Запрет на злоупотребление доминирующим положением в новой редакции

05 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения коснулись, в том числе, положений статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», которая устанавливает запрет на злоупотребление доминирующим положением.

Согласно измененной редакции абзаца 1 части 1 этой правовой нормы запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Таким образом, запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением распространяется исключительно на действия, которые осуществляются в отношении других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Следовательно, начиная с 05.01.2016 года, Кемеровское УФАС России не вправе в рамках Федерального закона «О защите конкуренции» применять какие-либо меры принуждения к хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение, которые ограничивают (ущемляют) интересы конкретных потребителей – физических лиц (за исключением предпринимателей).

Гражданин, интересы которого были ущемлены действиями хозяйствующего субъекта в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, должен пользоваться правами, предусмотренными ему Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Функции государственного надзора в области защиты прав потребителей осуществляет Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области (руководитель - Евгений Иванович Окс, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 24).

Региональный государственный жилищный надзор на территории Кемеровской области осуществляется Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области (руководитель - Гайденко Ирина Викторовна,  г. Кемерово, пр. Советский, 60).

Органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки (Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493). Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами  обязательных требований к:

·                   жилым помещениям, их использованию и содержанию;

·                   содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

·                   порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

·                   порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

·                   учету жилищного фонда;

·                   порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

·                   определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

·                   управлению многоквартирными домами;

·                   выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

·                   установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

·                   раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

·                   созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

·                   предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

·                   созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

·                   определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

·                   обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

·                   деятельности специализированных некоммерческих организаций по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

·                   порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

·                   формированию фондов капитального ремонта.

Кемеровское УФАС России