Решение по делу № 14/05-18.1-2013 по жалобе на проведение торгов

stdClass Object ( [vid] => 10781 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 14/05-18.1-2013 по жалобе на проведение торгов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10781 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364371816 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена «20» марта 2013 г.                   г. Кемерово                                                                  В полном объеме решение изготовлено «25» марта 2013 г. 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. – руководителя управления;
Членов Комиссии:	Наумовой В.В. – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Давыдовой А.М. – начальника отдела топливно-энергетического комплекса;
	Лисиной А.С. – начальника отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Кондратьевой С.В. – начальника отдела социальной сферы и финансовых рынков;
	Котикова А.С. – главного специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», жалобу <...> и материалы жалобы № 14/05-18.1-2013,

У С Т А Н О В И Л А:

11.03.2013 г. Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба <...> на действия организатора торгов ООО «Кузбасская организация торгов».

Организатор торгов 28.02.2013 г. в газете «Коммерсантъ» опубликовал объявление № 54030115319 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ИП <...> на торговой площадке www.fabrikant.ru в составе – ½ квартиры (S = 29, 6 м²), расположенной по адресу: <...> (лот № 5).

<...> 10.03.2013 г. в 14 часов 14 минут (мск) подал заявку на участие в торгах по данному лоту (лот № 5) с ценовым предложением 1 рубль и перечислил задаток в размере 20 копеек.

Организатором торгов ООО «Кузбасская организация торгов» 10.03.2013 г. в 10 часов 20 минут было отказано заявителю в участии в торгах.

По мнению <...>, организатор торгов ООО «Кузбасская организация торгов» незаконно отказал ему в дальнейшем участии в торгах.

 

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 14.03.2013 г. № 05/1897 рассмотрение жалобы по делу № 14/05-18.1-2013 было назначено на 20.03.2013 г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено факсимильной связью в адрес организатора торгов и заявителя.

20.03.2013 г. на рассмотрение дела № 14/05-18.1-2013 явился представитель организатора торгов – <...> (доверенность от 10.10.2011 г.). <...> на рассмотрение дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Ходатайство Комиссией было удовлетворено.

На заседании Комиссии, состоявшемся 20.03.2013 г., представитель ООО «Кузбасская организация торгов» <...> пояснил следующее:

<...> было отказано в допуске к участию в торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1130410» на основании статей 110, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку заявка на участие в торгах не соответствовала требованиям, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов, а именно: заявка подана на участие в публичных торгах по продаже имущества    ИП <...>, а не ИП <...>.

Изучив имеющиеся материалы дела № 14/05-18.1-2013, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Организатор торгов 28.02.2013 г. в газете «Коммерсантъ» опубликовал объявление № 54030115319 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ИП <...> на торговой площадке www.fabrikant.ru в составе – ½ квартиры (S = 29, 6 м²), расположенной по адресу: <...> (лот № 5).

<...> 10.03.2013 г. в 14 часов 14 минут (мск) подал заявку на участие в торгах по лоту (лот № 5), при этом в заявке указал следующее: «Настоящим подаю заявку на участие в публичных торгах по продаже имущества ИП <...>: Лот № 5 ½ Квартиры (площадь 29,6 кв. м), <...>».

Однако торги по лоту № 5 (квартира S = 29, 6 м², расположена по адресу: <...>) на данном этапе проходили в отношении имущества ИП <...>, а не ИП <...>

На основании невозможности в полной мере установить те торги, в которых заявитель пожелал участвовать, организатор торгов – ООО «Кузбасская организация торгов» 10.03.2013 г. в 10 часов 20 минут (местное время) отказал <...>у в участии в торгах.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, организатор торгов ООО «Кузбасская организация торгов» на основании части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был вправе отказать <...>у в допуске к участию в торгах в связи с несоответствием заявки требованиям указанным в сообщении о проведении торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что действия организатора торгов ООО «Кузбасская организация торгов» по отказу <...>у в допуске к участию в торгах, в связи с несоответствием заявки требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов, правомерны и не вступают в противоречие со статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006    № 135-ФЗ «О защите конкуренции», частью 4 статьи 139 и частью 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов – ООО «Кузбасская организация торгов» по отказу <...> в дальнейшем участии в торгах в форме публичного предложения по продаже имущества ИП <...> на торговой площадке www.fabrikant.ru в составе – ½ квартиры (S = 29, 6 м²), расположенной по адресу: <...> (лот № 5), необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	А.С. Лисина
	А.М. Давыдова
	С.В. Кондратьева
	А.С. Котиков

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения оглашена «20» марта 2013 г.                   г. Кемерово                                                                  В полном объеме решение изготовлено «25» марта 2013 г. 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. – руководителя управления;
Членов Комиссии:	Наумовой В.В. – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Давыдовой А.М. – начальника отдела топливно-энергетического комплекса;
	Лисиной А.С. – начальника отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Кондратьевой С.В. – начальника отдела социальной сферы и финансовых рынков;
	Котикова А.С. – главного специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», жалобу <...> и материалы жалобы № 14/05-18.1-2013,

У С Т А Н О В И Л А:

11.03.2013 г. Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба <...> на действия организатора торгов ООО «Кузбасская организация торгов».

Организатор торгов 28.02.2013 г. в газете «Коммерсантъ» опубликовал объявление № 54030115319 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ИП <...> на торговой площадке www.fabrikant.ru в составе – ½ квартиры (S = 29, 6 м²), расположенной по адресу: <...> (лот № 5).

<...> 10.03.2013 г. в 14 часов 14 минут (мск) подал заявку на участие в торгах по данному лоту (лот № 5) с ценовым предложением 1 рубль и перечислил задаток в размере 20 копеек.

Организатором торгов ООО «Кузбасская организация торгов» 10.03.2013 г. в 10 часов 20 минут было отказано заявителю в участии в торгах.

По мнению <...>, организатор торгов ООО «Кузбасская организация торгов» незаконно отказал ему в дальнейшем участии в торгах.

 

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 14.03.2013 г. № 05/1897 рассмотрение жалобы по делу № 14/05-18.1-2013 было назначено на 20.03.2013 г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено факсимильной связью в адрес организатора торгов и заявителя.

20.03.2013 г. на рассмотрение дела № 14/05-18.1-2013 явился представитель организатора торгов – <...> (доверенность от 10.10.2011 г.). <...> на рассмотрение дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Ходатайство Комиссией было удовлетворено.

На заседании Комиссии, состоявшемся 20.03.2013 г., представитель ООО «Кузбасская организация торгов» <...> пояснил следующее:

<...> было отказано в допуске к участию в торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1130410» на основании статей 110, 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку заявка на участие в торгах не соответствовала требованиям, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и указанным в сообщении о проведении торгов, а именно: заявка подана на участие в публичных торгах по продаже имущества    ИП <...>, а не ИП <...>.

Изучив имеющиеся материалы дела № 14/05-18.1-2013, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Организатор торгов 28.02.2013 г. в газете «Коммерсантъ» опубликовал объявление № 54030115319 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ИП <...> на торговой площадке www.fabrikant.ru в составе – ½ квартиры (S = 29, 6 м²), расположенной по адресу: <...> (лот № 5).

<...> 10.03.2013 г. в 14 часов 14 минут (мск) подал заявку на участие в торгах по лоту (лот № 5), при этом в заявке указал следующее: «Настоящим подаю заявку на участие в публичных торгах по продаже имущества ИП <...>: Лот № 5 ½ Квартиры (площадь 29,6 кв. м), <...>».

Однако торги по лоту № 5 (квартира S = 29, 6 м², расположена по адресу: <...>) на данном этапе проходили в отношении имущества ИП <...>, а не ИП <...>

На основании невозможности в полной мере установить те торги, в которых заявитель пожелал участвовать, организатор торгов – ООО «Кузбасская организация торгов» 10.03.2013 г. в 10 часов 20 минут (местное время) отказал <...>у в участии в торгах.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, организатор торгов ООО «Кузбасская организация торгов» на основании части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был вправе отказать <...>у в допуске к участию в торгах в связи с несоответствием заявки требованиям указанным в сообщении о проведении торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что действия организатора торгов ООО «Кузбасская организация торгов» по отказу <...>у в допуске к участию в торгах, в связи с несоответствием заявки требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов, правомерны и не вступают в противоречие со статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006    № 135-ФЗ «О защите конкуренции», частью 4 статьи 139 и частью 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов – ООО «Кузбасская организация торгов» по отказу <...> в дальнейшем участии в торгах в форме публичного предложения по продаже имущества ИП <...> на торговой площадке www.fabrikant.ru в составе – ½ квартиры (S = 29, 6 м²), расположенной по адресу: <...> (лот № 5), необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	А.С. Лисина
	А.М. Давыдова
	С.В. Кондратьева
	А.С. Котиков

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 14/05-18.1-2013 [format] => [safe_value] => № 14/05-18.1-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 71 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 71 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-27 08:08:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-20 08:08:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364371816 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )