Постановление о прекращении дела № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении

Номер дела: № 135/03-АДМ-2013
Дата публикации: 4 июня 2013, 15:59

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении дела № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении
29.05.2013 г.                                                                                                      г. Кемерово

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела № 135/03-АДМ-2013, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Сибирь» (<…>) (далее - ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь»), по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

                                                             УСТАНОВИЛА:

29.03.2013 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в адрес ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» (<…>) факсимильной связью был направлен запрос (исх. № 03/2475 от) о предоставлении информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь».

29.03.2013 г. вышеуказанный запрос был получен ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», что подтверждается отчетом об отправке факса от 29.03.2013 г.

16.04.2013 г. вышеуказанная информация за отчетный период с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г. на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru (указанный в запросе               № 03/2475 от 29.03.2013 г.) от ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не поступила, а поступила в Кемеровское УФАС России только 07.05.2013 г. в 14.40 ч. по местному времени.

Определением от 26.04.2013 г. главного специалиста-эксперта отдела ТЭК <…> было возбуждено дело об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 в отношении ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь».

Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» - директору ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», необходимо было явиться 15.03.2013 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 15.03.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не явился, направил защитника: <…> (доверенность от 14.02.2013 г. № 03). 

Законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручение от 29.04.2013 г. и распечатка с официального сайта ФГУП «Почта России» от 15.05.2013 г.

При участии защитника ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» был составлен протокол по делу № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.

Определением от 16.05.2013 г. дело об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 29.05.2013 г.

В назначенное время 16.05.2013 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 явился законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» - директор <…>, и защитник: <…> (доверенность от <…>).

Директор и защитник ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» пояснили, что ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» требование о предоставлении информации не исполнили в установленный срок в связи с допущенной исполнителем ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» технической ошибки в адресе отправки информации, что подтверждается представленными документами. В связи с чем, просили прекратить производство по делу № 135/03-АДМ-2013 по малозначительности.

Изучив материалы дела № 135/03-АДМ-2013 Кемеровским УФАС России было установлено:

В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И Сечина (№ИС-205в от 29.04.2011) отделом ТЭК Кемеровского УФАС России еженедельно каждую среду до 14.00 ч. по местному времени проводится мониторинг по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах хозяйствующих субъектов – ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ООО «Востокнефтепродукт», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Сити Ойл».

27.03.2013 г. в Кемеровское УФАС России поступило поручение ФАС России №ПС/11690/13 от 27.03.2013 г. «Об изменениях в проводимых мониторингах рынка нефтепродуктов», согласно которому изменилась отчетная дата по направлению территориальными органами ФАС России данных по еженедельному мониторингу по остаткам и отпуску нефтепродуктов, а именно, начиная с 01 апреля 2013 года предоставлять вышеуказанную информацию в ФАС России до 18 часов 00 минут каждого вторника по московскому времени.

В связи с этим Кемеровским УФАС России в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» были направлены запросы (исх. № 03/2475 от 29.03.2013 г.) о предоставлении информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах хозяйствующих субъектов: ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ООО «Востокнефтепродукт», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Сити Ойл».

29.03.2013 г. вышеуказанный запрос был направлен в адрес ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», что подтверждается отчетом об отправке факса от 29.03.2013 г.

16.04.2013 г. вышеуказанная информация за отчетный период с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г. на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru (указанный в запросе               № 03/2475 от 29.03.2013 г.) от ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не поступила, а поступила в Кемеровское УФАС России только 07.05.2013 г. в 14.40 ч. по местному времени.

Информация по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) г. была предоставлена ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel 07.05.2013 г., однако срок предоставления информации согласно запросу Кемеровского УФАС России от 29.03.2013 г. № 03/2475 – 16.04.2013 г. до 18.00 ч. по московскому времени.

15.05.2013 г. ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» был предоставлен отчет с официального сайта об отправке вышеуказанной информации за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) г. в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel в 16 ч. 42 мин. 16.04.2013 г.. Данная информация не поступила на электронный адрес Кемеровского УФАС России, поскольку была отправлена ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» на электронный адрес to42-sivakov@fas.gos.ru, а необходимо было предоставить на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru.

Таким образом, ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» при отправке вышеуказанной информации была допущена техническая ошибка.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, антимонопольный орган наделен правом истребовать у хозяйствующего субъекта документы, за непредставление которых предусмотрена административная ответственность.

Бездействие ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», выразившееся в несвоевременном представлении в срок до 16.04.2013 г. 18.00 ч. по московскому времени, информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) в соответствии с запросом Кемеровского УФАС России   № 03/2475 от 29.03.2013 г., содержит состав совершенного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В процессе рассмотрения данного дела было установлено ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» предприняло все зависящие меры по соблюдению законодательства Российской Федерации, но допустило техническую ошибку.

Учитывая, что допущенное правонарушение не привело к существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, данное правонарушение возможно признать малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9, 23.48  и с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу № 135/03-АДМ-2013 о нарушении части 5 статьи 19.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить устное замечание ООО « Татнефть-АЗС-Сибирь».                                                                                                                              

Заместитель руководителя управления                                                        Е.А. Клостер   

 

     

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

stdClass Object ( [vid] => 11421 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении дела № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11421 [type] => solution [language] => ru [created] => 1370336681 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении дела № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении
29.05.2013 г.                                                                                                      г. Кемерово

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела № 135/03-АДМ-2013, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Сибирь» (<…>) (далее - ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь»), по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

                                                             УСТАНОВИЛА:

29.03.2013 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в адрес ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» (<…>) факсимильной связью был направлен запрос (исх. № 03/2475 от) о предоставлении информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь».

29.03.2013 г. вышеуказанный запрос был получен ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», что подтверждается отчетом об отправке факса от 29.03.2013 г.

16.04.2013 г. вышеуказанная информация за отчетный период с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г. на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru (указанный в запросе               № 03/2475 от 29.03.2013 г.) от ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не поступила, а поступила в Кемеровское УФАС России только 07.05.2013 г. в 14.40 ч. по местному времени.

Определением от 26.04.2013 г. главного специалиста-эксперта отдела ТЭК <…> было возбуждено дело об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 в отношении ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь».

Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» - директору ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», необходимо было явиться 15.03.2013 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 15.03.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не явился, направил защитника: <…> (доверенность от 14.02.2013 г. № 03). 

Законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручение от 29.04.2013 г. и распечатка с официального сайта ФГУП «Почта России» от 15.05.2013 г.

При участии защитника ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» был составлен протокол по делу № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.

Определением от 16.05.2013 г. дело об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 29.05.2013 г.

В назначенное время 16.05.2013 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 явился законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» - директор <…>, и защитник: <…> (доверенность от <…>).

Директор и защитник ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» пояснили, что ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» требование о предоставлении информации не исполнили в установленный срок в связи с допущенной исполнителем ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» технической ошибки в адресе отправки информации, что подтверждается представленными документами. В связи с чем, просили прекратить производство по делу № 135/03-АДМ-2013 по малозначительности.

Изучив материалы дела № 135/03-АДМ-2013 Кемеровским УФАС России было установлено:

В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И Сечина (№ИС-205в от 29.04.2011) отделом ТЭК Кемеровского УФАС России еженедельно каждую среду до 14.00 ч. по местному времени проводится мониторинг по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах хозяйствующих субъектов – ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ООО «Востокнефтепродукт», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Сити Ойл».

27.03.2013 г. в Кемеровское УФАС России поступило поручение ФАС России №ПС/11690/13 от 27.03.2013 г. «Об изменениях в проводимых мониторингах рынка нефтепродуктов», согласно которому изменилась отчетная дата по направлению территориальными органами ФАС России данных по еженедельному мониторингу по остаткам и отпуску нефтепродуктов, а именно, начиная с 01 апреля 2013 года предоставлять вышеуказанную информацию в ФАС России до 18 часов 00 минут каждого вторника по московскому времени.

В связи с этим Кемеровским УФАС России в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» были направлены запросы (исх. № 03/2475 от 29.03.2013 г.) о предоставлении информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах хозяйствующих субъектов: ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ООО «Востокнефтепродукт», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Сити Ойл».

29.03.2013 г. вышеуказанный запрос был направлен в адрес ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», что подтверждается отчетом об отправке факса от 29.03.2013 г.

16.04.2013 г. вышеуказанная информация за отчетный период с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г. на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru (указанный в запросе               № 03/2475 от 29.03.2013 г.) от ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не поступила, а поступила в Кемеровское УФАС России только 07.05.2013 г. в 14.40 ч. по местному времени.

Информация по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) г. была предоставлена ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel 07.05.2013 г., однако срок предоставления информации согласно запросу Кемеровского УФАС России от 29.03.2013 г. № 03/2475 – 16.04.2013 г. до 18.00 ч. по московскому времени.

15.05.2013 г. ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» был предоставлен отчет с официального сайта об отправке вышеуказанной информации за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) г. в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel в 16 ч. 42 мин. 16.04.2013 г.. Данная информация не поступила на электронный адрес Кемеровского УФАС России, поскольку была отправлена ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» на электронный адрес to42-sivakov@fas.gos.ru, а необходимо было предоставить на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru.

Таким образом, ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» при отправке вышеуказанной информации была допущена техническая ошибка.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, антимонопольный орган наделен правом истребовать у хозяйствующего субъекта документы, за непредставление которых предусмотрена административная ответственность.

Бездействие ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», выразившееся в несвоевременном представлении в срок до 16.04.2013 г. 18.00 ч. по московскому времени, информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) в соответствии с запросом Кемеровского УФАС России   № 03/2475 от 29.03.2013 г., содержит состав совершенного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В процессе рассмотрения данного дела было установлено ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» предприняло все зависящие меры по соблюдению законодательства Российской Федерации, но допустило техническую ошибку.

Учитывая, что допущенное правонарушение не привело к существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, данное правонарушение возможно признать малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9, 23.48  и с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу № 135/03-АДМ-2013 о нарушении части 5 статьи 19.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить устное замечание ООО « Татнефть-АЗС-Сибирь».                                                                                                                              

Заместитель руководителя управления                                                        Е.А. Клостер   

 

     

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении дела № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении
29.05.2013 г.                                                                                                      г. Кемерово

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела № 135/03-АДМ-2013, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Сибирь» (<…>) (далее - ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь»), по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

                                                             УСТАНОВИЛА:

29.03.2013 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в адрес ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» (<…>) факсимильной связью был направлен запрос (исх. № 03/2475 от) о предоставлении информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь».

29.03.2013 г. вышеуказанный запрос был получен ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», что подтверждается отчетом об отправке факса от 29.03.2013 г.

16.04.2013 г. вышеуказанная информация за отчетный период с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г. на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru (указанный в запросе               № 03/2475 от 29.03.2013 г.) от ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не поступила, а поступила в Кемеровское УФАС России только 07.05.2013 г. в 14.40 ч. по местному времени.

Определением от 26.04.2013 г. главного специалиста-эксперта отдела ТЭК <…> было возбуждено дело об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 в отношении ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь».

Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» - директору ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», необходимо было явиться 15.03.2013 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 15.03.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не явился, направил защитника: <…> (доверенность от 14.02.2013 г. № 03). 

Законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручение от 29.04.2013 г. и распечатка с официального сайта ФГУП «Почта России» от 15.05.2013 г.

При участии защитника ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» был составлен протокол по делу № 135/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.

Определением от 16.05.2013 г. дело об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 29.05.2013 г.

В назначенное время 16.05.2013 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № 135/03-АДМ-2013 явился законный представитель ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» - директор <…>, и защитник: <…> (доверенность от <…>).

Директор и защитник ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» пояснили, что ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» требование о предоставлении информации не исполнили в установленный срок в связи с допущенной исполнителем ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» технической ошибки в адресе отправки информации, что подтверждается представленными документами. В связи с чем, просили прекратить производство по делу № 135/03-АДМ-2013 по малозначительности.

Изучив материалы дела № 135/03-АДМ-2013 Кемеровским УФАС России было установлено:

В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И Сечина (№ИС-205в от 29.04.2011) отделом ТЭК Кемеровского УФАС России еженедельно каждую среду до 14.00 ч. по местному времени проводится мониторинг по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах хозяйствующих субъектов – ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ООО «Востокнефтепродукт», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Сити Ойл».

27.03.2013 г. в Кемеровское УФАС России поступило поручение ФАС России №ПС/11690/13 от 27.03.2013 г. «Об изменениях в проводимых мониторингах рынка нефтепродуктов», согласно которому изменилась отчетная дата по направлению территориальными органами ФАС России данных по еженедельному мониторингу по остаткам и отпуску нефтепродуктов, а именно, начиная с 01 апреля 2013 года предоставлять вышеуказанную информацию в ФАС России до 18 часов 00 минут каждого вторника по московскому времени.

В связи с этим Кемеровским УФАС России в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» были направлены запросы (исх. № 03/2475 от 29.03.2013 г.) о предоставлении информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах хозяйствующих субъектов: ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», ООО «РН-Кемеровонефтепродукт», ООО «Востокнефтепродукт», ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» и ООО «Сити Ойл».

29.03.2013 г. вышеуказанный запрос был направлен в адрес ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», что подтверждается отчетом об отправке факса от 29.03.2013 г.

16.04.2013 г. вышеуказанная информация за отчетный период с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г. на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru (указанный в запросе               № 03/2475 от 29.03.2013 г.) от ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» не поступила, а поступила в Кемеровское УФАС России только 07.05.2013 г. в 14.40 ч. по местному времени.

Информация по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) г. была предоставлена ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel 07.05.2013 г., однако срок предоставления информации согласно запросу Кемеровского УФАС России от 29.03.2013 г. № 03/2475 – 16.04.2013 г. до 18.00 ч. по московскому времени.

15.05.2013 г. ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» был предоставлен отчет с официального сайта об отправке вышеуказанной информации за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) г. в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel в 16 ч. 42 мин. 16.04.2013 г.. Данная информация не поступила на электронный адрес Кемеровского УФАС России, поскольку была отправлена ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» на электронный адрес to42-sivakov@fas.gos.ru, а необходимо было предоставить на электронный адрес to42-sivakov@fas.gov.ru.

Таким образом, ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» при отправке вышеуказанной информации была допущена техническая ошибка.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, антимонопольный орган наделен правом истребовать у хозяйствующего субъекта документы, за непредставление которых предусмотрена административная ответственность.

Бездействие ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь», выразившееся в несвоевременном представлении в срок до 16.04.2013 г. 18.00 ч. по московскому времени, информации в электронном виде на адрес to42-sivakov@fas.gov.ru в формате MS Excel по остаткам и отпуску нефтепродуктов на нефтебазах ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» за отчетный период (с 08.04.2013 г. по 14.04.2013 г.) в соответствии с запросом Кемеровского УФАС России   № 03/2475 от 29.03.2013 г., содержит состав совершенного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В процессе рассмотрения данного дела было установлено ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» предприняло все зависящие меры по соблюдению законодательства Российской Федерации, но допустило техническую ошибку.

Учитывая, что допущенное правонарушение не привело к существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, данное правонарушение возможно признать малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9, 23.48  и с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу № 135/03-АДМ-2013 о нарушении части 5 статьи 19.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Татнефть-АЗС-Сибирь» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить устное замечание ООО « Татнефть-АЗС-Сибирь».                                                                                                                              

Заместитель руководителя управления                                                        Е.А. Клостер   

 

     

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 135/03-АДМ-2013 [format] => [safe_value] => № 135/03-АДМ-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Топливно-энергетический комплекс [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-04 08:59:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-29 08:59:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1370336681 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )