Решение по делу № 101/Р-2014 в отношении ООО «КамаТелеком»

stdClass Object ( [vid] => 16611 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 101/Р-2014 в отношении ООО «КамаТелеком» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16611 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412829467 [changed] => 1412829467 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412829467 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

«29» сентября 2014г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 101/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32, далее –                                    ООО «КамаТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –                                    ФЗ «О рекламе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.05.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…..>                                      (вх. № 1436э  от  15.05.2014г.) о наличии признаков нарушения                                  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <…..>, следующего содержания:

- 15.05.2014г. в 12 часов 08 минут: «Юбилейные МОНЕТЫ. Скупка-Продажа-Обмен. г. Кемерово. КОМОК 89236111999» от абонента 89023515774.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России оператором связи ЗАО «Астрахань GSM» (исх. № 02-02/2127 от 19.06.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено                                    ООО «КамаТелеком». Между ЗАО «Астрахань GSM» и ООО «КамаТелеком» заключен договор № 06-02-02/15 от 01.02.2014г., а также дополнительное соглашение № 3 от 01.02.2014г.  к  договору № 06-02-02/15 от 01.02.2014г.                 В рамках услуг по договору ЗАО «Астрахань GSM» организовывает                                       ООО «КамаТелеком» доступ к оборудованию смс - центра по smpp протоколу, далее информационную смс - рассылку осуществляет                                                  ООО «КамаТелеком» с помощью своего программного комплекса.                           

          На основании договора всю ответственность за содержание SMS и базы, на которую отправляется SMS, возлагается на Абонента. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы для отправки смс - сообщений Оператору ЗАО «Астрахань GSM» не известен.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…..> заявитель не давал.

26.06.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 101/Р-2014 в отношении                                          ООО «КамаТелеком» и назначено к рассмотрению на 01.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.08.2014г. на рассмотрение дела № 101/Р-2014 представитель                                      ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                    № 101/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 01.08.2014г. рассмотрение дела № 101/Р-2014 было отложено до 29.08.2014г. в 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

29.08.2014г. на рассмотрение дела № 101/Р-2014 представитель                                      ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                   № 101/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 29.08.2014г. рассмотрение дела № 101/Р-2014 было отложено до 29.09.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ).

29.09.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 101/Р-2014 в отсутствие                                            представителя ООО «КамаТелеком».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <……> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 15.05.2014г. в 12 часов 08 минут: «Юбилейные МОНЕТЫ. Скупка-Продажа-Обмен. г. Кемерово. КОМОК 89236111999» от абонента 89023515774.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…..> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «КамаТелеком» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<…..>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «КамаТелеком» на основании договора № 06-02-02/15 от 01.02.2014г.,  а также дополнительного соглашения № 3 от 01.02.2014г., заключенных между                               ЗАО «Астрахань GSM»   и  ООО «КамаТелеком».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России     

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством                             смс - сообщений без согласия абонента <….>.

2.Выдать ООО «КамаТелеком» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

«29» сентября 2014г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 101/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32, далее –                                    ООО «КамаТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –                                    ФЗ «О рекламе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.05.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…..>                                      (вх. № 1436э  от  15.05.2014г.) о наличии признаков нарушения                                  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <…..>, следующего содержания:

- 15.05.2014г. в 12 часов 08 минут: «Юбилейные МОНЕТЫ. Скупка-Продажа-Обмен. г. Кемерово. КОМОК 89236111999» от абонента 89023515774.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России оператором связи ЗАО «Астрахань GSM» (исх. № 02-02/2127 от 19.06.2014г.), следует, что данное смс - сообщение было отправлено                                    ООО «КамаТелеком». Между ЗАО «Астрахань GSM» и ООО «КамаТелеком» заключен договор № 06-02-02/15 от 01.02.2014г., а также дополнительное соглашение № 3 от 01.02.2014г.  к  договору № 06-02-02/15 от 01.02.2014г.                 В рамках услуг по договору ЗАО «Астрахань GSM» организовывает                                       ООО «КамаТелеком» доступ к оборудованию смс - центра по smpp протоколу, далее информационную смс - рассылку осуществляет                                                  ООО «КамаТелеком» с помощью своего программного комплекса.                           

          На основании договора всю ответственность за содержание SMS и базы, на которую отправляется SMS, возлагается на Абонента. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы для отправки смс - сообщений Оператору ЗАО «Астрахань GSM» не известен.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…..> заявитель не давал.

26.06.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 101/Р-2014 в отношении                                          ООО «КамаТелеком» и назначено к рассмотрению на 01.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.08.2014г. на рассмотрение дела № 101/Р-2014 представитель                                      ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                    № 101/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 01.08.2014г. рассмотрение дела № 101/Р-2014 было отложено до 29.08.2014г. в 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

29.08.2014г. на рассмотрение дела № 101/Р-2014 представитель                                      ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                   № 101/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 29.08.2014г. рассмотрение дела № 101/Р-2014 было отложено до 29.09.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ).

29.09.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 101/Р-2014 в отсутствие                                            представителя ООО «КамаТелеком».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <……> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 15.05.2014г. в 12 часов 08 минут: «Юбилейные МОНЕТЫ. Скупка-Продажа-Обмен. г. Кемерово. КОМОК 89236111999» от абонента 89023515774.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…..> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «КамаТелеком» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<…..>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «КамаТелеком» на основании договора № 06-02-02/15 от 01.02.2014г.,  а также дополнительного соглашения № 3 от 01.02.2014г., заключенных между                               ЗАО «Астрахань GSM»   и  ООО «КамаТелеком».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России     

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством                             смс - сообщений без согласия абонента <….>.

2.Выдать ООО «КамаТелеком» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 101/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 101/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-09 04:36:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-29 04:36:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412829467 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )