Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 24/09-АДМ-2014

stdClass Object ( [vid] => 14169 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 24/09-АДМ-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14169 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394616019 [changed] => 1394616019 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394616019 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении  №  24/09-АДМ-2014

«28» февраля 2014г.                                                                                    г. Кемерово

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,  рассмотрев  дело об административном правонарушении № 24/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом от 17.01.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания», Общество) (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6), содержащего признаки  административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в нарушении части 1 статьи  14  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ     «О защите конкуренции» (далее - ФЗ   «О защите конкуренции»),   

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.12.2013г.  пунктом 1 Решения Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 118/А-14-2013 действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки) было признано нарушившим часть 1 статьи 14  ФЗ «О защите конкуренции».

Частью 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция.

 

Кемеровским УФАС России установлено, что нарушение ООО «Сибирская генерирующая компания», выразилось в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго».

Вышеуказанные действия ООО «Сибирская генерирующая компания» не соответствуют требованию части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Административная ответственность за нарушение части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, согласно которой недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

18.12.2013г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата и время составления и подписания протокола - 17.01.2014г. на 13 часов 30 мин.  Уведомление о составлении протокола было направлено в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

17.01.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в присутствии представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» по доверенности <…>, которая указала в протоколе о том, что пояснения будут представлены в адрес Кемеровского УФАС России на 31.01.2014г.

17.01.2014г. определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении 31.01.2014г. на 11 часов 00 минут. Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 24/09-АДМ-2014 и протокола были направлены заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания».

17.01.2014г. определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении (31.01.2014г. на 11 часов 00 минут). Данное определение было направлено в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением.

31.01.2014г. на рассмотрение дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» не явился. Сведениями о надлежащем извещении    ООО «Сибирская генерирующая компания»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

31.01.2014г. определением  об отложении рассмотрение дела об административном правонарушении № 24/09-АДМ-2014 было отложено и назначено  на 28.02.2014г. на 13 часов 40 минут. Копия определения об отложении дела об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта Почта России отслеживание почтовых отправлений имеется в материалах дела).

28.02.2014г. состоялось рассмотрение дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в присутствии представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» <…> по доверенности № 70-002/1441 от 27.12.2013г, которая пояснила, что баннер со следующим текстом: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» был размещен на основании письма Территориального управления Центрального района Администрации г. Кемерово. ООО «Сибирская генерирующая компания», вина Общества отсутствует, нарушение устранено.

Изучив    материалы    дела,    заместитель    руководителя    Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Кемеровским УФАС России установлено, что действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики  в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово,                           пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго», вступают в противоречие с ч.1, 2, 3 статьи 7, п.2 статьи 8 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 118/А-14-2013 пришла к выводу о том, что действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики  в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго», следовательно, не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ:

-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц -от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него их меры по их соблюдению.

Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло не предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

В данном случае у ООО «Сибирская генерирующая компания» имелась возможность незаконно не использовать олимпийскую символику в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго», однако ООО «Сибирская генерирующая компания» такие действия не предприняло.

ООО «Сибирская генерирующая компания», документально не подтвердило наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших выполнить ФЗ «О защите конкуренции», а также то, что им были приняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований законодательства. Таким образом, вина ООО «Сибирская генерирующая компания» установлена.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 1 статьи 4.2 КоАП РФ  перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств, включая добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль надзор).

Добровольное исполнение предписания по делу № 118/А-14-2013 о нарушении антимонопольного законодательства, выданного Кемеровским УФАС России ООО «Сибирская генерирующая компания» до вынесения постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При этом, пунктом 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кемеровское УФАС России  пришло к  выводу о наличии иных смягчающих вину обстоятельств, таких как факт совершения административного правонарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Сибирская генерирующая компания» за совершение административного правонарушения не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ).

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

 Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

ООО «Сибирская генерирующая компания» не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Сибирская генерирующая компания», доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ как недобросовестная конкуренция.

Совершение   административного   правонарушения,   предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с редакцией КоАП РФ, вступившей в силу 07.01.2012г., размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, исчисляется согласно примечанию   к статье 14.31 КоАП РФ.

Согласно части 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Базовый штраф (БШ) определяется как сумма минимального размера административного штрафа (МинШ) и половина разности максимального размера административного штрафа (МаксШ) и минимального размера административного штрафа (МинШ) и рассчитывается по следующей формуле:

 

БШ=(МаксШ-МинШ)/2+МинШ

 

(500-100)/2+100=300

 

При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Размер административного штрафа, который подлежит наложению на юридическое лицо за административное правонарушение, предусмотренное статьями 14.31, 14.31¹, 14.31², 14.32 и 14.33 КоАП (ПШ), является суммой базового штрафа и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, уменьшенной на сумму обстоятельств, смягчающих административную ответственность:

ПШ=БШ+(ОО*n)-(ОС*n), где

n – количество обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

 

300+(0*1)-(50*2)=200

 

Соответственно, размер административного штрафа за административное правонарушение, совершенное ООО «Сибирская генерирующая компания», должен быть исчислен  с учетом того, что в действиях данного юридического лица присутствует два смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 4.1, статьей 4.2, статьи 4.3, статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 14.31 и частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.       Признать  Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054,                  г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) виновным в совершении    административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33  Кодекса   Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.       Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) штраф в размере  200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административный штраф за нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

р/с 40101810400000010007

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

БИК 043207001

КБК: 161 116 02010 01 6000 140     ОКАТО: 32401000000

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                              Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении  №  24/09-АДМ-2014

«28» февраля 2014г.                                                                                    г. Кемерово

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,  рассмотрев  дело об административном правонарушении № 24/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом от 17.01.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (далее - ООО «Сибирская генерирующая компания», Общество) (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6), содержащего признаки  административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в нарушении части 1 статьи  14  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ     «О защите конкуренции» (далее - ФЗ   «О защите конкуренции»),   

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.12.2013г.  пунктом 1 Решения Комиссии Кемеровского УФАС России по делу № 118/А-14-2013 действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки) было признано нарушившим часть 1 статьи 14  ФЗ «О защите конкуренции».

Частью 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция.

 

Кемеровским УФАС России установлено, что нарушение ООО «Сибирская генерирующая компания», выразилось в незаконном использовании олимпийской символики в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго».

Вышеуказанные действия ООО «Сибирская генерирующая компания» не соответствуют требованию части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Административная ответственность за нарушение части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, согласно которой недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

18.12.2013г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата и время составления и подписания протокола - 17.01.2014г. на 13 часов 30 мин.  Уведомление о составлении протокола было направлено в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

17.01.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в присутствии представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» по доверенности <…>, которая указала в протоколе о том, что пояснения будут представлены в адрес Кемеровского УФАС России на 31.01.2014г.

17.01.2014г. определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении 31.01.2014г. на 11 часов 00 минут. Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 24/09-АДМ-2014 и протокола были направлены заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания».

17.01.2014г. определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении (31.01.2014г. на 11 часов 00 минут). Данное определение было направлено в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением.

31.01.2014г. на рассмотрение дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Сибирская генерирующая компания» не явился. Сведениями о надлежащем извещении    ООО «Сибирская генерирующая компания»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

31.01.2014г. определением  об отложении рассмотрение дела об административном правонарушении № 24/09-АДМ-2014 было отложено и назначено  на 28.02.2014г. на 13 часов 40 минут. Копия определения об отложении дела об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «Сибирская генерирующая компания» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта Почта России отслеживание почтовых отправлений имеется в материалах дела).

28.02.2014г. состоялось рассмотрение дела № 24/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в присутствии представителя ООО «Сибирская генерирующая компания» <…> по доверенности № 70-002/1441 от 27.12.2013г, которая пояснила, что баннер со следующим текстом: «СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» был размещен на основании письма Территориального управления Центрального района Администрации г. Кемерово. ООО «Сибирская генерирующая компания», вина Общества отсутствует, нарушение устранено.

Изучив    материалы    дела,    заместитель    руководителя    Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Кемеровским УФАС России установлено, что действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики  в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово,                           пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго», вступают в противоречие с ч.1, 2, 3 статьи 7, п.2 статьи 8 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 118/А-14-2013 пришла к выводу о том, что действия ООО «Сибирская генерирующая компания», выразившиеся в незаконном использовании олимпийской символики  в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго», следовательно, не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ:

-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц -от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него их меры по их соблюдению.

Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло не предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

В данном случае у ООО «Сибирская генерирующая компания» имелась возможность незаконно не использовать олимпийскую символику в тексте баннера («СИБИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ С Новым 2014 Годом! Желаем побед и свершений в олимпийском году! Sochi.ru 2014 олимпийские кольца» с изображением новогодних шаров и силуэта фигуристки), размещенного по адресу: 650000, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30 при входе в здание ЗАО «Кузбассэнерго», однако ООО «Сибирская генерирующая компания» такие действия не предприняло.

ООО «Сибирская генерирующая компания», документально не подтвердило наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших выполнить ФЗ «О защите конкуренции», а также то, что им были приняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований законодательства. Таким образом, вина ООО «Сибирская генерирующая компания» установлена.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 1 статьи 4.2 КоАП РФ  перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств, включая добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль надзор).

Добровольное исполнение предписания по делу № 118/А-14-2013 о нарушении антимонопольного законодательства, выданного Кемеровским УФАС России ООО «Сибирская генерирующая компания» до вынесения постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При этом, пунктом 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кемеровское УФАС России  пришло к  выводу о наличии иных смягчающих вину обстоятельств, таких как факт совершения административного правонарушения ООО «Сибирская генерирующая компания» впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Сибирская генерирующая компания» за совершение административного правонарушения не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ).

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

 Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

ООО «Сибирская генерирующая компания» не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Сибирская генерирующая компания», доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ как недобросовестная конкуренция.

Совершение   административного   правонарушения,   предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с редакцией КоАП РФ, вступившей в силу 07.01.2012г., размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, исчисляется согласно примечанию   к статье 14.31 КоАП РФ.

Согласно части 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Базовый штраф (БШ) определяется как сумма минимального размера административного штрафа (МинШ) и половина разности максимального размера административного штрафа (МаксШ) и минимального размера административного штрафа (МинШ) и рассчитывается по следующей формуле:

 

БШ=(МаксШ-МинШ)/2+МинШ

 

(500-100)/2+100=300

 

При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Размер административного штрафа, который подлежит наложению на юридическое лицо за административное правонарушение, предусмотренное статьями 14.31, 14.31¹, 14.31², 14.32 и 14.33 КоАП (ПШ), является суммой базового штрафа и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, уменьшенной на сумму обстоятельств, смягчающих административную ответственность:

ПШ=БШ+(ОО*n)-(ОС*n), где

n – количество обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

 

300+(0*1)-(50*2)=200

 

Соответственно, размер административного штрафа за административное правонарушение, совершенное ООО «Сибирская генерирующая компания», должен быть исчислен  с учетом того, что в действиях данного юридического лица присутствует два смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 4.1, статьей 4.2, статьи 4.3, статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 14.31 и частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.       Признать  Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054,                  г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) виновным в совершении    административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33  Кодекса   Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.       Наложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» (ИНН 7709832989, юридический адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 53, стр. 6) штраф в размере  200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административный штраф за нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

р/с 40101810400000010007

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

БИК 043207001

КБК: 161 116 02010 01 6000 140     ОКАТО: 32401000000

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                              Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/1667 от 04.03.2014г. [format] => [safe_value] => № 09/1667 от 04.03.2014г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 24/09-АДМ-2014 [format] => [safe_value] => № 24/09-АДМ-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-12 09:17:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-04 09:17:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394616019 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )