РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена «10» сентября 2013 г. г. Кемерово
Решение изготовлено в полном объеме «17» сентября 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Патрикеева К.А. - | главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Ломакиной М.Б.- | специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
| |
при участии:
- <...> – директора Общества с ограниченной ответственностью «Информ-Пресс-Реклама» (далее - ООО «Информ-Пресс-Реклама»),
- <...> - представителя Общества с ограниченной ответственностью «Единая служба объявлений» (далее - ООО «Единая служба объявлений») по доверенности (от 10.09.2013г., № 13-016),
рассмотрев дело № 69/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО «Информ-Пресс-Реклама» (<...>) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
20.06.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от ООО «Единая служба объявлений» (исх. № 52/2-52 от 19.06.2013г.) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»).
16.07.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (исх. № 1706-03/42 от 12.07.2013г.) о рассмотрении заявления от ООО «Единая служба объявлений» о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»).
Из заявлений следует, что в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» апрель 2013г., июнь 2013г., указаны заведомо ложные данные в части тиража.
В адрес ООО «Информ-Пресс-Реклама» был направлен запрос о представлении необходимой информации для рассмотрения заявления по существу.
Исходя из представленных договоров ООО «Информ-Пресс-Реклама» с ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» (№ 115 от 20.12.2013г.) на производство периодических изданий («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»), следует, что тираж составляет 1 000 экз. (март 2013г., июнь 2013г.), 1 200 экз. (апрель 2013г., май 2013г.).
Количество экземпляров подтверждено:
- счет – фактурой № 000486 от 13.03.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 000 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» март 2013г.);
- счет – фактурой № 000599 от 29.03.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 200 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» апрель 2013г.);
- счет – фактурой № 000974 от 16.05.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 200 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» май 2013г.);
- счет – фактурой № 001185 от 14.06.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 000 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» июнь 2013г.);
Таким образом из анализа представленных документов следует, что количество экземпляров журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» составляет 1 000 экз. (март 2013г., июнь 2013г.), 1 200 экз. (апрель 2013г., май 2013г.).
Также для полного и всестороннего рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России были направлены запросы о представлении необходимой информации в адрес ООО «Издательский дом «ВОЯЖ».
Исходя из представленной информации ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» данные по количеству экземпляров 1 000 экз., 1 200 экз. ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни») подтвердились.
Приказом Кемеровского УФАС России № 219 от 14.08.2013г. было возбуждено дело № 69/А-14-2013 по признакам нарушения ООО «Информ-Пресс-Реклама» пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 15.08.2013г. рассмотрение дела № 69/А-14-2013 было назначено на 10.09.2013г. на 10 часов 30 минут. Копии определения и приказа были направлены в адрес ООО «Информ-Пресс-Реклама» и заявителям заказными письмами с уведомлениями.
10.09.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство Управления Роскомнадзора о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора.
10.09.2013г. состоялось заседание Комиссии в присутствии: <...> – директора ООО «Информ-Пресс-Реклама»; <...> – представителя ООО «Единая служба объявлений» по доверенности (от 10.09.2013г., № 13-016). В ходе которого, представитель ООО «Информ-Пресс-Реклама» требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
Директор ООО «Информ-Пресс-Реклама» факт нарушения антимонопольного законодательства признала, пояснив, что нарушение допущено впервые.
Изучив материалы дела № 69/А-14-2013, заслушав пояснения представителей ООО «Единая служба объявлений» и ООО «Информ-Пресс-Реклама» участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
ООО «Единая служба объявлений» и ООО «Информ-Пресс-Реклама» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами в части издания и выпуска журналов, действуют на одном товарном рынке, в пределах одних географических границ.
Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», присутствуют в действиях ООО«Информ-Пресс-Реклама»:
1) факт распространения информации, либо совершения иных действий, которые вводят потребителей в заблуждение, лицом, в отношении которого подано заявление (причастность к недобросовестной конкуренции);
2) возможность создания этими действиями ложного впечатления у потребителя о характере, способе и месте изготовления, потребительских свойств, качестве и количестве товара, его производителях;
3) возможность получения хозяйствующим субъектом, совершившим указанные действия, преимуществ перед конкурентами;
4) способность указанных действий вызвать уход потребителей от конкурентов, то есть способность причинить убытки хозяйствующим субъектам –конкурентам.
ООО «Информ-Пресс-Реклама» совершило действия по завышению в выходных данных тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.), чем нарушило пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
При введении в заблуждение хозяйствующий субъект превозносит свои товары. Распространяемая информация, не соответствует действительности. Таким образом, в печатных средствах массовой информации указывается тираж не соответствующий фактически выпускаемым данным.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Информ-Пресс-Реклама», выразившиеся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.) вступают в противоречие с п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Информ-Пресс-Реклама» нарушением пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.).
2. Выдать ООО «Информ-Пресс-Реклама» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:
- прекратить завышение тиража в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни».
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии: Е.Б. Каминская
К.А. Патрикеев
М.Б. Ломакина
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 12471
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 69/А-14-2013 в отношении ООО «Информ-Пресс-Реклама»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12471
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1379409860
[changed] => 1379409984
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1379409984
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена «10» сентября 2013 г. г. Кемерово
Решение изготовлено в полном объеме «17» сентября 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Патрикеева К.А. - | главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Ломакиной М.Б.- | специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
| |
при участии:
- <...> – директора Общества с ограниченной ответственностью «Информ-Пресс-Реклама» (далее - ООО «Информ-Пресс-Реклама»),
- <...> - представителя Общества с ограниченной ответственностью «Единая служба объявлений» (далее - ООО «Единая служба объявлений») по доверенности (от 10.09.2013г., № 13-016),
рассмотрев дело № 69/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО «Информ-Пресс-Реклама» (<...>) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
20.06.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от ООО «Единая служба объявлений» (исх. № 52/2-52 от 19.06.2013г.) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»).
16.07.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (исх. № 1706-03/42 от 12.07.2013г.) о рассмотрении заявления от ООО «Единая служба объявлений» о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»).
Из заявлений следует, что в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» апрель 2013г., июнь 2013г., указаны заведомо ложные данные в части тиража.
В адрес ООО «Информ-Пресс-Реклама» был направлен запрос о представлении необходимой информации для рассмотрения заявления по существу.
Исходя из представленных договоров ООО «Информ-Пресс-Реклама» с ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» (№ 115 от 20.12.2013г.) на производство периодических изданий («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»), следует, что тираж составляет 1 000 экз. (март 2013г., июнь 2013г.), 1 200 экз. (апрель 2013г., май 2013г.).
Количество экземпляров подтверждено:
- счет – фактурой № 000486 от 13.03.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 000 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» март 2013г.);
- счет – фактурой № 000599 от 29.03.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 200 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» апрель 2013г.);
- счет – фактурой № 000974 от 16.05.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 200 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» май 2013г.);
- счет – фактурой № 001185 от 14.06.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 000 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» июнь 2013г.);
Таким образом из анализа представленных документов следует, что количество экземпляров журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» составляет 1 000 экз. (март 2013г., июнь 2013г.), 1 200 экз. (апрель 2013г., май 2013г.).
Также для полного и всестороннего рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России были направлены запросы о представлении необходимой информации в адрес ООО «Издательский дом «ВОЯЖ».
Исходя из представленной информации ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» данные по количеству экземпляров 1 000 экз., 1 200 экз. ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни») подтвердились.
Приказом Кемеровского УФАС России № 219 от 14.08.2013г. было возбуждено дело № 69/А-14-2013 по признакам нарушения ООО «Информ-Пресс-Реклама» пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 15.08.2013г. рассмотрение дела № 69/А-14-2013 было назначено на 10.09.2013г. на 10 часов 30 минут. Копии определения и приказа были направлены в адрес ООО «Информ-Пресс-Реклама» и заявителям заказными письмами с уведомлениями.
10.09.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство Управления Роскомнадзора о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора.
10.09.2013г. состоялось заседание Комиссии в присутствии: <...> – директора ООО «Информ-Пресс-Реклама»; <...> – представителя ООО «Единая служба объявлений» по доверенности (от 10.09.2013г., № 13-016). В ходе которого, представитель ООО «Информ-Пресс-Реклама» требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
Директор ООО «Информ-Пресс-Реклама» факт нарушения антимонопольного законодательства признала, пояснив, что нарушение допущено впервые.
Изучив материалы дела № 69/А-14-2013, заслушав пояснения представителей ООО «Единая служба объявлений» и ООО «Информ-Пресс-Реклама» участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
ООО «Единая служба объявлений» и ООО «Информ-Пресс-Реклама» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами в части издания и выпуска журналов, действуют на одном товарном рынке, в пределах одних географических границ.
Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», присутствуют в действиях ООО«Информ-Пресс-Реклама»:
1) факт распространения информации, либо совершения иных действий, которые вводят потребителей в заблуждение, лицом, в отношении которого подано заявление (причастность к недобросовестной конкуренции);
2) возможность создания этими действиями ложного впечатления у потребителя о характере, способе и месте изготовления, потребительских свойств, качестве и количестве товара, его производителях;
3) возможность получения хозяйствующим субъектом, совершившим указанные действия, преимуществ перед конкурентами;
4) способность указанных действий вызвать уход потребителей от конкурентов, то есть способность причинить убытки хозяйствующим субъектам –конкурентам.
ООО «Информ-Пресс-Реклама» совершило действия по завышению в выходных данных тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.), чем нарушило пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
При введении в заблуждение хозяйствующий субъект превозносит свои товары. Распространяемая информация, не соответствует действительности. Таким образом, в печатных средствах массовой информации указывается тираж не соответствующий фактически выпускаемым данным.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Информ-Пресс-Реклама», выразившиеся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.) вступают в противоречие с п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Информ-Пресс-Реклама» нарушением пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.).
2. Выдать ООО «Информ-Пресс-Реклама» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:
- прекратить завышение тиража в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни».
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии: Е.Б. Каминская
К.А. Патрикеев
М.Б. Ломакина
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена «10» сентября 2013 г. г. Кемерово
Решение изготовлено в полном объеме «17» сентября 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии
|
Клостер Е.А. -
|
заместителя руководителя управления;
|
Членов Комиссии:
|
Каминской Е.Б. -
|
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
|
|
Патрикеева К.А. -
|
главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
|
|
Ломакиной М.Б.-
|
специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
|
|
при участии:
- <...> – директора Общества с ограниченной ответственностью «Информ-Пресс-Реклама» (далее - ООО «Информ-Пресс-Реклама»),
- <...> - представителя Общества с ограниченной ответственностью «Единая служба объявлений» (далее - ООО «Единая служба объявлений») по доверенности (от 10.09.2013г., № 13-016),
рассмотрев дело № 69/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО «Информ-Пресс-Реклама» (<...>) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
20.06.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от ООО «Единая служба объявлений» (исх. № 52/2-52 от 19.06.2013г.) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»).
16.07.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (исх. № 1706-03/42 от 12.07.2013г.) о рассмотрении заявления от ООО «Единая служба объявлений» о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»).
Из заявлений следует, что в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» апрель 2013г., июнь 2013г., указаны заведомо ложные данные в части тиража.
В адрес ООО «Информ-Пресс-Реклама» был направлен запрос о представлении необходимой информации для рассмотрения заявления по существу.
Исходя из представленных договоров ООО «Информ-Пресс-Реклама» с ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» (№ 115 от 20.12.2013г.) на производство периодических изданий («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни»), следует, что тираж составляет 1 000 экз. (март 2013г., июнь 2013г.), 1 200 экз. (апрель 2013г., май 2013г.).
Количество экземпляров подтверждено:
- счет – фактурой № 000486 от 13.03.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 000 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» март 2013г.);
- счет – фактурой № 000599 от 29.03.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 200 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» апрель 2013г.);
- счет – фактурой № 000974 от 16.05.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 200 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» май 2013г.);
- счет – фактурой № 001185 от 14.06.2013г. ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» количество 1 000 экз. («Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» июнь 2013г.);
Таким образом из анализа представленных документов следует, что количество экземпляров журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» составляет 1 000 экз. (март 2013г., июнь 2013г.), 1 200 экз. (апрель 2013г., май 2013г.).
Также для полного и всестороннего рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России были направлены запросы о представлении необходимой информации в адрес ООО «Издательский дом «ВОЯЖ».
Исходя из представленной информации ООО «Издательский дом «ВОЯЖ» данные по количеству экземпляров 1 000 экз., 1 200 экз. ООО «Информ-Пресс-Реклама» (журнал «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни») подтвердились.
Приказом Кемеровского УФАС России № 219 от 14.08.2013г. было возбуждено дело № 69/А-14-2013 по признакам нарушения ООО «Информ-Пресс-Реклама» пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 15.08.2013г. рассмотрение дела № 69/А-14-2013 было назначено на 10.09.2013г. на 10 часов 30 минут. Копии определения и приказа были направлены в адрес ООО «Информ-Пресс-Реклама» и заявителям заказными письмами с уведомлениями.
10.09.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство Управления Роскомнадзора о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора.
10.09.2013г. состоялось заседание Комиссии в присутствии: <...> – директора ООО «Информ-Пресс-Реклама»; <...> – представителя ООО «Единая служба объявлений» по доверенности (от 10.09.2013г., № 13-016). В ходе которого, представитель ООО «Информ-Пресс-Реклама» требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
Директор ООО «Информ-Пресс-Реклама» факт нарушения антимонопольного законодательства признала, пояснив, что нарушение допущено впервые.
Изучив материалы дела № 69/А-14-2013, заслушав пояснения представителей ООО «Единая служба объявлений» и ООО «Информ-Пресс-Реклама» участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
ООО «Единая служба объявлений» и ООО «Информ-Пресс-Реклама» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами в части издания и выпуска журналов, действуют на одном товарном рынке, в пределах одних географических границ.
Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», присутствуют в действиях ООО«Информ-Пресс-Реклама»:
1) факт распространения информации, либо совершения иных действий, которые вводят потребителей в заблуждение, лицом, в отношении которого подано заявление (причастность к недобросовестной конкуренции);
2) возможность создания этими действиями ложного впечатления у потребителя о характере, способе и месте изготовления, потребительских свойств, качестве и количестве товара, его производителях;
3) возможность получения хозяйствующим субъектом, совершившим указанные действия, преимуществ перед конкурентами;
4) способность указанных действий вызвать уход потребителей от конкурентов, то есть способность причинить убытки хозяйствующим субъектам –конкурентам.
ООО «Информ-Пресс-Реклама» совершило действия по завышению в выходных данных тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.), чем нарушило пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
При введении в заблуждение хозяйствующий субъект превозносит свои товары. Распространяемая информация, не соответствует действительности. Таким образом, в печатных средствах массовой информации указывается тираж не соответствующий фактически выпускаемым данным.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Информ-Пресс-Реклама», выразившиеся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.) вступают в противоречие с п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Информ-Пресс-Реклама» нарушением пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.).
2. Выдать ООО «Информ-Пресс-Реклама» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:
- прекратить завышение тиража в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни».
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии: Е.Б. Каминская
К.А. Патрикеев
М.Б. Ломакина
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Исх. № 09/7600 от 17.09.2013г.
[format] =>
[safe_value] => Исх. № 09/7600 от 17.09.2013г.
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 69/А-14-2013
[format] =>
[safe_value] => № 69/А-14-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-17 09:22:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 12472
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 12472
[uid] => 5
[title] => Предписание по делу № 69/А-14-2013 в отношении ООО «Информ-Пресс-Реклама»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12472
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1379409956
[changed] => 1379409956
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1379409956
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 69/А-14-2013
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
« 17 » сентября 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е. А. - заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Патрикеева К.А. - главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Ломакиной М.Б. - специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»), на основании решения Кемеровского УФАС России от «17» сентября 2013г. по делу № 69/А-14-2013 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Информ-Пресс-Реклама» (далее - ООО «Информ-Пресс-Реклама») (<...>) пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Информ-Пресс-Реклама» устранить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.) в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения данного предписания, а именно:
- прекратить завышение тиража в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни».
2. ООО «Информ-Пресс-Реклама» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
Е.Б. Каминская
К.А. Патрикеев
М.Б. Ломакина
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 69/А-14-2013
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
« 17 » сентября 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии:
|
Клостер Е. А. - заместителя руководителя управления;
|
Членов Комиссии:
|
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Патрикеева К.А. - главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
|
|
Ломакиной М.Б. - специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»), на основании решения Кемеровского УФАС России от «17» сентября 2013г. по делу № 69/А-14-2013 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Информ-Пресс-Реклама» (далее - ООО «Информ-Пресс-Реклама») (<...>) пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Информ-Пресс-Реклама» устранить нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в завышении заявленного тиража журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни» (апрель 2013г., июнь 2013г.) в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения данного предписания, а именно:
- прекратить завышение тиража в выходных данных журнала «Bellissimo. Новый стиль красивой жизни».
2. ООО «Информ-Пресс-Реклама» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
Е.Б. Каминская
К.А. Патрикеев
М.Б. Ломакина
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 09/7601 от 17.09.2013г.
[format] =>
[safe_value] => № 09/7601 от 17.09.2013г.
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 69/А-14-2013
[format] =>
[safe_value] => № 69/А-14-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
)
[1] => Array
(
[tid] => 5
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-17 09:24:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 12471
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-10 09:24:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1379409956
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-10 09:22:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1379409860
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)