЗАО «Региональный сетевой информационный центр» следует, что администратором домена второго уровня ekos-s.ru является ООО «ЭКОС-С».
Между ООО «Рекорд Бизнес Реклама» и ООО «ЭКОС-С» заключен договор о поставках № К3 007-1 от 20.04.2011г. Настоящий договор определяет порядок и условия поставки продукции (далее – товар) в соответствии с приложением настоящего договора, в котором отражается: наименование, количество, ассортимент, цена поставляемого товара. При этом в цену товара входит: изготовление оригинал-макета, доставка, если осуществляется силами поставщика, упаковка и нанесение фирменной символики. Из пункта 2.2 данного договора следует, что во исполнение настоящего договора покупатель обязуется предоставлять материалы и информацию, давать указания и выдвигать требования, использование и/или исполнение/соблюдение поставщиком которых в рамках настоящего договора не повлечет нарушения законодательства РФ, в том числе законодательства о рекламе, товарных знаках и знаках обслуживания, авторских и смежных прав, а также – законных прав или интересов третьих лиц.
В соответствии с приложением № 1 от 20.04.2011г. к договору поставок № К3 007-1 ООО «Рекорд Бизнес Реклама» обязался поставить ООО «ЭКОС-С» буклет А4 (Экос-С) 36 станиц в количестве 300 штук.
На 19 странице данного буклета размещена реклама штанг буровых пустотелых Н19, Н22 с нанесением на них графического изображения квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Согласно свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 288855, зарегистрированным 14.05.2005г. со сроком действия регистрации до 21.04.2014г. ООО «Горный инструмент» является правообладателем товарного знака имеющего графическое изображение в виде квадрата с кругом внутри и отогнутым углом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данных правовых норм реклама ООО «ЭКОС-С» является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», так как в рекламе ООО «ЭКОС-С» имеется изображение товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; также в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является – ООО «ЭКОС-С».
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «ЭКОС-С», выразившиеся в нарушении пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С», под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», с изображением в рекламе ООО «ЭКОС-С» товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; с содержанием недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент», являются нарушением части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
ООО «ЭКОС-С» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, у ООО «ЭКОС-С» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.
Следовательно, действия ООО «ЭКОС-С», выразившиеся в размещении рекламы в сети интернет по адресу: «http://ekos-s.ru/products/7/31/» и в буклете ООО «ЭКОС-С» под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – ООО «Горный инструмент», с изображением в рекламе ООО «ЭКОС-С» товарного знака, правообладателем которого является ООО «Горный инструмент»; с содержанием недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Горный инструмент», являются нарушением пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.
Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.
В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении ООО «ЭКОС-С» своих обязанностей, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «ЭКОС-С» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначает административное наказание ООО «ЭКОС-С» в пределах санкции, определенной вышеназванной правовой нормой.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать ООО «ЭКОС-С» (ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Наложить на ООО «ЭКОС-С» (ИНН 4221025427, юридический адрес: 654025, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Уютная, 32) штраф в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово.
БИК: 043207001
Код бюджетной классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140
Код ОКАТО: 32401000000
Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело № 145/09-АДМ-2012).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05.05.12 №09/3948
[format] =>
[safe_value] => 05.05.12 №09/3948
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => дело № 145/09-АДМ-2012
[format] =>
[safe_value] => дело № 145/09-АДМ-2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-16 06:27:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-05 06:27:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1337149792
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)