Совет при Кемеровском УФАС обсуждал незаконные действия органов власти и госзакупки
Связанные персоны: руководитель Кемеровского УФАС России Кухарская Наталья Евгеньевна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Латышенко Елена Петровна
7 октября в Управлении вновь собрались участники Общественно-консультативного совета при Кемеровском УФАС России. На этот раз обсуждение совета под председательством Натальи Кухарской не ограничилось двумя вопросами повестки дня.
В ходе встречи начальник отдела контроля органов власти Юлия Полякова рассказала собравшимся, в чем отличие муниципальных услуг от муниципальных нужд, а также о том, какие работы можно поручить исполнителю без проведения торгов. Практика по делам с принятием органами местного самоуправления решений о создании бюджетных учреждений и предоставления им субсидий относится к одной из тем специализации Кемеровского УФАС России. Юлия Александровна пояснила, что в Управлении было уже достаточное количество дел в отношении органов власти различного уровня, предоставляющих незаконные субсидии без проведения торгов. При этом вся судебные споры разрешаются положительно для антимонопольного органа.
Начальник отдела контроля в сфере закупок Дмитрий Лыжин проанализировал некоторые нормы Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Дмитрий Анатольевич разделил на группы случаи, при которых возможно заключение контракта без проведения конкурсных процедур согласно Закону о контрактной системе.
Елена Латышенко – уполномоченный по правам предпринимателей Кемеровской области и один из самых активных членов Совета – задала вопрос о переданных в ФАС России полномочиях Федеральной службы по тарифам. Наталья Кухарская пояснила, что из-за отсутствия территориальных управлений ФСТ на местах в территориальные органы антимонопольной службы эти полномочия не переданы. «Теперь в Федеральной антимонопольной службе создано Управление регионального тарифного регулирования, которое будет контролировать региональные органы, занимающиеся этим вопросом. В нашем случае – это РЭК Кемеровской области. Однако переход к такой системе должен быть максимально плавным» – продолжила она.
Затем Елена Петровна уточнила, действительно ли в 4 антимонопольном пакете, утвержденном на днях Президентом РФ, предусмотрена выдача предупреждений при признаках нарушения антимонопольного законодательства чиновниками. Наталья Кухарская подтвердила эту информацию и добавила, что кардинально Закон о защите конкуренции не поменялся, однако он все больше стремится сделать антимонопольный орган не «карательным», а «предупредительным». Новая редакция закона вступит в силу в январе 2016 года.
Как всегда обсуждение Совета будет размещено в виде Протокола в специальном разделе на сайте Кемеровского УФАС России.
