Определение о прекращении дела № 146/Р-2014 в отношении ООО «Комтерра»

stdClass Object ( [vid] => 16995 [uid] => 5 [title] => Определение о прекращении дела № 146/Р-2014 в отношении ООО «Комтерра» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16995 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415865414 [changed] => 1415865414 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415865414 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 146/Р-2014

«10» ноября 2014г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Клостер Е.А. -   Ланцман Л.И.-   Акатьевой И.С. -           Ромадиной Ю.Е. -       Князевой Я.А.-

заместителя руководителя  управления; заместителя начальника отдела судебной и правовой работы; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы,

рассмотрев дело № 146/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комтерра» (юридический адрес: 629003,                                г. Салехард, ул. Ангальский Мыс, 39 «А» - 4, ИНН 5611067833, далее - ООО «Комтерра») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1483э от 20.05.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания:

- 19.05.2014г. в 09 часов 44 минуты: «Теплицы из поликарбоната усиленные от 11000р. Т. <…>» от абонента +<…> (смс  – центр +<…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом  «Ярославль GSM» (далее - ЗАО «Ярославль GSM») (исх. № 01/460 от 08.09.2014г.), следует, что данное смс – сообщение было отправлено ООО «Комтерра».

Между  ЗАО «Ярославль GSM»  и ООО «Комтерра» заключен договор  № 1315 от 18.12.2013г. По условиям данного договора ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ООО «Комтерра» услуги по передаче смс – сообщений на мобильные терминалы абонентов других сетей через сеть ЗАО «Ярославль GSM».

Содержание и адресаты смс – сообщений определяются ООО «Комтерра» самостоятельно и направляются программным обеспечением  ООО «Комтерра» посредством обращения через сеть Интернет по  smpp протоколу к оборудованию оператора для рассылки. База данных абонентских номеров формируется непосредственно ООО «Комтерра».

11.09.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 146/Р-2014 в отношении ООО «Комтерра» и назначено к рассмотрению на 10.10.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

29.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Комтерра» (исх. № 144 от 26.09.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение за период с 19.05.2014г. 00:00 по 19.05.2014г. 23:59 на абонентский номер <…>  через систему ООО «Комтерра» не передавалось.

10.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 146/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Комтерра». Комиссией Кемеровского УФАС России было принято решение отложить дело № 146/Р-2014 для получения дополнительной информации и привлечения к рассмотрению дела                            ЗАО «Ярославль GSM».

Определением от 10.10.2014г. рассмотрение дела № 146/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 10.10.2014г. на 13 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра», ЗАО «Ярославль GSM» заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

05.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «Ярославль GSM» (исх. № 02/613 от 31.10.2014г.), из которых следует, что срок хранения смс – сообщений, проходящих через смс – центр +<...> составляет 45 дней. По состоянию на 23.10.2014г. (день когда было получено определение) и предшествующие 45 дней, смс – сообщения с текстом «Теплицы из поликарбоната усиленные от 11000р. Т. <…>» на абонентский номер <…> и сведения о его отправителе не зафиксированы. Основной задачей смс – центра, через который данное смс – сообщение было отсортировано и отправлено получателю является маршрутизация смс – сообщений и регулирование процесса их отправки.

10.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 146/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Комтерра», ЗАО «Ярославль GSM», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1483э от 20.05.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания:

- 19.05.2014г. в 09 часов 44 минуты: «Теплицы из поликарбоната усиленные от 11000р. Т. <…>» от абонента +<…> (смс  – центр +<…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела были представлены письменные пояснения ООО «Комтерра», ЗАО «Ярославль GSM», из которых следует, что сведения об отправителе вышеуказанного смс – сообщения не могут быть представлены в адрес Кемеровского УФАС России.                                                   

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, невозможность установки лица, отправившего вышеуказанное смс - сообщение, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Комтерра» отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 146/Р-2014  в отношении ООО «Комтерра» (юридический адрес: 629003,  г. Салехард, ул. Ангальский Мыс, 39 «А» - 4,  ИНН 5611067833) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	Л.И. Ланцман И.С. Акатьева Ю.Е. Ромадина Я.А. Князева

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 146/Р-2014

«10» ноября 2014г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Клостер Е.А. -   Ланцман Л.И.-   Акатьевой И.С. -           Ромадиной Ю.Е. -       Князевой Я.А.-

заместителя руководителя  управления; заместителя начальника отдела судебной и правовой работы; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы,

рассмотрев дело № 146/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комтерра» (юридический адрес: 629003,                                г. Салехард, ул. Ангальский Мыс, 39 «А» - 4, ИНН 5611067833, далее - ООО «Комтерра») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1483э от 20.05.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания:

- 19.05.2014г. в 09 часов 44 минуты: «Теплицы из поликарбоната усиленные от 11000р. Т. <…>» от абонента +<…> (смс  – центр +<…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом  «Ярославль GSM» (далее - ЗАО «Ярославль GSM») (исх. № 01/460 от 08.09.2014г.), следует, что данное смс – сообщение было отправлено ООО «Комтерра».

Между  ЗАО «Ярославль GSM»  и ООО «Комтерра» заключен договор  № 1315 от 18.12.2013г. По условиям данного договора ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ООО «Комтерра» услуги по передаче смс – сообщений на мобильные терминалы абонентов других сетей через сеть ЗАО «Ярославль GSM».

Содержание и адресаты смс – сообщений определяются ООО «Комтерра» самостоятельно и направляются программным обеспечением  ООО «Комтерра» посредством обращения через сеть Интернет по  smpp протоколу к оборудованию оператора для рассылки. База данных абонентских номеров формируется непосредственно ООО «Комтерра».

11.09.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 146/Р-2014 в отношении ООО «Комтерра» и назначено к рассмотрению на 10.10.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

29.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Комтерра» (исх. № 144 от 26.09.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение за период с 19.05.2014г. 00:00 по 19.05.2014г. 23:59 на абонентский номер <…>  через систему ООО «Комтерра» не передавалось.

10.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 146/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Комтерра». Комиссией Кемеровского УФАС России было принято решение отложить дело № 146/Р-2014 для получения дополнительной информации и привлечения к рассмотрению дела                            ЗАО «Ярославль GSM».

Определением от 10.10.2014г. рассмотрение дела № 146/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 10.10.2014г. на 13 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра», ЗАО «Ярославль GSM» заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

05.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «Ярославль GSM» (исх. № 02/613 от 31.10.2014г.), из которых следует, что срок хранения смс – сообщений, проходящих через смс – центр +<...> составляет 45 дней. По состоянию на 23.10.2014г. (день когда было получено определение) и предшествующие 45 дней, смс – сообщения с текстом «Теплицы из поликарбоната усиленные от 11000р. Т. <…>» на абонентский номер <…> и сведения о его отправителе не зафиксированы. Основной задачей смс – центра, через который данное смс – сообщение было отсортировано и отправлено получателю является маршрутизация смс – сообщений и регулирование процесса их отправки.

10.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 146/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Комтерра», ЗАО «Ярославль GSM», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1483э от 20.05.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания:

- 19.05.2014г. в 09 часов 44 минуты: «Теплицы из поликарбоната усиленные от 11000р. Т. <…>» от абонента +<…> (смс  – центр +<…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела были представлены письменные пояснения ООО «Комтерра», ЗАО «Ярославль GSM», из которых следует, что сведения об отправителе вышеуказанного смс – сообщения не могут быть представлены в адрес Кемеровского УФАС России.                                                   

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, невозможность установки лица, отправившего вышеуказанное смс - сообщение, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Комтерра» отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 146/Р-2014  в отношении ООО «Комтерра» (юридический адрес: 629003,  г. Салехард, ул. Ангальский Мыс, 39 «А» - 4,  ИНН 5611067833) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	Л.И. Ланцман И.С. Акатьева Ю.Е. Ромадина Я.А. Князева

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/11174 от 12.11.2014 г. [format] => [safe_value] => № 09/11174 от 12.11.2014 г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 146/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 146/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 578 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 578 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-13 07:53:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-10 07:53:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415865414 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )