Деньги не пахнут?..

За опломбировку приборов учета коммунальных ресурсов взимать оплату больше не должны.

Знакомая вернулась из Кемерова. Возбужденная и возмущенная: там, говорит, жилищно-коммунальные услуги значительно дешевле, да еще и по итогам 2012 года ее родственники, у которых гостила, получили перерасчет в сторону уменьшения. Все понятно, все прозрачно, потому все или почти все платят. Не как у нас.

А у нас, жалуется Нина Ивановна, 75-летний инвалид, показания прибора учета электроэнергии принимать упорно не желают. Посылают женщину… в Интернет, чтобы она там зарегистрировалась и фиксировала свои показания в режиме он-лайн. Ребят, самим не смешно?.. Нина Ивановна с трудом, но ходит, пойдет разбираться, сидеть в очередях. А ведь немало и неходячих… Вчера мы, чтобы проверить, дозвонились на телефон 931-931. Там включен автоответчик, который бесстрастно информирует тех, кому посчастливится дозвониться, на какую кнопку надо нажимать в тональном режиме. После нажатия кнопки следует сброс с короткими гудками, набирай по новой. Одна из попыток минут через 15 "дозвонов" таки оказалась удачной, но и тут нас ждало разочарование: механическая девушка известила, что прием показаний за январь завершен. Короткие гудки…

Лично я передаю показания своих приборов учета в центре приема коммунальных платежей. Девушки-операторы вводят цифры в систему, и поставщики коммунальных услуг могут оперировать этими показаниями. Но я, к счастью, располагаю возможностью добежать до ближайшего центра. Чего не скажешь о многих новокузнечанах.

Впрочем, если ЗАО "Водоканал" принимает к сведению передаваемые мною данные, то "Кузбассэнерго" упрямится, насчитывая за горячую воду "по среднему". Как сообщила на мое недоумение барышня в окошке ЦКП, вся информация передается вовремя, однако ресурсоснабжающим организациям, очевидно, удобнее ее "не замечать". Потому что больше выходит по среднему… В городском центре расчета коммунальных платежей и вовсе отказались зафиксировать показания прибора учета горячей воды на том основании, что "срок его эксплуатации скоро истечет". То, что на текущий момент счетчик дееспособен и готов, как пионер, выдавать адекватную информацию, даму на том конце провода нимало не интересовало. Просьба сослаться на нормативный документ, запрещающий прием данных от прибора, которому вскоре положена поверка или замена, ввел бедную женщину в ступор. Подозреваю, что такого документа в природе не существует, а контора, которая не так давно была по-тихому "приватизирована" и из муниципального предприятия превратилась в общество с ограниченной ответственностью, просто имеет свои интересы.

Ладно бы проблема с передачей показаний и заменой водосчетчиков касалась только меня: в редакцию постоянно звонят горожане, интересующиеся, "когда закончится этот бардак"… В такой ситуации рассчитывать на стопроцентную собираемость, согласитесь, сложно. Недаром Новокузнецк с его 1,2 миллиарда долгов является безусловным лидером.

Между тем, Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области России выиграло у новокузнецкого ЗАО "Водоканал" очередной суд по вопросу необоснованности взимания платы с граждан за ввод в эксплуатацию (осмотр, опломбировку мест установки и приемку) индивидуальных приборов учета холодной воды в многоквартирных и жилых домах города Новокузнецка. Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томска поддержал позицию УФАС. Напомним, процесс тянется с прошлого лета.

Мы поинтересовались в руководстве Кемеровского управления ФАС России, намеревается ли Водоканал и далее обжаловать решение, а, главное, что делать людям, с которых продолжают взимать деньги за опломбировку.

Как сообщила руководитель Кемеровского УФАС Наталья Кухарская, в настоящее время ЗАО "Водоканал" обжалует постановление апелляционного суда (второй инстанции), которое поддержало позицию антимонопольного органа в этом деле. Постановление о наложении штрафа на ЗАО "Водоканал" в размере 650 тысяч рублей, выданное УФАС по Кемеровской области в октябре 2012 года, общество также обжалует в судебном порядке.

- С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Согласно части 5 статьи 20 этого Федерального закона приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента. Исключение составляет тот случай, когда опломбирование производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Таким образом, законодатель четко определил, что опломбировка производится исполнителем той либо иной коммунальной услуги (организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение) бесплатно.

- Ответ прост – руководствоваться законом, в первую очередь. Обращаться в организацию подготовленными, со знанием соответствующих правовых норм, то есть написать заявление и попросить опломбировать прибор учета на основании части 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ. А в случае отказа от бесплатного выполнения этой услуги – обращаться в надзорные органы.

- В сфере регулирования антимонопольного законодательства - отношения, которые связаны с защитой конкуренции (в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции). То есть, Кемеровское УФАС России в этой сфере может контролировать только тех хозяйствующих субъектов, которые занимают доминирующее положение на рынке. В 2012 году Управление рассматривало дела о неправомерном взимании платы за опломбировку в отношении двух новокузнецких ресурсоснабжающих организаций. Это ЗАО "Водоканал" и ООО "Энергосбыт", субъекты естественной монополии, крупные организации.

По факту неправомерных действий хозяйствующих субъектов, которые не занимают доминирующее положение на рынке (это могут быть товарищества собственников жилья или управляющие компании), следует обращаться в соответствующие надзорные органы – жилищную инспекцию, территориальное управление Роспотребнадзора, либо в судебном порядке требовать возврата уплаченных средств.