• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

История, функции и полномочия

История, функции и полномочия

ФАС России сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта менеджмента качества ИСО 9001-2008. 17 января 2012 года удостоверяющий сертификат был вручен руководителю ФАС России Игорю Артемьеву.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России – федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководитель ФАС России – Игорь Юрьевич Артемьев.

История Кемеровского УФАС России

17 октября 1991 года приказом Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых эконо­мических структур было создано Кемеровское территориа­льное управление.

Для выполнения поставленных задач в  управлении было создано три отдела:

-отдел по надзору за соблюдением антимонопольного
законодательства, который решал задачи антимонопольного
регулирования хозяйствующих субъектов, органов власти и управления;

- отдел развития конкуренции, решал задачи по созданию региональной и рыночной инфраструктуры, была разработана первая "Программа развития предпринимате­льства в Кузбассе" и "Программа демонополизации эконо­мики Кузбасса" с мероприятиями по демонополизации строительства, транспорта, социальной  сферы, торговли, общепита и бытового обслуживания;

- отдел информационно-аналитический, который внедрял систему ведения государственного реестра предприятий - монополис­тов, обеспечивал связь с органами власти и управления, формировал базу данных по товарным рынкам области.

В октябре 1992 года был создан отдел по реализации Закона РФ "О защите прав потребителей".

В 1994 году было введено государственное регулирование рекламной деятельности, что и определило ещё одно нап­равление в работе управления. 

С созданием в 1998 году Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимате­льства была сформирована следующая структура управления:

-отдел товарных и финансовых рынков, конкуренции и предпринимательства, контроля естественных монополий;

- отдел права и контроля за рекламой;

- отдел по защите прав потребителей.

14 января 2008 года  исполняющей обязанности руководителя Кемеровского УФАС России была назначена Кухарская Наталья Евгеньвна, кандидат экономических наук, 14 июля 2008 года  утверждена в должности руководителя управления.

В настоящее время Кемеровское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

С 2014 года численность Управления 41 человек.

В настоящее время в структуре управления 7 отделов, отражающих основные направления деятельности:

- отдел рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

- отдел контроля органов власти;

- отдел контроля в сфере закупок;

- отдел ТЭК;

- отдел ЖКХ, транспорта и связи;

- отдел судебной и правовой работы;

- общий отдел.

Перечень государственных услуг Кемеровского УФАС России

·         Формирование и ведение реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов

·         Государственная функция по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

·         Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии

·         Контроль за соблюдением требований обеспечения доступа на рынки услуг естественных монополий и оказанием услуг субъектами естественных монополий на недискриминационных условиях

·         Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, включая контроль за соблюдением особенностей функционирования хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд, установленных законодательством Российской Федерации.

·         Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

·         Согласование создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации

·         Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией

·         Согласование приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

·         Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

·         Проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства

·         Контроль за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов

·         Государственная услуга по контролю за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов

·         Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации

·         Контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка

·         Контроль за соблюдением установленных законодательством о естественных монополиях требований об обязательности заключения договоров субъектами естественных монополий

·         Контроль за действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, включаемых в состав генерирующих компаний

 

Кемеровским УФАС России подписаны Соглашения о взаимодействии с муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таштагольского муниципального района" и муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Краснобродского городского округа.

В этих многофункциональных центрах организовано предоставление части государственных услуг Управления, в том числе возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства.