Определение об отложении рассмотрения дела № 9/Р-2014

Номер дела: № 9/Р-2014
Дата публикации: 9 октября 2014, 11:12

      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 9/Р-2014

 

«03» октября 2014г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

 

Клостер Е.А. -

 

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:                     

Каминской Е.Б.-

начальника отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

Ромадиной Ю.Е.-

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

Даниловой М.И.-

специалиста-эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 9/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрафтТелеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская 24, пом. 219, далее - ООО «КрафтТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –                       ФЗ «О рекламе), в присутствии представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+» <…>, <…> по доверенности (б/н от 01.09.2014г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 2218э от 23.10.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения  на мобильный телефон <…> следующего содержания:

 - 08.11.2013г. в 08 часов 50 минут: «Горящие туры в Таиланд от 15000, Индия от 14000р, + скидки 5 – 7% по вашей карте в Тур. Агентстве  СибТур! 33-44-42, 657 – 057, Советский, 48А – 103» от абонента seredina.ru                                              (смс – центр 8-902-098-02-73).

03.02.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 9/Р-2014 в отношении                                           ООО «КрафтТелеком» и назначено к рассмотрению на 03.02.2014г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес                                           ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.02.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.02.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 10.04.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.04.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.04.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 07.05.2014г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 05.06.2014г. на 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

29.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «КрафтТелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что отправка 08.11.2013г. в 08 часов 50 минут смс - сообщения на абонентский номер  <…> была осуществлена в рамках договора  № 01/08 от 01.08.2011г., заключенного между ООО «КрафтТелеком» и обществом с ограниченной ответственностью «Моби Сервис» (далее –                                   ООО «Моби Сервис»). Также между  ООО «Моби Сервис» и Обществом с ограниченной ответственностью «Золотая середина – Кузбасс +» (далее -  ООО «Золотая середина – Кузбасс +») заключен договор № 4 от  11.01.2011г. Согласно условиям договора № 4 от  11.01.2011г. ООО «Золотая середина – Кузбасс +» приняло на себя обязательство не использовать подключение к технической базе исполнителя (ООО «Моби Сервис») для организации отправки смс – сообщений, нарушающих законодательство о рекламе. Согласно договору № 4 от  11.01.2011г.  вся юридическая ответственность за возможные нарушения законодательства о рекламе возлагается на                           ООО «Золотая середина – Кузбасс +».

05.06.2014г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «КрафтТелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «КрафтТелеком») надлежащим                               ООО «Золотая середина – Кузбасс +» ( ИНН 4205058168, юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр-т Советский, 56-403).

Определением от 05.06.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 03.07.2014г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком», ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказными письмами с уведомлением о вручении.

03.07.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «Золотая середина – Кузбасс+»» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Золотая середина – Кузбасс+»» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.07.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 07.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.08.2014г. на рассмотрении дела № 9/Р-2014 присутствовал  представитель ООО «Золотая середина – Кузбасс+» Федосеев Андрей Николаевич без доверенности, оформленной надлежащим образом. Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 07.08.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 05.09.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

05.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Золотая середина – Кузбасс+» об отложении рассмотрения дела № 9/Р-2014  на более поздний срок в связи необходимостью подготовки и предоставления документов по делу.

05.09.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                ООО «Золотая середина – Кузбасс+», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела не явился.

Рассмотрев заявленное ходатайство ООО «Золотая середина – Кузбасс+», Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об его удовлетворении.

Определением от 05.09.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 03.10.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

03.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2014 в присутствии представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+» <…>, <…> по доверенности (б/н от 01.09.2014г.), которые пояснили, что в настоящее время ООО «Золотая середина – Кузбасс+» не может представить копию письменного согласия абонента <…>  на получение рекламы посредством смс – сообщений, в связи с тем, что ООО «Золотая середина – Кузбасс+» проводится служебная проверка и в настоящее время данное согласие в письменном виде не найдено.

Заслушав пояснения представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.41 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 9/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 9/Р-2014 на 28 октября 2014г. на                         09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Золотая середина – Кузбасс +» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 октября  2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного ООО «Золотая середина – Кузбасс +» с ООО «Моби Сервис» на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку                          смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  <…>  на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «Золотая середина – Кузбасс +» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс – рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Золотая середина – Кузбасс +» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии

 

 

Е.А. Клостер

 

Члены Комиссии

Е.Б.Каминская

 

Ю.Е. Ромадина

 

М.И. Данилова

 

 

stdClass Object ( [vid] => 16602 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела № 9/Р-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16602 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412827990 [changed] => 1412827990 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412827990 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 9/Р-2014

 

«03» октября 2014г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

 

Клостер Е.А. -

 

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:                     

Каминской Е.Б.-

начальника отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

Ромадиной Ю.Е.-

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

Даниловой М.И.-

специалиста-эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 9/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрафтТелеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская 24, пом. 219, далее - ООО «КрафтТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –                       ФЗ «О рекламе), в присутствии представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+» <…>, <…> по доверенности (б/н от 01.09.2014г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 2218э от 23.10.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения  на мобильный телефон <…> следующего содержания:

 - 08.11.2013г. в 08 часов 50 минут: «Горящие туры в Таиланд от 15000, Индия от 14000р, + скидки 5 – 7% по вашей карте в Тур. Агентстве  СибТур! 33-44-42, 657 – 057, Советский, 48А – 103» от абонента seredina.ru                                              (смс – центр 8-902-098-02-73).

03.02.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 9/Р-2014 в отношении                                           ООО «КрафтТелеком» и назначено к рассмотрению на 03.02.2014г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес                                           ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.02.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.02.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 10.04.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.04.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.04.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 07.05.2014г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 05.06.2014г. на 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

29.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «КрафтТелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что отправка 08.11.2013г. в 08 часов 50 минут смс - сообщения на абонентский номер  <…> была осуществлена в рамках договора  № 01/08 от 01.08.2011г., заключенного между ООО «КрафтТелеком» и обществом с ограниченной ответственностью «Моби Сервис» (далее –                                   ООО «Моби Сервис»). Также между  ООО «Моби Сервис» и Обществом с ограниченной ответственностью «Золотая середина – Кузбасс +» (далее -  ООО «Золотая середина – Кузбасс +») заключен договор № 4 от  11.01.2011г. Согласно условиям договора № 4 от  11.01.2011г. ООО «Золотая середина – Кузбасс +» приняло на себя обязательство не использовать подключение к технической базе исполнителя (ООО «Моби Сервис») для организации отправки смс – сообщений, нарушающих законодательство о рекламе. Согласно договору № 4 от  11.01.2011г.  вся юридическая ответственность за возможные нарушения законодательства о рекламе возлагается на                           ООО «Золотая середина – Кузбасс +».

05.06.2014г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «КрафтТелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «КрафтТелеком») надлежащим                               ООО «Золотая середина – Кузбасс +» ( ИНН 4205058168, юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр-т Советский, 56-403).

Определением от 05.06.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 03.07.2014г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком», ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказными письмами с уведомлением о вручении.

03.07.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «Золотая середина – Кузбасс+»» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Золотая середина – Кузбасс+»» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.07.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 07.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.08.2014г. на рассмотрении дела № 9/Р-2014 присутствовал  представитель ООО «Золотая середина – Кузбасс+» Федосеев Андрей Николаевич без доверенности, оформленной надлежащим образом. Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 07.08.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 05.09.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

05.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Золотая середина – Кузбасс+» об отложении рассмотрения дела № 9/Р-2014  на более поздний срок в связи необходимостью подготовки и предоставления документов по делу.

05.09.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                ООО «Золотая середина – Кузбасс+», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела не явился.

Рассмотрев заявленное ходатайство ООО «Золотая середина – Кузбасс+», Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об его удовлетворении.

Определением от 05.09.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 03.10.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

03.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2014 в присутствии представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+» <…>, <…> по доверенности (б/н от 01.09.2014г.), которые пояснили, что в настоящее время ООО «Золотая середина – Кузбасс+» не может представить копию письменного согласия абонента <…>  на получение рекламы посредством смс – сообщений, в связи с тем, что ООО «Золотая середина – Кузбасс+» проводится служебная проверка и в настоящее время данное согласие в письменном виде не найдено.

Заслушав пояснения представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.41 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 9/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 9/Р-2014 на 28 октября 2014г. на                         09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Золотая середина – Кузбасс +» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 октября  2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного ООО «Золотая середина – Кузбасс +» с ООО «Моби Сервис» на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку                          смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  <…>  на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «Золотая середина – Кузбасс +» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс – рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Золотая середина – Кузбасс +» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии

 

 

Е.А. Клостер

 

Члены Комиссии

Е.Б.Каминская

 

Ю.Е. Ромадина

 

М.И. Данилова

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 9/Р-2014

 

«03» октября 2014г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

 

Клостер Е.А. -

 

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:                     

Каминской Е.Б.-

начальника отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

Ромадиной Ю.Е.-

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

Даниловой М.И.-

специалиста-эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 9/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрафтТелеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская 24, пом. 219, далее - ООО «КрафтТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –                       ФЗ «О рекламе), в присутствии представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+» <…>, <…> по доверенности (б/н от 01.09.2014г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 2218э от 23.10.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения  на мобильный телефон <…> следующего содержания:

 - 08.11.2013г. в 08 часов 50 минут: «Горящие туры в Таиланд от 15000, Индия от 14000р, + скидки 5 – 7% по вашей карте в Тур. Агентстве  СибТур! 33-44-42, 657 – 057, Советский, 48А – 103» от абонента seredina.ru                                              (смс – центр 8-902-098-02-73).

03.02.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 9/Р-2014 в отношении                                           ООО «КрафтТелеком» и назначено к рассмотрению на 03.02.2014г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес                                           ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.02.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.02.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 10.04.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.04.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.04.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 07.05.2014г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено на 05.06.2014г. на 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

29.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «КрафтТелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что отправка 08.11.2013г. в 08 часов 50 минут смс - сообщения на абонентский номер  <…> была осуществлена в рамках договора  № 01/08 от 01.08.2011г., заключенного между ООО «КрафтТелеком» и обществом с ограниченной ответственностью «Моби Сервис» (далее –                                   ООО «Моби Сервис»). Также между  ООО «Моби Сервис» и Обществом с ограниченной ответственностью «Золотая середина – Кузбасс +» (далее -  ООО «Золотая середина – Кузбасс +») заключен договор № 4 от  11.01.2011г. Согласно условиям договора № 4 от  11.01.2011г. ООО «Золотая середина – Кузбасс +» приняло на себя обязательство не использовать подключение к технической базе исполнителя (ООО «Моби Сервис») для организации отправки смс – сообщений, нарушающих законодательство о рекламе. Согласно договору № 4 от  11.01.2011г.  вся юридическая ответственность за возможные нарушения законодательства о рекламе возлагается на                           ООО «Золотая середина – Кузбасс +».

05.06.2014г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «КрафтТелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «КрафтТелеком») надлежащим                               ООО «Золотая середина – Кузбасс +» ( ИНН 4205058168, юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр-т Советский, 56-403).

Определением от 05.06.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 03.07.2014г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком», ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказными письмами с уведомлением о вручении.

03.07.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                    ООО «Золотая середина – Кузбасс+»» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Золотая середина – Кузбасс+»» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 9/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 03.07.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 07.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.08.2014г. на рассмотрении дела № 9/Р-2014 присутствовал  представитель ООО «Золотая середина – Кузбасс+» Федосеев Андрей Николаевич без доверенности, оформленной надлежащим образом. Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 07.08.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 05.09.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

05.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Золотая середина – Кузбасс+» об отложении рассмотрения дела № 9/Р-2014  на более поздний срок в связи необходимостью подготовки и предоставления документов по делу.

05.09.2014г. на рассмотрение дела № 9/Р-2014 представитель                                ООО «Золотая середина – Кузбасс+», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела не явился.

Рассмотрев заявленное ходатайство ООО «Золотая середина – Кузбасс+», Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об его удовлетворении.

Определением от 05.09.2014г. рассмотрение дела № 9/Р-2014 было отложено до 03.10.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Золотая середина – Кузбасс+» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

03.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2014 в присутствии представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+» <…>, <…> по доверенности (б/н от 01.09.2014г.), которые пояснили, что в настоящее время ООО «Золотая середина – Кузбасс+» не может представить копию письменного согласия абонента <…>  на получение рекламы посредством смс – сообщений, в связи с тем, что ООО «Золотая середина – Кузбасс+» проводится служебная проверка и в настоящее время данное согласие в письменном виде не найдено.

Заслушав пояснения представителей ООО «Золотая середина – Кузбасс+», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.41 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 9/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 9/Р-2014 на 28 октября 2014г. на                         09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Золотая середина – Кузбасс +» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 октября  2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного ООО «Золотая середина – Кузбасс +» с ООО «Моби Сервис» на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку                          смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  <…>  на получение рекламы посредством смс – сообщений.

Дополнительно ООО «Золотая середина – Кузбасс +» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс – рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Золотая середина – Кузбасс +» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии

 

 

Е.А. Клостер

 

Члены Комиссии

Е.Б.Каминская

 

Ю.Е. Ромадина

 

М.И. Данилова

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 9/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 9/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-09 04:12:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-03 04:12:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412827990 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )