«Газпром нефти» придется заплатить»
ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» выплатит 158,2 млн руб. штрафа за злоупотребление доминирующим положением на рынке оптовой реализации нефтепродуктов. Такое решение приняло Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Кемеровской области, которое признало «Газпромнефть-Кузбасс» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции», устанавливающей запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Впрочем, не исключено, что уже в ближайшее время санкции к компаниям, которых уличат в злоупотреблении доминирующим положением на рынке, могут быть ужесточены.
По данным УФАС, нарушение ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» было выражено в создании препятствий деятельности другим хозяйствующим субъектам на данном товарном рынке. Компания повысила оптовые цены на нефтепродукты, реализуемые транзитом и с нефтебаз ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», и незначительно увеличила розничные цены на собственных АЗС, что привело к сближению уровня оптовых и розничных цен в период с апреля по июль 2008 года, а по некоторым нефтепродуктам — к превышению уровня оптовых цен над уровнем розничных. К тому же «Газпромнефть-Кузбасс» необоснованно установила различные цены на нефтепродукты, реализуемые транзитом и через нефтебазы ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс».
За злоупотребление доминирующим положением ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» было привлечено к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ посредством наложения штрафа в размере 2,4% суммы выручки от реализации товара за 2007 год.
Участники рынка с этими событиями связывают и снижение цен на розничном рынке продаж нефтепродуктов. Уже на этой неделе стало известно о том, что со 2 ноября на автозаправочных станциях, принадлежащих ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», на 1 рубль снизятся цены на бензин марок АИ–92, АИ–80 и дизельное топливо. Как отмечают в департаменте цен и тарифов администрации Кемеровской области, это уже пятое снижение розничных цен на бензин на автозаправках Кемеровской области за последние два месяца. Решение о снижении розничных цен приняли и владельцы других автозаправочных станций Кузбасса.
Между тем санкции к компаниям, злоупотребляющим доминирующим положением на рынке, могут быть ужесточены. На этой неделе стало известно, что ФАС России обратилась к правительству с предложением повысить размер оборотных штрафов в отношении компаний, чье злоупотребление доминирующим положением доказано, до 30% от их годовой выручки. В числе проблемных отраслей названы оптовая и розничная торговля нефтепродуктами. Сегодня, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, компания, признанная виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке, должна выплатить штраф в размере от 1% до 15% годовой выручки от реализации товара. По оценкам аналитиков, повышение штрафных требований к топливным компаниям-нарушителям может существенно отразиться на их финансовой деятельности. Так, в прошлом году выручка «Газпром нефти» на оптовом рынке нефтепродуктов по МСФО составила $5 млрд.
Совокупная выручка, полученная ЗАО «Кузбасснефтепродукт» (в марте 2008 года ЗАО «Кузбасснефтепродукт» переименовано в ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс») от реализации всех товаров и услуг за 2007 год, составляет 12,8 млрд руб. Совокупный размер суммы выручки ЗАО «Кузбасснефтепродукт» на рынке розничной реализации нефтепродуктов в 2007 году составляет 505,1 млн руб.
ОКСАНА СНИЦАРЬ