Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 31/10-18.1-2014
Резолютивная часть решения оглашена «30» апреля 2014 г. г. Кемерово
Решение в полном объеме изготовлено «07» мая 2014г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: | Клостер Елена Александровна – временно исполняющая обязанности руководителя Кемеровского УФАС России; |
Члены Комиссии: | Лисина Анна Сергеевна – начальник отдела судебной и правовой работы; |
| Наумова Валерия Валерьевна – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Давыдова Анна Минивалиевна – начальник отдела топливно-энергетического комплекса; |
| Кондратьева Светлана Владимировна – начальник отдела социальной сферы и финансовых рынков |
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), жалобу ООО «Долговой центр» и материалы жалобы № 31/10-18.1-2014,
У С Т А Н О В И Л А:
22.04.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) поступила жалоба ООО «Долговой центр» (вх. № 2717) на действия организатора торгов ООО «Актив» об отмене аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) на сайте электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации».
По мнению заявителя, организатор торгов совершил неправомерные действия об отмене аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс».
Уведомлением от 23.04.2014 г. № 10/3193 были запрошены документы, необходимые для принятия решения по жалобе ООО «Долговой центр». Рассмотрение жалобы было назначено на 30.04.2014 г. на 13 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено в адрес ООО «Долговой центр» факсом и заказным письмом с уведомлением о вручении, ООО «Актив» и ОАО «Центр реализации» отправлено электронной почтой и заказным письмом с уведомлениями о вручении, ООО «Плюс» отправлено заказным с уведомлением о вручении.
29.04.2014г. уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, направленное Кемеровским УФАС России в адрес организатора торгов ООО «Актив», вернулось с указанием причины возврата - «отсутствие адресата по указанному адресу.
Кемеровским УФАС России был сделан скриншот об отправке в адрес организатора торгов ООО «Актив» уведомления о принятии жалобы к рассмотрению электронной почтой.
30.04.2014г. организатор торгов ООО «Актив», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы на заседание Комиссии представителя не направил.
Конкурсный управляющий ООО «Плюс» <…> также был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.
На заседании Комиссии представитель ООО «Долговой центр» - <…> поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Изучив имеющиеся материалы, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2013 г. по делу № А27-21894/2012 ООО «Плюс» (ОГРН 1084205020790, ИНН 4205167791, место нахождения: 650004, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Гвардейская, дом 67) признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий <…> (член НП СОАУ «Развитие», 650000, г. Кемерово, а/я 1). Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации предмета залога ООО «Плюс» согласовано представителем ВТБ 24 (ЗАО).
15.02.2014г. в газете «Коммерсантъ» № 26 конкурсный управляющий <…> разместил извещение о продаже имущества должника ООО «Плюс», входящего в состав лота № 1 (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, 6, площадь 699,20 кв.м, кадастровый номер 42:23:000000:0000:6242/1:1000/В/1) на электронной площадке ОАО «Центр реализации» http://www.centerr.ru в форме аукциона. Организатором торгов является ООО «Актив» (301246, Тульская область, г. Щекино, ул. Мира, д. 10, офис 7).
Дата начала представления заявок на участие в торгах: 17.02.2014г.
Дата окончания представления заявок на участие в торгах: 24.03.2014г.
Дата проведения торгов состоится 26.03.2014г.
Дата подведения итогов торгов: 27.03.2014г.
Начальная цена продажи имущества составляет: лот № 1 – 8 728 080,0 рублей. Шаг аукциона по лоту № 1 составляет 5% от начальной продажной цены.
На участие в торгах были поданы заявки от <…>, ООО «Кеминвест», ООО «Оптима», ООО «Долговой центр».
19.03.2014г. (платежное поручение № 249) ООО «Долговой центр» внес сумму задатка по лоту № 1 в размере 1 745 616 рублей (20% от начальной цены продажи имущества). Задаток организатором торгов ООО «Актив» возвращен 19.04.2014г.
Согласно протоколу об определении участников торгов от 25.03.2014г. заявки ООО «Долговой центр» и еще двух участников были допущены к участию в торгах.
26.03.2014г. в личный кабинет участника торгов ООО «Долговой центр» поступило системное сообщение, а именно уведомление об отмене торгов, согласно которому аукцион № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» был отменен организатором торгов, причина отмены не указана.
31.03.2014г. от конкурсного управляющего в адрес ООО «Долговой центр» поступило уведомление организатора торгов ООО «Актив» посредством электронной почты (исх. № 01 от 25.03.2014г.), в котором было указано, что в связи с техническим сбоем на электронной торговой площадке ОАО «Центр реализации» торги по продаже имущества ООО «Плюс» (650004, г. Кемерово, ул. Гвардейская, 67, ОГРН 1084205020790, ИНН 4205167791) лот № 1 были отменены.
02.04.2014г. ООО «Долговой центр» посредством электронной почты был направлен вопрос Службе технической поддержки электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» с просьбой сообщить о наличии (отсутствии) технических сбоев в работе электронной площадки в период проведения торгов № 0007934 по продаже имущества должника ООО «Актив» (с 17.02.2014 по 26.03.2014). В своем ответе посредством электронной почты Служба технической поддержки электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» сообщает, что программно-аппаратный комплекс электронной торговой площадки ООО «Центр реализации» на период с января 2014 года по 02.04.2014 года функционирует без сбоев.
В соответствии с пунктом 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.
Публикация в газете «Коммерсантъ» от 15.02.2014г. № 26 также содержит информацию о том, что организатор торгов ООО «Актив» вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за 3 дня до даты их проведения.
Таким образом, ни Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ни извещением о проведении торгов (газета «Коммерсантъ» № 26 от 15.02.2014) не предусмотрена иная дата отказа от проведения торгов, чем за три дня до наступления даты его проведения.
Согласно публикации в газете «Коммерсантъ» № 26 от 15.02.2014г. дата проведения торгов назначена на 26.03.2014г. Также 26.03.2014г. в личный кабинет участника торгов ООО «Долговой центр» поступило системное сообщение об отмене торгов, согласно которому аукцион № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» был отменен организатором торгов без указания причин отказа.
Таким образом, организатор торгов ООО «Актив» отказался от проведения аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» в день его проведения (26.03.2014г.), что противоречит пункту 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отказ организатора торгов ООО «Актив» от проведения аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» привел к нарушению прав всех трех участников, допущенных к участию в торгах, в равной мере.
В связи с вышеизложенным, признаки ограничения конкуренции не установлены.
Необходимо отметить, что проведение торгов по продаже имущества ООО «Плюс» назначены повторно. Согласно извещению о продаже имущества должника ООО «Плюс», размещенного в газете «Коммерсантъ» от 05.04.2014г. № 58 повторное проведение торгов состоится 16.05.2014г. на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Комиссия Кемеровского УФАС России вместе с тем приходит к выводу о том, что действия организатора торгов ООО «Актив» по проведению аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) вступают в противоречие с положениями пункта 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Долговой центр» на действия организатора торгов ООО «Актив» по проведению аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) на сайте электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии: | В.В. Наумова |
| А.С. Лисина |
| А.М. Давыдова |
| С.В. Кондратьева |
stdClass Object
(
[vid] => 14727
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе № 31/10-18.1-2014
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 14727
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1399452730
[changed] => 1399452730
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1399452730
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 31/10-18.1-2014
Резолютивная часть решения оглашена «30» апреля 2014 г. г. Кемерово
Решение в полном объеме изготовлено «07» мая 2014г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: | Клостер Елена Александровна – временно исполняющая обязанности руководителя Кемеровского УФАС России; |
Члены Комиссии: | Лисина Анна Сергеевна – начальник отдела судебной и правовой работы; |
| Наумова Валерия Валерьевна – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Давыдова Анна Минивалиевна – начальник отдела топливно-энергетического комплекса; |
| Кондратьева Светлана Владимировна – начальник отдела социальной сферы и финансовых рынков |
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), жалобу ООО «Долговой центр» и материалы жалобы № 31/10-18.1-2014,
У С Т А Н О В И Л А:
22.04.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) поступила жалоба ООО «Долговой центр» (вх. № 2717) на действия организатора торгов ООО «Актив» об отмене аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) на сайте электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации».
По мнению заявителя, организатор торгов совершил неправомерные действия об отмене аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс».
Уведомлением от 23.04.2014 г. № 10/3193 были запрошены документы, необходимые для принятия решения по жалобе ООО «Долговой центр». Рассмотрение жалобы было назначено на 30.04.2014 г. на 13 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено в адрес ООО «Долговой центр» факсом и заказным письмом с уведомлением о вручении, ООО «Актив» и ОАО «Центр реализации» отправлено электронной почтой и заказным письмом с уведомлениями о вручении, ООО «Плюс» отправлено заказным с уведомлением о вручении.
29.04.2014г. уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, направленное Кемеровским УФАС России в адрес организатора торгов ООО «Актив», вернулось с указанием причины возврата - «отсутствие адресата по указанному адресу.
Кемеровским УФАС России был сделан скриншот об отправке в адрес организатора торгов ООО «Актив» уведомления о принятии жалобы к рассмотрению электронной почтой.
30.04.2014г. организатор торгов ООО «Актив», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы на заседание Комиссии представителя не направил.
Конкурсный управляющий ООО «Плюс» <…> также был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.
На заседании Комиссии представитель ООО «Долговой центр» - <…> поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Изучив имеющиеся материалы, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2013 г. по делу № А27-21894/2012 ООО «Плюс» (ОГРН 1084205020790, ИНН 4205167791, место нахождения: 650004, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Гвардейская, дом 67) признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий <…> (член НП СОАУ «Развитие», 650000, г. Кемерово, а/я 1). Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации предмета залога ООО «Плюс» согласовано представителем ВТБ 24 (ЗАО).
15.02.2014г. в газете «Коммерсантъ» № 26 конкурсный управляющий <…> разместил извещение о продаже имущества должника ООО «Плюс», входящего в состав лота № 1 (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, 6, площадь 699,20 кв.м, кадастровый номер 42:23:000000:0000:6242/1:1000/В/1) на электронной площадке ОАО «Центр реализации» http://www.centerr.ru в форме аукциона. Организатором торгов является ООО «Актив» (301246, Тульская область, г. Щекино, ул. Мира, д. 10, офис 7).
Дата начала представления заявок на участие в торгах: 17.02.2014г.
Дата окончания представления заявок на участие в торгах: 24.03.2014г.
Дата проведения торгов состоится 26.03.2014г.
Дата подведения итогов торгов: 27.03.2014г.
Начальная цена продажи имущества составляет: лот № 1 – 8 728 080,0 рублей. Шаг аукциона по лоту № 1 составляет 5% от начальной продажной цены.
На участие в торгах были поданы заявки от <…>, ООО «Кеминвест», ООО «Оптима», ООО «Долговой центр».
19.03.2014г. (платежное поручение № 249) ООО «Долговой центр» внес сумму задатка по лоту № 1 в размере 1 745 616 рублей (20% от начальной цены продажи имущества). Задаток организатором торгов ООО «Актив» возвращен 19.04.2014г.
Согласно протоколу об определении участников торгов от 25.03.2014г. заявки ООО «Долговой центр» и еще двух участников были допущены к участию в торгах.
26.03.2014г. в личный кабинет участника торгов ООО «Долговой центр» поступило системное сообщение, а именно уведомление об отмене торгов, согласно которому аукцион № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» был отменен организатором торгов, причина отмены не указана.
31.03.2014г. от конкурсного управляющего в адрес ООО «Долговой центр» поступило уведомление организатора торгов ООО «Актив» посредством электронной почты (исх. № 01 от 25.03.2014г.), в котором было указано, что в связи с техническим сбоем на электронной торговой площадке ОАО «Центр реализации» торги по продаже имущества ООО «Плюс» (650004, г. Кемерово, ул. Гвардейская, 67, ОГРН 1084205020790, ИНН 4205167791) лот № 1 были отменены.
02.04.2014г. ООО «Долговой центр» посредством электронной почты был направлен вопрос Службе технической поддержки электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» с просьбой сообщить о наличии (отсутствии) технических сбоев в работе электронной площадки в период проведения торгов № 0007934 по продаже имущества должника ООО «Актив» (с 17.02.2014 по 26.03.2014). В своем ответе посредством электронной почты Служба технической поддержки электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» сообщает, что программно-аппаратный комплекс электронной торговой площадки ООО «Центр реализации» на период с января 2014 года по 02.04.2014 года функционирует без сбоев.
В соответствии с пунктом 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.
Публикация в газете «Коммерсантъ» от 15.02.2014г. № 26 также содержит информацию о том, что организатор торгов ООО «Актив» вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за 3 дня до даты их проведения.
Таким образом, ни Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ни извещением о проведении торгов (газета «Коммерсантъ» № 26 от 15.02.2014) не предусмотрена иная дата отказа от проведения торгов, чем за три дня до наступления даты его проведения.
Согласно публикации в газете «Коммерсантъ» № 26 от 15.02.2014г. дата проведения торгов назначена на 26.03.2014г. Также 26.03.2014г. в личный кабинет участника торгов ООО «Долговой центр» поступило системное сообщение об отмене торгов, согласно которому аукцион № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» был отменен организатором торгов без указания причин отказа.
Таким образом, организатор торгов ООО «Актив» отказался от проведения аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» в день его проведения (26.03.2014г.), что противоречит пункту 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отказ организатора торгов ООО «Актив» от проведения аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» привел к нарушению прав всех трех участников, допущенных к участию в торгах, в равной мере.
В связи с вышеизложенным, признаки ограничения конкуренции не установлены.
Необходимо отметить, что проведение торгов по продаже имущества ООО «Плюс» назначены повторно. Согласно извещению о продаже имущества должника ООО «Плюс», размещенного в газете «Коммерсантъ» от 05.04.2014г. № 58 повторное проведение торгов состоится 16.05.2014г. на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Комиссия Кемеровского УФАС России вместе с тем приходит к выводу о том, что действия организатора торгов ООО «Актив» по проведению аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) вступают в противоречие с положениями пункта 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Долговой центр» на действия организатора торгов ООО «Актив» по проведению аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) на сайте электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии: | В.В. Наумова |
| А.С. Лисина |
| А.М. Давыдова |
| С.В. Кондратьева |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 31/10-18.1-2014
Резолютивная часть решения оглашена «30» апреля 2014 г. г. Кемерово
Решение в полном объеме изготовлено «07» мая 2014г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
|
Клостер Елена Александровна – временно исполняющая обязанности руководителя Кемеровского УФАС России;
|
Члены Комиссии:
|
Лисина Анна Сергеевна – начальник отдела судебной и правовой работы;
|
|
Наумова Валерия Валерьевна – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
|
|
Давыдова Анна Минивалиевна – начальник отдела топливно-энергетического комплекса;
|
|
Кондратьева Светлана Владимировна – начальник отдела социальной сферы и финансовых рынков
|
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), жалобу ООО «Долговой центр» и материалы жалобы № 31/10-18.1-2014,
У С Т А Н О В И Л А:
22.04.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) поступила жалоба ООО «Долговой центр» (вх. № 2717) на действия организатора торгов ООО «Актив» об отмене аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) на сайте электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации».
По мнению заявителя, организатор торгов совершил неправомерные действия об отмене аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс».
Уведомлением от 23.04.2014 г. № 10/3193 были запрошены документы, необходимые для принятия решения по жалобе ООО «Долговой центр». Рассмотрение жалобы было назначено на 30.04.2014 г. на 13 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено в адрес ООО «Долговой центр» факсом и заказным письмом с уведомлением о вручении, ООО «Актив» и ОАО «Центр реализации» отправлено электронной почтой и заказным письмом с уведомлениями о вручении, ООО «Плюс» отправлено заказным с уведомлением о вручении.
29.04.2014г. уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, направленное Кемеровским УФАС России в адрес организатора торгов ООО «Актив», вернулось с указанием причины возврата - «отсутствие адресата по указанному адресу.
Кемеровским УФАС России был сделан скриншот об отправке в адрес организатора торгов ООО «Актив» уведомления о принятии жалобы к рассмотрению электронной почтой.
30.04.2014г. организатор торгов ООО «Актив», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы на заседание Комиссии представителя не направил.
Конкурсный управляющий ООО «Плюс» <…> также был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.
На заседании Комиссии представитель ООО «Долговой центр» - <…> поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Изучив имеющиеся материалы, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2013 г. по делу № А27-21894/2012 ООО «Плюс» (ОГРН 1084205020790, ИНН 4205167791, место нахождения: 650004, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Гвардейская, дом 67) признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий <…> (член НП СОАУ «Развитие», 650000, г. Кемерово, а/я 1). Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации предмета залога ООО «Плюс» согласовано представителем ВТБ 24 (ЗАО).
15.02.2014г. в газете «Коммерсантъ» № 26 конкурсный управляющий <…> разместил извещение о продаже имущества должника ООО «Плюс», входящего в состав лота № 1 (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, 6, площадь 699,20 кв.м, кадастровый номер 42:23:000000:0000:6242/1:1000/В/1) на электронной площадке ОАО «Центр реализации» http://www.centerr.ru в форме аукциона. Организатором торгов является ООО «Актив» (301246, Тульская область, г. Щекино, ул. Мира, д. 10, офис 7).
Дата начала представления заявок на участие в торгах: 17.02.2014г.
Дата окончания представления заявок на участие в торгах: 24.03.2014г.
Дата проведения торгов состоится 26.03.2014г.
Дата подведения итогов торгов: 27.03.2014г.
Начальная цена продажи имущества составляет: лот № 1 – 8 728 080,0 рублей. Шаг аукциона по лоту № 1 составляет 5% от начальной продажной цены.
На участие в торгах были поданы заявки от <…>, ООО «Кеминвест», ООО «Оптима», ООО «Долговой центр».
19.03.2014г. (платежное поручение № 249) ООО «Долговой центр» внес сумму задатка по лоту № 1 в размере 1 745 616 рублей (20% от начальной цены продажи имущества). Задаток организатором торгов ООО «Актив» возвращен 19.04.2014г.
Согласно протоколу об определении участников торгов от 25.03.2014г. заявки ООО «Долговой центр» и еще двух участников были допущены к участию в торгах.
26.03.2014г. в личный кабинет участника торгов ООО «Долговой центр» поступило системное сообщение, а именно уведомление об отмене торгов, согласно которому аукцион № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» был отменен организатором торгов, причина отмены не указана.
31.03.2014г. от конкурсного управляющего в адрес ООО «Долговой центр» поступило уведомление организатора торгов ООО «Актив» посредством электронной почты (исх. № 01 от 25.03.2014г.), в котором было указано, что в связи с техническим сбоем на электронной торговой площадке ОАО «Центр реализации» торги по продаже имущества ООО «Плюс» (650004, г. Кемерово, ул. Гвардейская, 67, ОГРН 1084205020790, ИНН 4205167791) лот № 1 были отменены.
02.04.2014г. ООО «Долговой центр» посредством электронной почты был направлен вопрос Службе технической поддержки электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» с просьбой сообщить о наличии (отсутствии) технических сбоев в работе электронной площадки в период проведения торгов № 0007934 по продаже имущества должника ООО «Актив» (с 17.02.2014 по 26.03.2014). В своем ответе посредством электронной почты Служба технической поддержки электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» сообщает, что программно-аппаратный комплекс электронной торговой площадки ООО «Центр реализации» на период с января 2014 года по 02.04.2014 года функционирует без сбоев.
В соответствии с пунктом 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.
Публикация в газете «Коммерсантъ» от 15.02.2014г. № 26 также содержит информацию о том, что организатор торгов ООО «Актив» вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за 3 дня до даты их проведения.
Таким образом, ни Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ни извещением о проведении торгов (газета «Коммерсантъ» № 26 от 15.02.2014) не предусмотрена иная дата отказа от проведения торгов, чем за три дня до наступления даты его проведения.
Согласно публикации в газете «Коммерсантъ» № 26 от 15.02.2014г. дата проведения торгов назначена на 26.03.2014г. Также 26.03.2014г. в личный кабинет участника торгов ООО «Долговой центр» поступило системное сообщение об отмене торгов, согласно которому аукцион № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» был отменен организатором торгов без указания причин отказа.
Таким образом, организатор торгов ООО «Актив» отказался от проведения аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» в день его проведения (26.03.2014г.), что противоречит пункту 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отказ организатора торгов ООО «Актив» от проведения аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» привел к нарушению прав всех трех участников, допущенных к участию в торгах, в равной мере.
В связи с вышеизложенным, признаки ограничения конкуренции не установлены.
Необходимо отметить, что проведение торгов по продаже имущества ООО «Плюс» назначены повторно. Согласно извещению о продаже имущества должника ООО «Плюс», размещенного в газете «Коммерсантъ» от 05.04.2014г. № 58 повторное проведение торгов состоится 16.05.2014г. на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Комиссия Кемеровского УФАС России вместе с тем приходит к выводу о том, что действия организатора торгов ООО «Актив» по проведению аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) вступают в противоречие с положениями пункта 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Долговой центр» на действия организатора торгов ООО «Актив» по проведению аукциона № 0007934 «Торги по продаже имущества ООО «Плюс» (нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Кирова, д. 6, площадь 699.20 кв.м) на сайте электронной торговой площадки ОАО «Центр реализации» обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
|
Е.А. Клостер
|
Члены Комиссии:
|
В.В. Наумова
|
|
А.С. Лисина
|
|
А.М. Давыдова
|
|
С.В. Кондратьева
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 31/10-18.1-2014
[format] =>
[safe_value] => 31/10-18.1-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 71
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 71
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-07 08:49:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-07 08:49:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1399452730
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)