Решение по делу № 38/Р-2014 в отношении ООО «Мобильный мир»

stdClass Object ( [vid] => 15933 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 38/Р-2014 в отношении ООО «Мобильный мир» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15933 [type] => solution [language] => ru [created] => 1407924023 [changed] => 1407924023 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407924023 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

04  августа 2014г.                                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -      Ромадиной Ю.Е. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 38/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мобильный мир» (ИНН 7707750850, юридический адрес: 127055, г. Москва, ул. Новослободская, 14/19, стр. 1, фактический адрес: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, 36-10, далее – ООО «Мобильный мир») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.03.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….> (рег. № ВХ002811 от 12.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы 10.03.2014г. в 16 часов 20 минут посредством смс - сообщения на мобильный телефон  <…..>  следующего содержания: «Хим4исТка м.мебели и ковров на дому. <…>, d.b.c.l.e.a.n.ru» от абонента <…>  (номер смс - центра + <…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «СМАРТС» (исх. № 1- 1494 от 24.03.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «Мобильный мир». Между ОАО «СМАРТС» и ООО «Мобильный мир»  заключен договор № 02-14 от 16.01.2014г., от 24.01.2014г..  В рамках предоставления услуг по договору  № 02-14 от 16.01.2014г.  ОАО «СМАРТС» обязуется предоставить ООО «Мобильный мир» услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых Заказчиком для отправки смс - сообщений, в протоколы сетей подвижной связи с необходимым уровнем качества  (п. 2.1 договора).  Информационную смс - рассылку осуществляет  ООО «Мобильный мир» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.3 договора должны дать согласие на получение информационных смс - сообщений. ОАО «СМАРТС» согласно п. 5.9 вышеуказанного договора не является создателем (изготовителем) и распространителем смс - сообщений.

31.03.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 38/Р-2014 в отношении ООО «Мобильный мир» и назначено к рассмотрению на 28.04.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильный мир» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.04.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мобильный мир» (исх. б/н от 23.04.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение на мобильный телефон  <….> было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «Премиум» (далее  –  ООО «Премиум»). Между ООО «Мобильный мир» и ООО «Премиум» заключен договор № СМ – 14/06 от 01.02.2014г.

Согласно пункту 3.2.1 договора № СМ – 14/06 от 01.02.2014г. заказчик (ООО «Премиум») обязан использовать услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, в том числе с ФЗ «О рекламе». 

Согласно пункту 3.2.3 договора № СМ – 14/06 от 01.02.2014г. заказчик (ООО «Премиум») обязан в обязательном порядке получить от абонента, на мобильный телефон которого планируется отправка MMS, SMS-сообщений, согласие на получение таких сообщений.

28.04.2014г. состоялось рассмотрение дела № 38/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мобильный мир», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мобильный мир») надлежащим (ООО «Премиум», юридический адрес: 654054, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Новоселов 65, 1).

28.04.2014г. определением об отложении дело № 38/Р-2014 было отложено до 28.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

07.05.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы поступили письменные пояснения ООО «Мобильный Мир» (исх. № 40 от 23.04.2014г.) из которых следует, что мобильный номер <….> был внесен в «стоп-лист» и отправка каких-либо СМС-уведомлений от ООО «Премиум», ни при каких обстоятельствах, в дальнейшем производиться не будет. Доступ к каналу для самостоятельной работы с отправкой СМС-рассылок ООО «Премиум» заблокирован.

28.05.2014г. на рассмотрение дела № 38/Р-2014 представитель ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 38/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

28.05.2014г. определением об отложении дело № 38/Р-2014 было отложено до 27.06.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

 27.06.2014г. на рассмотрение дела № 38/Р-2014 представитель ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 38/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

27.06.2014г. определением об отложении дело № 38/Р-2014 было отложено до 04.08.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении

04.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 38/Р-2014 в отсутствие  представителя ООО «Премиум».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <….> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

-  10.03.2014г. в 16 часов 20 минут «Хим4исТка м.мебели и ковров на дому.  <…>, d.b.c.l.e.a.n.ru» от абонента +<…> (номер смс – центра + <…>).

 Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Премиум» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<….>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Премиум» на основании договора СМ-14/06 от 01.02.2014г., заключенного между                               ООО «Мобильный Мир и  ООО «Премиум».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Премиум» (ИНН 4218108257, юридический адрес: 614039, г. Новокузнецк, ул. Новоселов, 62-1) нарушившим требования части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <….>.

2.Предписание не выдавать, в связи с устранением нарушения в добровольном порядке.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 13 августа 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б.Каминская   Ю.Е. Ромадина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

04  августа 2014г.                                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -      Ромадиной Ю.Е. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 38/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мобильный мир» (ИНН 7707750850, юридический адрес: 127055, г. Москва, ул. Новослободская, 14/19, стр. 1, фактический адрес: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, 36-10, далее – ООО «Мобильный мир») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.03.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….> (рег. № ВХ002811 от 12.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы 10.03.2014г. в 16 часов 20 минут посредством смс - сообщения на мобильный телефон  <…..>  следующего содержания: «Хим4исТка м.мебели и ковров на дому. <…>, d.b.c.l.e.a.n.ru» от абонента <…>  (номер смс - центра + <…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «СМАРТС» (исх. № 1- 1494 от 24.03.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено ООО «Мобильный мир». Между ОАО «СМАРТС» и ООО «Мобильный мир»  заключен договор № 02-14 от 16.01.2014г., от 24.01.2014г..  В рамках предоставления услуг по договору  № 02-14 от 16.01.2014г.  ОАО «СМАРТС» обязуется предоставить ООО «Мобильный мир» услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых Заказчиком для отправки смс - сообщений, в протоколы сетей подвижной связи с необходимым уровнем качества  (п. 2.1 договора).  Информационную смс - рассылку осуществляет  ООО «Мобильный мир» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.3 договора должны дать согласие на получение информационных смс - сообщений. ОАО «СМАРТС» согласно п. 5.9 вышеуказанного договора не является создателем (изготовителем) и распространителем смс - сообщений.

31.03.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 38/Р-2014 в отношении ООО «Мобильный мир» и назначено к рассмотрению на 28.04.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильный мир» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.04.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мобильный мир» (исх. б/н от 23.04.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение на мобильный телефон  <….> было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «Премиум» (далее  –  ООО «Премиум»). Между ООО «Мобильный мир» и ООО «Премиум» заключен договор № СМ – 14/06 от 01.02.2014г.

Согласно пункту 3.2.1 договора № СМ – 14/06 от 01.02.2014г. заказчик (ООО «Премиум») обязан использовать услуги в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, в том числе с ФЗ «О рекламе». 

Согласно пункту 3.2.3 договора № СМ – 14/06 от 01.02.2014г. заказчик (ООО «Премиум») обязан в обязательном порядке получить от абонента, на мобильный телефон которого планируется отправка MMS, SMS-сообщений, согласие на получение таких сообщений.

28.04.2014г. состоялось рассмотрение дела № 38/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мобильный мир», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мобильный мир») надлежащим (ООО «Премиум», юридический адрес: 654054, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Новоселов 65, 1).

28.04.2014г. определением об отложении дело № 38/Р-2014 было отложено до 28.05.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

07.05.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы поступили письменные пояснения ООО «Мобильный Мир» (исх. № 40 от 23.04.2014г.) из которых следует, что мобильный номер <….> был внесен в «стоп-лист» и отправка каких-либо СМС-уведомлений от ООО «Премиум», ни при каких обстоятельствах, в дальнейшем производиться не будет. Доступ к каналу для самостоятельной работы с отправкой СМС-рассылок ООО «Премиум» заблокирован.

28.05.2014г. на рассмотрение дела № 38/Р-2014 представитель ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 38/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

28.05.2014г. определением об отложении дело № 38/Р-2014 было отложено до 27.06.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

 27.06.2014г. на рассмотрение дела № 38/Р-2014 представитель ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 38/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

27.06.2014г. определением об отложении дело № 38/Р-2014 было отложено до 04.08.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении

04.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 38/Р-2014 в отсутствие  представителя ООО «Премиум».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <….> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

-  10.03.2014г. в 16 часов 20 минут «Хим4исТка м.мебели и ковров на дому.  <…>, d.b.c.l.e.a.n.ru» от абонента +<…> (номер смс – центра + <…>).

 Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Премиум» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<….>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Премиум» на основании договора СМ-14/06 от 01.02.2014г., заключенного между                               ООО «Мобильный Мир и  ООО «Премиум».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Премиум» (ИНН 4218108257, юридический адрес: 614039, г. Новокузнецк, ул. Новоселов, 62-1) нарушившим требования части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <….>.

2.Предписание не выдавать, в связи с устранением нарушения в добровольном порядке.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 13 августа 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б.Каминская   Ю.Е. Ромадина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 38/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 38/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-13 09:58:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-04 09:58:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1407924023 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )