Руководитель Кемеровского УФАС России – Наталья Кухарская приняла участие в расширенном совещании по вопросам повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
5 мая 2011 года состоялось расширенное совещание по вопросам повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В совещании приняли участие: главный федеральный инспектор в Кемеровской области Игорь Колесников; федеральный инспектор в Кемеровской области Александр Колесников; начальник департамента экономического развития администрации Кемеровской области Тамара Неробова; начальник управления государственного заказа Кемеровской области Людмила Тюменцева; начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кемеровской области Евгений Трушин; заместитель начальника ГУВД по Кемеровской области Николай Кротовский; заместитель начальника УФСБ России по Кемеровской области Сергей Зинчук; заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области Павел Мулин; руководитель Управления Федерального казначейства по Кемеровской области Людмила Мазурова; руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области Наталья Кухарская; руководитель территориального управления Росфиннадзора в Кемеровской области Татьяна Максимова.
В ходе совещания были рассмотрены такие вопросы, как: создание и функционирование рабочих мест для доступа пользователей к работе на Общероссийском официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (недостатки работы сайта); проблемы, возникающие при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; проблемы применения законодательства в сфере размещения заказов. Участники совещания также обсудили результаты работы органов прокуратуры в сфере размещения заказов.
Выступая с докладом о существующих проблемах применения законодательства в сфере размещения заказа для государственных и муниципальных нужд, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области - Наталья Кухарская отметила, что в настоящее время за недобросовестное поведение законом не предусмотрена менее строгая санкция, альтернативная включению сведений о хозяйствующих субъектах в Реестр недобросовестных поставщиков (далее по тексту – РНП).
«Необходим предупредительный механизм, который необходимо прописать в Федеральном законе № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В случае отсутствия умысла, а также наличия объективных причин технического характера, доказанности непреднамеренного создания указанной ситуации не подписания контракта со стороны участника размещения заказа необходимо предусмотреть в законе возможность учесть данное деяние как малозначительное с вынесением в адрес организации официального предупреждения о недопустимости аналогичных нарушений впредь.
Соответствующие сведения должны также публиковаться в дополнительном разделе РНП, с тем, чтобы такая предупредительная мера носила характер действенной меры, указывающей на невозможность повторения ситуации с данным участником размещения заказа.
Включение сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, каковым может быть в отношении того же участника размещения заказа и другой орган, не выносивший в отношении него предупреждения о недопустимости аналогичных нарушений впредь.
Наличие сведений о предупреждении данной организации теперь уже будет основанием для ее включения в РНП даже при наличии повторных обстоятельств, указывающих на отсутствие умысла с ее стороны», - прокомментировала свою позицию по данному вопросу Наталья Кухарская.