Определение о прекращении производства по делу № 108/Р-2014

stdClass Object ( [vid] => 16973 [uid] => 5 [title] => Определение о прекращении производства по делу № 108/Р-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16973 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415757744 [changed] => 1415757744 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415757744 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 108/Р-2014

«10» ноября 2014г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Клостер Е.А. -   Акатьевой И.С. -           Ромадиной Ю.Е. -

заместителя руководителя  управления; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 108/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557,                 г. Москва, пер. Большой Тишинский, 43/20, корп. 2, ИНН7703678459, далее - ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица  (вх. № 1694э от 04.07.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный номер <…> следующего содержания:

- 23.05.2014г. в 14 часов 05 минут «22-25 мая Скидка по дисконтной карте удваивается в магазинах «EMPORIO»» от абонента +<…> 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом  «Волгоград GSM»  (далее - ЗАО «Волгоград GSM») (исх. № 4 юр - 538 от 01.07.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «А1 Системс». Возможность направления ООО «А1 Системс» смс - сообщений, является результатом заключения договора  между ЗАО «Волгоград GSM» и ООО «А1 Системс»   (№ 2779785 от 01.12.2012г.) и дополнительного соглашения (№ 1 от 01.12.2012г.).

11.07.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 108/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 11.08.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.08.2014г. на рассмотрение дела № 108/Р-2014 представитель  ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 11.08.2014г. рассмотрение дела № 108/Р-2014 было отложено на 11.09.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.09.2014г. на рассмотрение дела № 108/Р-2014 представитель  ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 11.09.2014г. рассмотрение дела № 108/Р-2014 было отложено на 09.10.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

02.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «А1 Системс» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что номер +<…> был присвоен контрагенту индивидуальному предпринимателю <…> (далее по тексту –   ИП <…>) по договору № 206-syst1 от 01.07.2011г. В соответствии с условиями договора  № 206-syst1 от 01.07.2011г. ИП <…> несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования ООО «А1 Системс» в рамках вышеуказанного договора.ИП <…> несет полную ответственность за содержание исходящих  смс – сообщений и обязуется не использовать SMSC и SME для передачи спама. ИП Копосов рассылает смс – сообщения только абонентам, которые дали согласие на получение  смс – сообщений.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «А1 Системс» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, обеспечивает пропуск через SMSC смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования, являясь при этом лишь техническим каналом для передачи ИП <…>  смс – сообщений.

09.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 108/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим (ИП <…>, адрес регистрации: <…>,  ИНН <…>).

Определением от 09.10.2014г. рассмотрение дела № 108/Р-2014 было отложено на 10.11.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс», ИП <…> заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

30.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ИП <…> (исх. № 30/10 от 30.10.2014г.) из которых следует, что смс - рассылка на абонентский номер <…> 23.05.2014г. в 14 часов 05 минут была осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью «АС-лидер» (далее – ООО «АС-лидер»). Основанием для данной  смс – рассылки является анкета, заполненная физическим лицом, которое указало абонентский номер <…>.

В настоящее время абонент с номером <…> занесен в стоп - лист и исключен из всех рассылок сервиса.

10.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 108/Р-2014 в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На мобильный номер заявителя поступило следующее смс - сообщение:

- 23.05.2014г. в 14 часов 05 минут «22-25 мая Скидка по дисконтной карте удваивается в магазинах «EMPORIO»» от абонента +<…>                                              (смс – центр +<…>) на абонентский номер <…>.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела была представлена анкета, которую заполнил заявитель, указав номер мобильного телефона <…>. Согласно данной анкете ООО «АС-лидер» будет сообщать абоненту <…> о поступлении новой коллекции, о начале распродаж, о проведении специальных акций. 

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 108/Р-2014  в отношении ИП <…> прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	И.С. Акатьева
	Ю.Е. Ромадина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 108/Р-2014

«10» ноября 2014г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Клостер Е.А. -   Акатьевой И.С. -           Ромадиной Ю.Е. -

заместителя руководителя  управления; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 108/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557,                 г. Москва, пер. Большой Тишинский, 43/20, корп. 2, ИНН7703678459, далее - ООО «А1 Системс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица  (вх. № 1694э от 04.07.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный номер <…> следующего содержания:

- 23.05.2014г. в 14 часов 05 минут «22-25 мая Скидка по дисконтной карте удваивается в магазинах «EMPORIO»» от абонента +<…> 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом  «Волгоград GSM»  (далее - ЗАО «Волгоград GSM») (исх. № 4 юр - 538 от 01.07.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «А1 Системс». Возможность направления ООО «А1 Системс» смс - сообщений, является результатом заключения договора  между ЗАО «Волгоград GSM» и ООО «А1 Системс»   (№ 2779785 от 01.12.2012г.) и дополнительного соглашения (№ 1 от 01.12.2012г.).

11.07.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 108/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» и назначено к рассмотрению на 11.08.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.08.2014г. на рассмотрение дела № 108/Р-2014 представитель  ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 11.08.2014г. рассмотрение дела № 108/Р-2014 было отложено на 11.09.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.09.2014г. на рассмотрение дела № 108/Р-2014 представитель  ООО «А1 Системс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Системс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 11.09.2014г. рассмотрение дела № 108/Р-2014 было отложено на 09.10.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

02.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «А1 Системс» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что номер +<…> был присвоен контрагенту индивидуальному предпринимателю <…> (далее по тексту –   ИП <…>) по договору № 206-syst1 от 01.07.2011г. В соответствии с условиями договора  № 206-syst1 от 01.07.2011г. ИП <…> несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования ООО «А1 Системс» в рамках вышеуказанного договора.ИП <…> несет полную ответственность за содержание исходящих  смс – сообщений и обязуется не использовать SMSC и SME для передачи спама. ИП Копосов рассылает смс – сообщения только абонентам, которые дали согласие на получение  смс – сообщений.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «А1 Системс» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, обеспечивает пропуск через SMSC смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования, являясь при этом лишь техническим каналом для передачи ИП <…>  смс – сообщений.

09.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 108/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «А1 Системс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 108/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «А1 Системс») надлежащим (ИП <…>, адрес регистрации: <…>,  ИНН <…>).

Определением от 09.10.2014г. рассмотрение дела № 108/Р-2014 было отложено на 10.11.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А1 Системс», ИП <…> заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

30.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ИП <…> (исх. № 30/10 от 30.10.2014г.) из которых следует, что смс - рассылка на абонентский номер <…> 23.05.2014г. в 14 часов 05 минут была осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью «АС-лидер» (далее – ООО «АС-лидер»). Основанием для данной  смс – рассылки является анкета, заполненная физическим лицом, которое указало абонентский номер <…>.

В настоящее время абонент с номером <…> занесен в стоп - лист и исключен из всех рассылок сервиса.

10.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 108/Р-2014 в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На мобильный номер заявителя поступило следующее смс - сообщение:

- 23.05.2014г. в 14 часов 05 минут «22-25 мая Скидка по дисконтной карте удваивается в магазинах «EMPORIO»» от абонента +<…>                                              (смс – центр +<…>) на абонентский номер <…>.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела была представлена анкета, которую заполнил заявитель, указав номер мобильного телефона <…>. Согласно данной анкете ООО «АС-лидер» будет сообщать абоненту <…> о поступлении новой коллекции, о начале распродаж, о проведении специальных акций. 

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 108/Р-2014  в отношении ИП <…> прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	И.С. Акатьева
	Ю.Е. Ромадина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/11124 от 11.11.2014 г. [format] => [safe_value] => № 09/11124 от 11.11.2014 г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 108/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 108/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 578 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 578 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-12 02:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-10 02:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415757744 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )