- Об управлении
- Нормативно-правовая база
- Общественный Совет
- Экспертные советы
- Госслужба
- Противодействие коррупции
- Доклады, отчеты, обзоры
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Нормативные правовые и иные акты территориального управления в сфере противодействия коррупции
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Методические материалы
- Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
- Обратная связь
- Картина дня
- Фотогалерея
Предписание по делу № 118/А-14-2013 в отношении ООО «Сибирская генерирующая компания»
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 118/А-14-2013
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
« 18 » декабря 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е. А. - заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Анкудиновой А.А. - ведущего специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы; |
| Ломакиной М.Б. - специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»), на основании решения Кемеровского УФАС России от «18» декабря 2013г. по делу № 118/А-14-2013 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания») (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Сибирская генерирующая компания» устранить нарушение части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г.Кемерово, пр. Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго» в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения данного предписания, а именно:
- прекратить незаконное использование олимпийской символики («Sochi.ru 2014, олимпийские кольца», слово «олимпийском»).
2. ООО «Сибирская генерирующая компания» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
М.Б. Ломакина
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Связанные материалы
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 118/А-14-2013
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
« 18 » декабря 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е. А. - заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Анкудиновой А.А. - ведущего специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы; |
| Ломакиной М.Б. - специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»), на основании решения Кемеровского УФАС России от «18» декабря 2013г. по делу № 118/А-14-2013 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания») (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Сибирская генерирующая компания» устранить нарушение части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г.Кемерово, пр. Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго» в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения данного предписания, а именно:
- прекратить незаконное использование олимпийской символики («Sochi.ru 2014, олимпийские кольца», слово «олимпийском»).
2. ООО «Сибирская генерирующая компания» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
М.Б. Ломакина
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 118/А-14-2013
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
« 18 » декабря 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председателя Комиссии: |
Клостер Е. А. - заместителя руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Анкудиновой А.А. - ведущего специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы; |
|
|
Ломакиной М.Б. - специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»), на основании решения Кемеровского УФАС России от «18» декабря 2013г. по делу № 118/А-14-2013 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания») (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Сибирская генерирующая компания» устранить нарушение части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г.Кемерово, пр. Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго» в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения данного предписания, а именно:
- прекратить незаконное использование олимпийской символики («Sochi.ru 2014, олимпийские кольца», слово «олимпийском»).
2. ООО «Сибирская генерирующая компания» представить в Кемеровское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии:
Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
М.Б. Ломакина
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 118/А-14-2013 [format] => [safe_value] => № 118/А-14-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-19 01:48:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13380 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 13380 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 118/А-14-2013 в отношении ООО «Сибирская генерирующая компания» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13380 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387417666 [changed] => 1387417883 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387417883 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена «18» декабря 2013 г. г. Кемерово
Решение изготовлено в полном объеме «18» декабря 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии:
| Каминской Е.Б. - | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А.- | ведущего специалиста – эксперта отдела судебной и правовой работы; |
| Ломакиной М.Б.- | специалиста – эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
|
| |
при участии:
- <…> – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания») по доверенности (от 17.12.2013г., № 70-002/1434),
рассмотрев дело № 118/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
16.12.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило информация о том, что по адресу: 650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго» размещен баннер с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки.
Приказом Кемеровского УФАС России № 326 от 16.12.2013г. было возбуждено дело № 118/А-14-2013 по признакам нарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 16.12.2013г. рассмотрение дела № 118/А-14-2013 было назначено на 18.12.2013г. на 10 часов 00 минут. Копии определения и приказа были направлены в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением.
18.12.2013г. состоялось заседание Комиссии Кемеровского УФАС России в присутствии: <...> – представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» (по доверенности от 17.12.2013г., № 70-002/1434).
Представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» факт нарушения антимонопольного законодательства не признал, пояснив, что баннер со следующим текстом: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» был размещен на основании письма Территориального управления Центрального района Администрации г. Кемерово. По мнению представителя в действиях ООО «Сибирская генерирующая компания» отсутствует нарушение антимонопольного законодательства.
Также представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» пояснил, что договор с АНО «Оргкомитет «Сочи-2014» не заключался.
Изучив материалы дела № 118/А-14-2013, заслушав пояснения представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» участвующего в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 310-ФЗ) установлено следующее, что для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования «Паралимпийский», «Паралимпиада», «Paralympic», «Paralympian», «Paralympiad», «Paralympic Winter Games», «Paralympic Games» и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.
Частью 2 статьи 7 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Согласно части 3 статьи 7 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.
Частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:
1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;
2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В силу части 1 статьи 8 № 310-ФЗ продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика, а также введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора, признаются недобросовестной конкуренцией.
Указанная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции». С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции».
Действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в размещении баннера с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки, вступают в противоречие с ч.1, 2, 3 статьи 7, п.2 статьи 8 ФЗ № 310 – ФЗ и содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, о чем свидетельствует положительная судебная практика.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в размещении баннера с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки вступают в противоречие с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Сибирская генерирующая компания» нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г.Кемерово, пр. Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго».
2. Выдать ООО «Сибирская генерирующая компания» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:
- прекратить незаконное использование олимпийской символики («Sochi.ru 2014, олимпийские кольца», слово «олимпийском»).
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии: Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
М.Б. Ломакина
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена «18» декабря 2013 г. г. Кемерово
Решение изготовлено в полном объеме «18» декабря 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председателя Комиссии |
Клостер Е.А. - |
заместителя руководителя управления; |
|
Членов Комиссии:
|
Каминской Е.Б. - |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
|
|
Анкудиновой А.А.- |
ведущего специалиста – эксперта отдела судебной и правовой работы; |
|
|
Ломакиной М.Б.- |
специалиста – эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
|
|
|
|
при участии:
- <…> – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания») по доверенности (от 17.12.2013г., № 70-002/1434),
рассмотрев дело № 118/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
16.12.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило информация о том, что по адресу: 650000, г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго» размещен баннер с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки.
Приказом Кемеровского УФАС России № 326 от 16.12.2013г. было возбуждено дело № 118/А-14-2013 по признакам нарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 16.12.2013г. рассмотрение дела № 118/А-14-2013 было назначено на 18.12.2013г. на 10 часов 00 минут. Копии определения и приказа были направлены в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением.
18.12.2013г. состоялось заседание Комиссии Кемеровского УФАС России в присутствии: <...> – представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» (по доверенности от 17.12.2013г., № 70-002/1434).
Представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» факт нарушения антимонопольного законодательства не признал, пояснив, что баннер со следующим текстом: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» был размещен на основании письма Территориального управления Центрального района Администрации г. Кемерово. По мнению представителя в действиях ООО «Сибирская генерирующая компания» отсутствует нарушение антимонопольного законодательства.
Также представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» пояснил, что договор с АНО «Оргкомитет «Сочи-2014» не заключался.
Изучив материалы дела № 118/А-14-2013, заслушав пояснения представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» участвующего в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 310-ФЗ) установлено следующее, что для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования «Паралимпийский», «Паралимпиада», «Paralympic», «Paralympian», «Paralympiad», «Paralympic Winter Games», «Paralympic Games» и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.
Частью 2 статьи 7 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Согласно части 3 статьи 7 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.
Частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:
1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;
2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В силу части 1 статьи 8 № 310-ФЗ продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика, а также введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора, признаются недобросовестной конкуренцией.
Указанная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции». С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции».
Действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в размещении баннера с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки, вступают в противоречие с ч.1, 2, 3 статьи 7, п.2 статьи 8 ФЗ № 310 – ФЗ и содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, о чем свидетельствует положительная судебная практика.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в размещении баннера с текстом следующего содержания: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки вступают в противоречие с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать действия ООО «Сибирская генерирующая компания» нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г.Кемерово, пр. Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго».
2. Выдать ООО «Сибирская генерирующая компания» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:
- прекратить незаконное использование олимпийской символики («Sochi.ru 2014, олимпийские кольца», слово «олимпийском»).
Председатель Комиссии: Е.А. Клостер
Члены Комиссии: Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
М.Б. Ломакина
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 118/А-14-2013 [format] => [safe_value] => № 118/А-14-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-19 01:44:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 13381 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-18 01:44:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387417666 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-18 01:48:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387417822 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )