Штраф в размере более чем 12 миллионов рублей устоял в суде кассационной инстанции

13 октября Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе постановление Кемеровского УФАС России (дело № А27-6331/2022)

В марте 2022 года антимонопольный орган привлек к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть». Управление признало в действиях общества факт нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Электросетевая организация  не соблюдала требования действующего законодательства в части определения объёмов электроэнергии, отпущенной на нужды многоквартирных жилых домов в установленные законодательством сроки; искусственно уменьшала объём потерь электрической энергии в расчётном периоде, которые должны приобретаться и оплачиваться сетевой компанией, что привело к созданию ситуации, которая ведет к ущемлению (угрозе) интересов гарантирующего поставщика, сетевых организаций, потребителей и исполнителей коммунальных услуг.

В результате были ущемлены интересы гарантирующего поставщика ОАО «Кузбассэнергосбыт», а также более 1700 МКД и более 270 управляющих компаний г. Новокузнецка.

Согласно части 2 статьи 14.31 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение антимонопольного законодательства со стороны субъекта естественной монополии, штраф ООО «Горэлектросеть» составил 12 276 112 рублей. Общество обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с попыткой обжаловать акт Кемеровского УФАС России. Однако и первая судебная инстанция, а позже и апелляционная и кассационная инстанции признали законной позицию управления и сумму выданного штрафа.

Для справки:

• ООО «Горэлектросеть» оказывает услуги по передаче электрической энергии, является сетевой организацией и субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электроэнергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями филиала Новокузнецком городском округе, Кемеровской области - Кузбассе.
• В соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса.
• Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.