Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 19/А-17-2013
Резолютивная часть решения оглашена «13» мая 2013 г. г. Кемерово
В полном объеме решение изготовлено «23» мая 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: | Клостер Е.А. – заместитель руководителя; |
Члены Комиссии: | Наумова В.В. – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Патрикеев К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Котиков А.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Казагашева К.В. – специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи, |
рассмотрев дело № 19/А-17-2013, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская организация торгов» (<…>) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
09.01.2013 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба <…> на действия организатора торгов ООО «Кузбасская организация торгов».
По мнению заявителя, нарушение выразилось в отказе организатора торгов в допуске <…> к участию в аукционах.
Приказом Кемеровского УФАС России от 21.02.2013 г. № 57 в отношении ООО «Кузбасская организация торгов» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 21.02.2013 г. на 10 часов 30 минут.
21.02.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 13.03.2013 г. на 10 часов 30 минут.
13.03.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 11.04.2013 г. на 11 часов 00 минут.
11.04.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 13.05.2013 г. на 14 часов 00 минут.
15.04.2013 г. в 16:55 в адрес <…> направлена телефонограмма о рассмотрении дела № 19/А-17-2013 13.05.2013 г. в 14:00.
13.05.2013 г. на рассмотрение дела № 19/А-17-2013 <…>, представители ООО «Кузбасская организация торгов» не явились, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие сторон не заявляли.
Изучив материалы дела № 19/А-17-2013, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 15.11.2011 г. ООО «МТ Агро-Центр» было признано банкротом, в отношении него открыта процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «МТ Агро-Центр» утвержден <…>.
Решением собрания кредиторов от 24.08.2012 г. утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр».
12.10.2012 г. определением Арбитражного суда Калининградской области утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» в редакции, утвержденной собранием кредиторов ООО «МТ Агро-Центр» от 24.08.2012 г.
Судом утверждена начальная цена продажи имущества по лотам № 1 и № 2.
Цена продажи лота № 1 составила 11 191 205,00 рублей, цена продажи лота № 2 составила 3 843 187,00 рублей.
Организатором торгов выступило ООО «Кузбасская организация торгов». Согласно извещению о торгах, размещенному на интернет-сайте www.fabrikant.ru, а также в газете «Коммерсантъ» дата начала аукциона по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591 соответственно) - 30.10.2012 (10:00) на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru.
Дата и время подведения итогов торгов (дата завершения аукциона по торгам) – 30.10.2012 г. (11:08). Итоги торговых процедур подведены на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru после наступления даты подведения итогов.
26.10.2012 г. <…> были поданы две заявки по лотам № 1 и № 2 для участия в торгах с приложением всех необходимых документов. Заявки были приняты на электронной площадке www.fabrikant.ru.
В соответствии с Протоколом заседания комиссии по определению участников торговой процедуры по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591) <…> было отказано в допуске к участию в аукционах по причине отсутствия подтверждения поступления задатка в адрес организатора торгов.
Датой подведения итогов торгов (датой завершения аукционов по лотам № 1 и № 2) явилось 30.10.2012 г.
Итоги торговых процедур были подведены на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, победителем торгов было признано ООО «Межрегиональная транспортная компания «Поволжье».
Между ООО «Межрегиональная транспортная компания «Поволжье» и ООО «МТ Агро-Центр» 06.11.2012 г. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (имущество по лоту № 1), 05.11.2012 г. заключен договор купли-продажи оборудования (имущество по лоту № 2).
Согласно пояснениям, представленным ООО «Кузбасская организация торгов» задаток для участия в торгах в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» от <…> не поступал. <…> произвела перевод «собственных средств» в адрес ООО «Кузбасская организация торгов» платежными поручениями № 512 от 25.12.2012 на сумму 1 119 120, 5 рублей, № 513 от 25.12.2012 на сумму 53 001, 1 рублей, № 514 от 25.12.2012 на сумму 38 318, 7 рублей. Таким образом <…> в платежных поручениях не было указано назначение платежей.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
В соответствии со статьей 380 Гражданского Кодекса Российской Федерации задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
В соответствии с извещениями о проведении торгов «аукцион № 1078587» и «аукцион № «1078591» обеспечение заявок на участие в аукционе и обеспечение исполнения договора обеспечиваются задатком в размере 10% от начальной цены лота.
Цена продажи лота № 1 составила 11 191 205,00 рублей, цена продажи лота № 2 составила 3 843 187,00 рублей. Таким образом, размер задатка для лота № 1 («аукцион № 1078587») составил 1 119 120,5 рублей, размер задатка для лота № 2 («аукцион № «1078591») составил 384 318,7 рублей.
Согласно копиям платежных поручений № 512, № 514 <…> перечислила на счет ООО «Кузбасская организация торгов» задатки по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591), при этом не указала в данных платежных поручениях каких-либо сведений позволяющих организатору торгов установить назначение данных платежей.
Согласно пункту 5.7 Главы 5 «Положения о правилах осуществления перевода денежных средств» (утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П) в распоряжении о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика - физического лица на бумажном носителе должны быть указаны реквизиты плательщика, получателя средств, банков, сумма перевода, назначение платежа, а также может быть указана иная информация, установленная кредитной организацией или получателем средств по согласованию с банком.
Указание <…> в вышеуказанных платежных поручениях назначения - «перевод собственных средств» не является надлежащим, так как не позволило ООО «Кузбасская организация торгов» правильно идентифицировать поступившие деньги.
Таким образом действия ООО «Кузбасская организация торгов» по отказу <…> в участии в торгах по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» не противоречат антимонопольному законодательству.
Согласно статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
Прекратить производство по делу № 19/А-17-2013, возбужденному по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с отсутствием в действиях ООО «Кузбасская организация торгов» нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель комиссии: | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии: | В.В. Наумова |
| А.С. Котиков |
| К.А. Патрикеев |
| К.В. Казагашева |
stdClass Object
(
[vid] => 11275
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 19/А-17-2013 в отношении ООО «Кузбасская организация торгов»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11275
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1369021675
[changed] => 1370528510
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528510
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 19/А-17-2013
Резолютивная часть решения оглашена «13» мая 2013 г. г. Кемерово
В полном объеме решение изготовлено «23» мая 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: | Клостер Е.А. – заместитель руководителя; |
Члены Комиссии: | Наумова В.В. – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Патрикеев К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Котиков А.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Казагашева К.В. – специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи, |
рассмотрев дело № 19/А-17-2013, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская организация торгов» (<…>) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
09.01.2013 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба <…> на действия организатора торгов ООО «Кузбасская организация торгов».
По мнению заявителя, нарушение выразилось в отказе организатора торгов в допуске <…> к участию в аукционах.
Приказом Кемеровского УФАС России от 21.02.2013 г. № 57 в отношении ООО «Кузбасская организация торгов» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 21.02.2013 г. на 10 часов 30 минут.
21.02.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 13.03.2013 г. на 10 часов 30 минут.
13.03.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 11.04.2013 г. на 11 часов 00 минут.
11.04.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 13.05.2013 г. на 14 часов 00 минут.
15.04.2013 г. в 16:55 в адрес <…> направлена телефонограмма о рассмотрении дела № 19/А-17-2013 13.05.2013 г. в 14:00.
13.05.2013 г. на рассмотрение дела № 19/А-17-2013 <…>, представители ООО «Кузбасская организация торгов» не явились, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие сторон не заявляли.
Изучив материалы дела № 19/А-17-2013, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 15.11.2011 г. ООО «МТ Агро-Центр» было признано банкротом, в отношении него открыта процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «МТ Агро-Центр» утвержден <…>.
Решением собрания кредиторов от 24.08.2012 г. утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр».
12.10.2012 г. определением Арбитражного суда Калининградской области утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» в редакции, утвержденной собранием кредиторов ООО «МТ Агро-Центр» от 24.08.2012 г.
Судом утверждена начальная цена продажи имущества по лотам № 1 и № 2.
Цена продажи лота № 1 составила 11 191 205,00 рублей, цена продажи лота № 2 составила 3 843 187,00 рублей.
Организатором торгов выступило ООО «Кузбасская организация торгов». Согласно извещению о торгах, размещенному на интернет-сайте www.fabrikant.ru, а также в газете «Коммерсантъ» дата начала аукциона по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591 соответственно) - 30.10.2012 (10:00) на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru.
Дата и время подведения итогов торгов (дата завершения аукциона по торгам) – 30.10.2012 г. (11:08). Итоги торговых процедур подведены на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru после наступления даты подведения итогов.
26.10.2012 г. <…> были поданы две заявки по лотам № 1 и № 2 для участия в торгах с приложением всех необходимых документов. Заявки были приняты на электронной площадке www.fabrikant.ru.
В соответствии с Протоколом заседания комиссии по определению участников торговой процедуры по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591) <…> было отказано в допуске к участию в аукционах по причине отсутствия подтверждения поступления задатка в адрес организатора торгов.
Датой подведения итогов торгов (датой завершения аукционов по лотам № 1 и № 2) явилось 30.10.2012 г.
Итоги торговых процедур были подведены на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, победителем торгов было признано ООО «Межрегиональная транспортная компания «Поволжье».
Между ООО «Межрегиональная транспортная компания «Поволжье» и ООО «МТ Агро-Центр» 06.11.2012 г. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (имущество по лоту № 1), 05.11.2012 г. заключен договор купли-продажи оборудования (имущество по лоту № 2).
Согласно пояснениям, представленным ООО «Кузбасская организация торгов» задаток для участия в торгах в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» от <…> не поступал. <…> произвела перевод «собственных средств» в адрес ООО «Кузбасская организация торгов» платежными поручениями № 512 от 25.12.2012 на сумму 1 119 120, 5 рублей, № 513 от 25.12.2012 на сумму 53 001, 1 рублей, № 514 от 25.12.2012 на сумму 38 318, 7 рублей. Таким образом <…> в платежных поручениях не было указано назначение платежей.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
В соответствии со статьей 380 Гражданского Кодекса Российской Федерации задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
В соответствии с извещениями о проведении торгов «аукцион № 1078587» и «аукцион № «1078591» обеспечение заявок на участие в аукционе и обеспечение исполнения договора обеспечиваются задатком в размере 10% от начальной цены лота.
Цена продажи лота № 1 составила 11 191 205,00 рублей, цена продажи лота № 2 составила 3 843 187,00 рублей. Таким образом, размер задатка для лота № 1 («аукцион № 1078587») составил 1 119 120,5 рублей, размер задатка для лота № 2 («аукцион № «1078591») составил 384 318,7 рублей.
Согласно копиям платежных поручений № 512, № 514 <…> перечислила на счет ООО «Кузбасская организация торгов» задатки по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591), при этом не указала в данных платежных поручениях каких-либо сведений позволяющих организатору торгов установить назначение данных платежей.
Согласно пункту 5.7 Главы 5 «Положения о правилах осуществления перевода денежных средств» (утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П) в распоряжении о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика - физического лица на бумажном носителе должны быть указаны реквизиты плательщика, получателя средств, банков, сумма перевода, назначение платежа, а также может быть указана иная информация, установленная кредитной организацией или получателем средств по согласованию с банком.
Указание <…> в вышеуказанных платежных поручениях назначения - «перевод собственных средств» не является надлежащим, так как не позволило ООО «Кузбасская организация торгов» правильно идентифицировать поступившие деньги.
Таким образом действия ООО «Кузбасская организация торгов» по отказу <…> в участии в торгах по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» не противоречат антимонопольному законодательству.
Согласно статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
Прекратить производство по делу № 19/А-17-2013, возбужденному по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с отсутствием в действиях ООО «Кузбасская организация торгов» нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель комиссии: | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии: | В.В. Наумова |
| А.С. Котиков |
| К.А. Патрикеев |
| К.В. Казагашева |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 19/А-17-2013
Резолютивная часть решения оглашена «13» мая 2013 г. г. Кемерово
В полном объеме решение изготовлено «23» мая 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
Клостер Е.А. – заместитель руководителя;
|
|
Члены Комиссии:
|
Наумова В.В. – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
|
|
|
Патрикеев К.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
|
|
|
Котиков А.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;
|
|
|
Казагашева К.В. – специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,
|
рассмотрев дело № 19/А-17-2013, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская организация торгов» (<…>) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
09.01.2013 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба <…> на действия организатора торгов ООО «Кузбасская организация торгов».
По мнению заявителя, нарушение выразилось в отказе организатора торгов в допуске <…> к участию в аукционах.
Приказом Кемеровского УФАС России от 21.02.2013 г. № 57 в отношении ООО «Кузбасская организация торгов» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 21.02.2013 г. на 10 часов 30 минут.
21.02.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 13.03.2013 г. на 10 часов 30 минут.
13.03.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 11.04.2013 г. на 11 часов 00 минут.
11.04.2013 г. на заседании по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что имеющихся доказательств недостаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением о назначении дела № 19/А-17-2013 рассмотрение дела было назначено на 13.05.2013 г. на 14 часов 00 минут.
15.04.2013 г. в 16:55 в адрес <…> направлена телефонограмма о рассмотрении дела № 19/А-17-2013 13.05.2013 г. в 14:00.
13.05.2013 г. на рассмотрение дела № 19/А-17-2013 <…>, представители ООО «Кузбасская организация торгов» не явились, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие сторон не заявляли.
Изучив материалы дела № 19/А-17-2013, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 15.11.2011 г. ООО «МТ Агро-Центр» было признано банкротом, в отношении него открыта процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «МТ Агро-Центр» утвержден <…>.
Решением собрания кредиторов от 24.08.2012 г. утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр».
12.10.2012 г. определением Арбитражного суда Калининградской области утверждено Положение о порядке, сроках и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» в редакции, утвержденной собранием кредиторов ООО «МТ Агро-Центр» от 24.08.2012 г.
Судом утверждена начальная цена продажи имущества по лотам № 1 и № 2.
Цена продажи лота № 1 составила 11 191 205,00 рублей, цена продажи лота № 2 составила 3 843 187,00 рублей.
Организатором торгов выступило ООО «Кузбасская организация торгов». Согласно извещению о торгах, размещенному на интернет-сайте www.fabrikant.ru, а также в газете «Коммерсантъ» дата начала аукциона по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591 соответственно) - 30.10.2012 (10:00) на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru.
Дата и время подведения итогов торгов (дата завершения аукциона по торгам) – 30.10.2012 г. (11:08). Итоги торговых процедур подведены на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru после наступления даты подведения итогов.
26.10.2012 г. <…> были поданы две заявки по лотам № 1 и № 2 для участия в торгах с приложением всех необходимых документов. Заявки были приняты на электронной площадке www.fabrikant.ru.
В соответствии с Протоколом заседания комиссии по определению участников торговой процедуры по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591) <…> было отказано в допуске к участию в аукционах по причине отсутствия подтверждения поступления задатка в адрес организатора торгов.
Датой подведения итогов торгов (датой завершения аукционов по лотам № 1 и № 2) явилось 30.10.2012 г.
Итоги торговых процедур были подведены на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, победителем торгов было признано ООО «Межрегиональная транспортная компания «Поволжье».
Между ООО «Межрегиональная транспортная компания «Поволжье» и ООО «МТ Агро-Центр» 06.11.2012 г. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (имущество по лоту № 1), 05.11.2012 г. заключен договор купли-продажи оборудования (имущество по лоту № 2).
Согласно пояснениям, представленным ООО «Кузбасская организация торгов» задаток для участия в торгах в форме аукциона по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» от <…> не поступал. <…> произвела перевод «собственных средств» в адрес ООО «Кузбасская организация торгов» платежными поручениями № 512 от 25.12.2012 на сумму 1 119 120, 5 рублей, № 513 от 25.12.2012 на сумму 53 001, 1 рублей, № 514 от 25.12.2012 на сумму 38 318, 7 рублей. Таким образом <…> в платежных поручениях не было указано назначение платежей.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия по рассмотрению дела № 19/А-17-2013 приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
В соответствии со статьей 380 Гражданского Кодекса Российской Федерации задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
В соответствии с извещениями о проведении торгов «аукцион № 1078587» и «аукцион № «1078591» обеспечение заявок на участие в аукционе и обеспечение исполнения договора обеспечиваются задатком в размере 10% от начальной цены лота.
Цена продажи лота № 1 составила 11 191 205,00 рублей, цена продажи лота № 2 составила 3 843 187,00 рублей. Таким образом, размер задатка для лота № 1 («аукцион № 1078587») составил 1 119 120,5 рублей, размер задатка для лота № 2 («аукцион № «1078591») составил 384 318,7 рублей.
Согласно копиям платежных поручений № 512, № 514 <…> перечислила на счет ООО «Кузбасская организация торгов» задатки по лотам № 1 и № 2 (аукцион продавца № 1078587 и № 1078591), при этом не указала в данных платежных поручениях каких-либо сведений позволяющих организатору торгов установить назначение данных платежей.
Согласно пункту 5.7 Главы 5 «Положения о правилах осуществления перевода денежных средств» (утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П) в распоряжении о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика - физического лица на бумажном носителе должны быть указаны реквизиты плательщика, получателя средств, банков, сумма перевода, назначение платежа, а также может быть указана иная информация, установленная кредитной организацией или получателем средств по согласованию с банком.
Указание <…> в вышеуказанных платежных поручениях назначения - «перевод собственных средств» не является надлежащим, так как не позволило ООО «Кузбасская организация торгов» правильно идентифицировать поступившие деньги.
Таким образом действия ООО «Кузбасская организация торгов» по отказу <…> в участии в торгах по продаже имущества ООО «МТ Агро-Центр» не противоречат антимонопольному законодательству.
Согласно статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
Прекратить производство по делу № 19/А-17-2013, возбужденному по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с отсутствием в действиях ООО «Кузбасская организация торгов» нарушения антимонопольного законодательства.
|
Председатель комиссии:
|
Е.А. Клостер
|
|
Члены Комиссии:
|
В.В. Наумова
|
|
|
А.С. Котиков
|
|
|
К.А. Патрикеев
|
|
|
К.В. Казагашева
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 19/А-17-2013
[format] =>
[safe_value] => № 19/А-17-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 64
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 64
[vid] => 6
[name] => ЖКХ, транспорт и связь
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-20 03:45:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-13 03:45:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1369021675
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)
