Решение по делу № 05/10-18.1-2014

stdClass Object ( [vid] => 13825 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 05/10-18.1-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13825 [type] => solution [language] => ru [created] => 1391415047 [changed] => 1391415047 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391415047 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 05/10-18.1-2014

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» января 2014 г.                   г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «03» февраля 2014г.
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Кухарская Наталья Евгеньевна – руководитель управления;
Члены Комиссии:	Патрикеев Кирил Анатольевич – главный специалист-эксперт отдела судебной и правовой работы;
	Полякова Юлия Александровна – начальник отдела контроля органов власти;
	Наумова Валерия Валерьевна – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Кондратьева Светлана Владимировна – начальник отдела социальной сферы и финансовых рынков

при участии:

<…> – представителя ООО «Эффективные технологии» по доверенности б/н от 03.11.2012г.,

<…> - представителя ООО «Эффективные технологии» по доверенности б/н от 03.11.2012г.,                            

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), жалобу <...> и материалы жалобы № 05/10-18-1-2014,

 

У С Т А Н О В И Л А:

21.01.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) поступила жалоба физического лица <...> (вх. № 117э) на действия организатора торгов ООО «Эффективные технологии» по продаже имущества должника ЗАО «ЖАСО-М» (дебиторская задолженность юридических и физических лиц) посредством публичного предложения продавца № 1226164 на электронной торговой площадке «www.fabrikant.ru».

По мнению заявителя, организатор торгов неправомерно отказал <...> в допуске к участию в торгах.

Уведомлением от 22.01.2014 г. № 10/475 рассмотрение жалобы <...> было назначено на 29.01.2014 г. на 11 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено в адрес ООО «Эффективные технологии», <...> электронной почтой и заказным письмом с уведомлениями о вручении.

24.01.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО «Эффективные технологии» (вх. № 440) и запрошенные документы.

Из письменных пояснений организатора торгов ООО «Эффективные технологии» следует, что между конкурсным управляющим ЗАО «ЖАСО-М» <...>и                    ООО «Эффективные технологии» заключен договор на оказание услуг по организации открытых торгов № 1 от 01.12.2013г.

Публикация торгов размещалась в газете «Коммерсантъ» № 266 от 07.12.2013г. и на торговой площадке «www.fabrikant.ru» (06.12.2013 08:24). Дата подведения результатов торгов 20.01.2014 10:39.

Согласно пункту 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в частности, размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток. Согласно пункту 3.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО «ЖАСО-М», утвержденного комитетом кредиторов ЗАО «ЖАСО-М» протоколом от 01.07.2013г., задаток для участия в торгах был установлен в размере 20% от начальной цены лота для всей процедуры реализации имущества (105 248 614,22 руб.) и следовательно составляет 21 049 722,84 руб. <...> был внесен задаток на расчетный счет организатора торгов в размере 0,20 рублей. На момент подачи заявки <...> не подтвердила поступление задатка на расчетный счет организатора торгов в необходимой сумме, в связи с чем ей было отказано в допуске к участию в торгах.

27.01.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  <...> о рассмотрении жалобы № 05/А-18.1-2014 в ее отсутствие.

На рассмотрение жалобы № 05/10-18.1-2014 явились представители ООО «Эффективные технологии» по доверенности – <...> и <...> .

На заседании Комиссии представитель ООО «Эффектиные технологии» - <...> поддержал доводы, изложенные в пояснениях к жалобе, представленных ООО «Эффективнее технологии».

Изучив имеющиеся материалы, выслушав пояснения представителя организатора торгов ООО «Эффективнее технологии», Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.

         В соответствии с частью 3, 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002                       № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

         В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

         При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

         Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

         При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

На основании пункта 4 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Заседанием комитета кредиторов ЗАО «ЖАСО-М» от 01.07.2013г. в порядке пункта 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» были определены условия реализации имущества должника посредством принятия Положения о порядке, условиях и сроках продажи недвижимого имущества должника с открытых публичных торгов с привлечением электронной торговой площадки.

Порядок и условия проведения торгов по продаже имущества ЗАО «ЖАСО-М» (дебиторская задолженность юридических и физических лиц) посредством публичного предложения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 266 от 07.12.2013 г. Начальная цена лота – 105 248 614,22 руб. Размер задатка – 20% от начальной цены лота. Величина снижения начальной цены – 5%, период снижения – 2 календарных дня.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002                       № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Согласно пункту 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в частности, размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

06.12.2013г. на электронной торговой площадке «www.fabrikant.ru» было опубликовано извещение о проведении торговой процедуры публичное предложение продавца № 1226164 по продаже имущества должника ЗАО «ЖАСО-М» по лоту № 1 – дебиторская задолженность юридических и физических лиц. Для участия в торгах необходимо перевести на счет организации торговой процедуры задаток в размере 20% от начальной цены лота, что составляет 21 049 722,84 руб. Кроме того, организатор торгов требует приложить к заявке акт осмотра имущества должника, подписанный заявителем и организатором торгов.

         Согласно части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

         Согласно сообщению о проведении торгов заявитель должен приложить к заявке подтверждение перечисления задатка в соответствии с договором о внесении задатка на участие в торгах.

К заявке <...> не была приложена копия платежного поручения о перечислении на расчетный счет организатора торгов денежной суммы в размере 0,2 руб. Согласно пункту 4.8 Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества   ЗАО «ЖАСО-М» к заявке  на участие в торгах прилагается документ, подтверждающий оплату задатка.

В адрес Кемеровского УФАС России <...> представила копию платежного поручения № 859 от 17.12.2013г. в подтверждение того, что была внесена сумма задатка в размере 0,2 рублей.

Содержание части 1 договора о внесении задатка на участие в торгах, представленного <...> и аналогичного договора, представленного организатором торгов ООО «Эффективные технологии» разное. Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировано содержание договора о внесении задатка на участие в торгах, размещенного на торговой площадке «www.fabrikant.ru» и установлено, что заявителем <...> было изменено содержание части 1 данного договора. В редакции договора о внесении задатка, размещенной на торговой площадке «www.fabrikant.ru» указано следующее: «заявитель вносит задаток в размере 20% от начальной цены лота. По лоту № 1 – 21 049 722,84 руб.». В договоре о внесении задатка, представленный <...> содержание следующее: «заявитель вносит задаток в размере 20% от начальной цены лота на соответствующем периоде снижения (с 18.01.2014г.). По лоту № 1 – о руб. 20 коп.».

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре публичное предложение продавца № 1226164 от 20.01.2014г. основанием для отказа в допуске к участию в торгах <...> послужило не подтверждение поступления задатка в указанной сумме на расчетный счет организатора торгов на момент подачи заявки.

По сведениям организатора торгов на момент проведения торгов и рассмотрения заявок (20.01.2014.) на расчетный счет должника поступили денежные средства лишь от ИП Салтыкова Д.Е. в размере 21 049 722,84 руб. (подтверждается выпиской из лицевого счета.).

         Доводы <...> о том, что размер задатка по торгам должен определяться в процентном отношении к начальной цене имущества, установленной для соответствующего периода снижения проведения торгов не подтверждены нормами законодательного права, следовательно жалоба <...> необоснованная.

Согласно пункту 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя;

- сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Пунктом 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должны содержаться в заявке и прилагаться к ней. Требование о предоставлении акта предварительного осмотра имущества, в данном перечне отсутствует.

         Таким образом, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что истребование документа, подтверждающего предварительный осмотр заявителем имущества, подлежащего реализации (акт осмотра, подписанный заявителем и организатором торгов), противоречит требованиям пункта 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

         Необходимо отметить, что вышеуказанное требование не явилось основанием для отказа в допуске к участию в торгах и не привело к нарушению порядка определения победителя торгов.

         При проведении торгов по реализации имущества ЗАО «ЖАСО-М» нормы Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не нарушены. Установление равных условий для всех участников торгов по размеру задатка и срокам внесения задатка на расчетный счет организатора торгов свидетельствует о равных условиях для неограниченного круга лиц.

         Возможность установления суммы задатка участником торгов самостоятельно Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»            не предусмотрена.

         Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

         Факт не подтверждения поступления задатка в указанной сумме на расчетный счет организатора торгов на момент подачи заявки, является следствием невыполнения                     <...> требований пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что подтверждается материалами жалобы.

Таким образом, действия организатора торгов ООО «Эффективные технологии», выразившиеся в отказе <...> в допуске к участию в торгах, соответствуют требованиям статьи пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006                             № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов ООО «Эффективные технологии» по продаже имущества должника ЗАО «ЖАСО-М» (дебиторская задолженность юридических и физических лиц) посредством публичного предложения продавца необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	К.А. Патрикеев
	Ю.А. Полякова
	В.В. Наумова
	С.В. Кондратьева

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 05/10-18.1-2014

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» января 2014 г.                   г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «03» февраля 2014г.
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Кухарская Наталья Евгеньевна – руководитель управления;
Члены Комиссии:	Патрикеев Кирил Анатольевич – главный специалист-эксперт отдела судебной и правовой работы;
	Полякова Юлия Александровна – начальник отдела контроля органов власти;
	Наумова Валерия Валерьевна – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Кондратьева Светлана Владимировна – начальник отдела социальной сферы и финансовых рынков

при участии:

<…> – представителя ООО «Эффективные технологии» по доверенности б/н от 03.11.2012г.,

<…> - представителя ООО «Эффективные технологии» по доверенности б/н от 03.11.2012г.,                            

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), жалобу <...> и материалы жалобы № 05/10-18-1-2014,

 

У С Т А Н О В И Л А:

21.01.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) поступила жалоба физического лица <...> (вх. № 117э) на действия организатора торгов ООО «Эффективные технологии» по продаже имущества должника ЗАО «ЖАСО-М» (дебиторская задолженность юридических и физических лиц) посредством публичного предложения продавца № 1226164 на электронной торговой площадке «www.fabrikant.ru».

По мнению заявителя, организатор торгов неправомерно отказал <...> в допуске к участию в торгах.

Уведомлением от 22.01.2014 г. № 10/475 рассмотрение жалобы <...> было назначено на 29.01.2014 г. на 11 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено в адрес ООО «Эффективные технологии», <...> электронной почтой и заказным письмом с уведомлениями о вручении.

24.01.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО «Эффективные технологии» (вх. № 440) и запрошенные документы.

Из письменных пояснений организатора торгов ООО «Эффективные технологии» следует, что между конкурсным управляющим ЗАО «ЖАСО-М» <...>и                    ООО «Эффективные технологии» заключен договор на оказание услуг по организации открытых торгов № 1 от 01.12.2013г.

Публикация торгов размещалась в газете «Коммерсантъ» № 266 от 07.12.2013г. и на торговой площадке «www.fabrikant.ru» (06.12.2013 08:24). Дата подведения результатов торгов 20.01.2014 10:39.

Согласно пункту 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в частности, размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток. Согласно пункту 3.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО «ЖАСО-М», утвержденного комитетом кредиторов ЗАО «ЖАСО-М» протоколом от 01.07.2013г., задаток для участия в торгах был установлен в размере 20% от начальной цены лота для всей процедуры реализации имущества (105 248 614,22 руб.) и следовательно составляет 21 049 722,84 руб. <...> был внесен задаток на расчетный счет организатора торгов в размере 0,20 рублей. На момент подачи заявки <...> не подтвердила поступление задатка на расчетный счет организатора торгов в необходимой сумме, в связи с чем ей было отказано в допуске к участию в торгах.

27.01.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  <...> о рассмотрении жалобы № 05/А-18.1-2014 в ее отсутствие.

На рассмотрение жалобы № 05/10-18.1-2014 явились представители ООО «Эффективные технологии» по доверенности – <...> и <...> .

На заседании Комиссии представитель ООО «Эффектиные технологии» - <...> поддержал доводы, изложенные в пояснениях к жалобе, представленных ООО «Эффективнее технологии».

Изучив имеющиеся материалы, выслушав пояснения представителя организатора торгов ООО «Эффективнее технологии», Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.

         В соответствии с частью 3, 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002                       № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

         В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

         При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

         Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

         При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

На основании пункта 4 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Заседанием комитета кредиторов ЗАО «ЖАСО-М» от 01.07.2013г. в порядке пункта 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» были определены условия реализации имущества должника посредством принятия Положения о порядке, условиях и сроках продажи недвижимого имущества должника с открытых публичных торгов с привлечением электронной торговой площадки.

Порядок и условия проведения торгов по продаже имущества ЗАО «ЖАСО-М» (дебиторская задолженность юридических и физических лиц) посредством публичного предложения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 266 от 07.12.2013 г. Начальная цена лота – 105 248 614,22 руб. Размер задатка – 20% от начальной цены лота. Величина снижения начальной цены – 5%, период снижения – 2 календарных дня.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002                       № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Согласно пункту 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в частности, размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

06.12.2013г. на электронной торговой площадке «www.fabrikant.ru» было опубликовано извещение о проведении торговой процедуры публичное предложение продавца № 1226164 по продаже имущества должника ЗАО «ЖАСО-М» по лоту № 1 – дебиторская задолженность юридических и физических лиц. Для участия в торгах необходимо перевести на счет организации торговой процедуры задаток в размере 20% от начальной цены лота, что составляет 21 049 722,84 руб. Кроме того, организатор торгов требует приложить к заявке акт осмотра имущества должника, подписанный заявителем и организатором торгов.

         Согласно части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

         Согласно сообщению о проведении торгов заявитель должен приложить к заявке подтверждение перечисления задатка в соответствии с договором о внесении задатка на участие в торгах.

К заявке <...> не была приложена копия платежного поручения о перечислении на расчетный счет организатора торгов денежной суммы в размере 0,2 руб. Согласно пункту 4.8 Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества   ЗАО «ЖАСО-М» к заявке  на участие в торгах прилагается документ, подтверждающий оплату задатка.

В адрес Кемеровского УФАС России <...> представила копию платежного поручения № 859 от 17.12.2013г. в подтверждение того, что была внесена сумма задатка в размере 0,2 рублей.

Содержание части 1 договора о внесении задатка на участие в торгах, представленного <...> и аналогичного договора, представленного организатором торгов ООО «Эффективные технологии» разное. Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировано содержание договора о внесении задатка на участие в торгах, размещенного на торговой площадке «www.fabrikant.ru» и установлено, что заявителем <...> было изменено содержание части 1 данного договора. В редакции договора о внесении задатка, размещенной на торговой площадке «www.fabrikant.ru» указано следующее: «заявитель вносит задаток в размере 20% от начальной цены лота. По лоту № 1 – 21 049 722,84 руб.». В договоре о внесении задатка, представленный <...> содержание следующее: «заявитель вносит задаток в размере 20% от начальной цены лота на соответствующем периоде снижения (с 18.01.2014г.). По лоту № 1 – о руб. 20 коп.».

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре публичное предложение продавца № 1226164 от 20.01.2014г. основанием для отказа в допуске к участию в торгах <...> послужило не подтверждение поступления задатка в указанной сумме на расчетный счет организатора торгов на момент подачи заявки.

По сведениям организатора торгов на момент проведения торгов и рассмотрения заявок (20.01.2014.) на расчетный счет должника поступили денежные средства лишь от ИП Салтыкова Д.Е. в размере 21 049 722,84 руб. (подтверждается выпиской из лицевого счета.).

         Доводы <...> о том, что размер задатка по торгам должен определяться в процентном отношении к начальной цене имущества, установленной для соответствующего периода снижения проведения торгов не подтверждены нормами законодательного права, следовательно жалоба <...> необоснованная.

Согласно пункту 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя;

- сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Пунктом 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должны содержаться в заявке и прилагаться к ней. Требование о предоставлении акта предварительного осмотра имущества, в данном перечне отсутствует.

         Таким образом, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что истребование документа, подтверждающего предварительный осмотр заявителем имущества, подлежащего реализации (акт осмотра, подписанный заявителем и организатором торгов), противоречит требованиям пункта 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

         Необходимо отметить, что вышеуказанное требование не явилось основанием для отказа в допуске к участию в торгах и не привело к нарушению порядка определения победителя торгов.

         При проведении торгов по реализации имущества ЗАО «ЖАСО-М» нормы Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не нарушены. Установление равных условий для всех участников торгов по размеру задатка и срокам внесения задатка на расчетный счет организатора торгов свидетельствует о равных условиях для неограниченного круга лиц.

         Возможность установления суммы задатка участником торгов самостоятельно Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»            не предусмотрена.

         Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

         Факт не подтверждения поступления задатка в указанной сумме на расчетный счет организатора торгов на момент подачи заявки, является следствием невыполнения                     <...> требований пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что подтверждается материалами жалобы.

Таким образом, действия организатора торгов ООО «Эффективные технологии», выразившиеся в отказе <...> в допуске к участию в торгах, соответствуют требованиям статьи пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006                             № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов ООО «Эффективные технологии» по продаже имущества должника ЗАО «ЖАСО-М» (дебиторская задолженность юридических и физических лиц) посредством публичного предложения продавца необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	К.А. Патрикеев
	Ю.А. Полякова
	В.В. Наумова
	С.В. Кондратьева

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05/10-18.1-2014 [format] => [safe_value] => № 05/10-18.1-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 71 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 71 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-03 08:08:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-03 08:08:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1391415047 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )