Постановление о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении

Номер дела: № 192/03-АДМ-2013
Дата публикации: 17 июня 2014, 09:52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013  об административном правонарушении

«10» июня 2014 г.                                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) (далее - ООО «Дорстроймеханизация») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 58/А-11-2013 от 19.06.2013 г. (в полном объеме изготовлено 03.07.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» и ФГУП «ПО «Прогресс» были признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Нарушение выразилось в заключении и реализации договоров субподряда от 28.01.2013 г. на выполнение работ по «Ликвидации производства взрывчатых веществ ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» № 11/2013-25 и по «Ликвидации производства порохов на ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» № 11/2013-24, заключенных между ФГУП «ПО «Прогресс» и ООО «Дорстроймеханизация», без проведения закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», результатом чего явилось ограничение конкуренции на соответствующих товарных рынках.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем, установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Уведомлением о составлении протокола от 04.07.2013 № 03/5414 Кемеровское УФАС России уведомило ООО «Дорстроймеханизация» о возбуждении производства по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо было явиться 31.07.2013 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 31.07.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

В связи с вышеизложенным, 31.07.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6199 от 02.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 14.08.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 14.08.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя  ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

19.08.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6839 от 22.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 04.09.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 04.09.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

05.09.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7267 от     06.09.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю  ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 03.10.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу  № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 03.10.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился.

Однако от общества в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  (вх. № 2086э от 03.10.2013 г.) об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, в связи с поздним получением (03.10.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» соответствующего уведомления и, как следствие, невозможностью обеспечения явки законного представителя общества на указанную процедуру в Кемеровское УФАС России.

Рассмотрев представленное ООО «Дорстроймеханизация» ходатайство, Кемеровское УФАС России решило отложить процедуру составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013. 

03.10.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/8187 от 08.10.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 01.11.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 01.11.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, направив <…>.

Проверив полномочия <…>, определенные в доверенности от 04.10.2013 г. № 22, должностное лицо Кемеровского УФАС России установило, что директор ООО «Дорстроймеханизация» <…> не делегировал <…> полномочия на участие в процедуре составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

Законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления о вручении 22.10.2013 г. заказной корреспонденции.

01.11.2013 г. в Кемеровском УФАС России был составлен протокол по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.

Копия протокола от 01.11.2013 г. № 03/8975 направлена в адрес  ООО «Дорстроймеханизация» заказным письмом с уведомлением.

Определением от 01.11.2013 г. (исх. № 03/8999 от 05.11.2013 г.) дело об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 14.11.2013 г.

14.11.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация» не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 14.11.2013 г. (исх. № 03/9346 от 18.11.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.12.2013 г.

20.12.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, не явился, защитника не направил.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было установлено отсутствие сведений о выручке ООО «Дорстроймеханизация», необходимых для определения административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Определением от 20.12.2013 г. (исх. № 03/10566 от 23.12.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.01.2014 г.

20.01.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, защитника не направил, запрошенную информацию не представил.

Сведения о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 в Кемеровском УФАС России отсутствовали.

Определением от 20.01.2014 г. (исх. № 03/493 от 23.01.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.02.2014 г.

20.02.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>. Однако, запрошенная информация, необходимая для рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении не была представлена.

Определением от 20.02.2014 г. (исх. № 03/1420 от 24.02.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.03.2014 г.

21.03.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела,  на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.

При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, что отсутствует сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» отдельно за 2012 и 2013 годы, что препятствует рассмотрению дела.

Определением от 21.03.2014 г. (исх. № 2291 от 24.03.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.04.2014 г.

21.04.2014 г. в назначенное время законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела,  на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.

При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов за 2013 г. не содержит сведений о выручке общества от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов на ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» и ФГУП «ПО «Прогресс», что препятствует рассмотрению дела.

Определением от 21.04.2014 г. (исх. № 03/3243 от 24.04.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 10.06.2014 г.

06.05.2014 г. вступило в силу решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-9598/2013, судебное производство по которому возбуждено по заявлению ООО «Дорстроймеханизация» об оспаривании решения и предписания Кемеровского УФАС России по делу № 58/А-11-2013 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.06.2013 г., согласно которому заявленные требования ООО «Дорстроймеханизация» были удовлетворены - указанные решение и предписание Кемеровского УФАС России признаны недействительными, в связи с отсутствием в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

10.06.2014 г. законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>.

10.06.2014 г. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу А27-9598/2013 об отсутствии в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 23.48  и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу №  192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091,  г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

Заместитель руководителя управления                                                              Е.А. Клостер

 

В соответствии со статьей 30.1 и  частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.  

stdClass Object ( [vid] => 15137 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15137 [type] => solution [language] => ru [created] => 1402973746 [changed] => 1402973746 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1402973746 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013  об административном правонарушении

«10» июня 2014 г.                                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) (далее - ООО «Дорстроймеханизация») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 58/А-11-2013 от 19.06.2013 г. (в полном объеме изготовлено 03.07.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» и ФГУП «ПО «Прогресс» были признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Нарушение выразилось в заключении и реализации договоров субподряда от 28.01.2013 г. на выполнение работ по «Ликвидации производства взрывчатых веществ ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» № 11/2013-25 и по «Ликвидации производства порохов на ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» № 11/2013-24, заключенных между ФГУП «ПО «Прогресс» и ООО «Дорстроймеханизация», без проведения закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», результатом чего явилось ограничение конкуренции на соответствующих товарных рынках.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем, установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Уведомлением о составлении протокола от 04.07.2013 № 03/5414 Кемеровское УФАС России уведомило ООО «Дорстроймеханизация» о возбуждении производства по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо было явиться 31.07.2013 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 31.07.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

В связи с вышеизложенным, 31.07.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6199 от 02.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 14.08.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 14.08.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя  ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

19.08.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6839 от 22.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 04.09.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 04.09.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

05.09.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7267 от     06.09.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю  ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 03.10.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу  № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 03.10.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился.

Однако от общества в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  (вх. № 2086э от 03.10.2013 г.) об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, в связи с поздним получением (03.10.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» соответствующего уведомления и, как следствие, невозможностью обеспечения явки законного представителя общества на указанную процедуру в Кемеровское УФАС России.

Рассмотрев представленное ООО «Дорстроймеханизация» ходатайство, Кемеровское УФАС России решило отложить процедуру составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013. 

03.10.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/8187 от 08.10.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 01.11.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 01.11.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, направив <…>.

Проверив полномочия <…>, определенные в доверенности от 04.10.2013 г. № 22, должностное лицо Кемеровского УФАС России установило, что директор ООО «Дорстроймеханизация» <…> не делегировал <…> полномочия на участие в процедуре составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

Законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления о вручении 22.10.2013 г. заказной корреспонденции.

01.11.2013 г. в Кемеровском УФАС России был составлен протокол по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.

Копия протокола от 01.11.2013 г. № 03/8975 направлена в адрес  ООО «Дорстроймеханизация» заказным письмом с уведомлением.

Определением от 01.11.2013 г. (исх. № 03/8999 от 05.11.2013 г.) дело об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 14.11.2013 г.

14.11.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация» не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 14.11.2013 г. (исх. № 03/9346 от 18.11.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.12.2013 г.

20.12.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, не явился, защитника не направил.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было установлено отсутствие сведений о выручке ООО «Дорстроймеханизация», необходимых для определения административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Определением от 20.12.2013 г. (исх. № 03/10566 от 23.12.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.01.2014 г.

20.01.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, защитника не направил, запрошенную информацию не представил.

Сведения о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 в Кемеровском УФАС России отсутствовали.

Определением от 20.01.2014 г. (исх. № 03/493 от 23.01.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.02.2014 г.

20.02.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>. Однако, запрошенная информация, необходимая для рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении не была представлена.

Определением от 20.02.2014 г. (исх. № 03/1420 от 24.02.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.03.2014 г.

21.03.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела,  на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.

При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, что отсутствует сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» отдельно за 2012 и 2013 годы, что препятствует рассмотрению дела.

Определением от 21.03.2014 г. (исх. № 2291 от 24.03.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.04.2014 г.

21.04.2014 г. в назначенное время законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела,  на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.

При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов за 2013 г. не содержит сведений о выручке общества от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов на ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» и ФГУП «ПО «Прогресс», что препятствует рассмотрению дела.

Определением от 21.04.2014 г. (исх. № 03/3243 от 24.04.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 10.06.2014 г.

06.05.2014 г. вступило в силу решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-9598/2013, судебное производство по которому возбуждено по заявлению ООО «Дорстроймеханизация» об оспаривании решения и предписания Кемеровского УФАС России по делу № 58/А-11-2013 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.06.2013 г., согласно которому заявленные требования ООО «Дорстроймеханизация» были удовлетворены - указанные решение и предписание Кемеровского УФАС России признаны недействительными, в связи с отсутствием в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

10.06.2014 г. законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>.

10.06.2014 г. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу А27-9598/2013 об отсутствии в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 23.48  и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу №  192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091,  г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

Заместитель руководителя управления                                                              Е.А. Клостер

 

В соответствии со статьей 30.1 и  частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.  

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013  об административном правонарушении

«10» июня 2014 г.                                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) (далее - ООО «Дорстроймеханизация») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 58/А-11-2013 от 19.06.2013 г. (в полном объеме изготовлено 03.07.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» и ФГУП «ПО «Прогресс» были признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Нарушение выразилось в заключении и реализации договоров субподряда от 28.01.2013 г. на выполнение работ по «Ликвидации производства взрывчатых веществ ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» № 11/2013-25 и по «Ликвидации производства порохов на ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» № 11/2013-24, заключенных между ФГУП «ПО «Прогресс» и ООО «Дорстроймеханизация», без проведения закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», результатом чего явилось ограничение конкуренции на соответствующих товарных рынках.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем, установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Уведомлением о составлении протокола от 04.07.2013 № 03/5414 Кемеровское УФАС России уведомило ООО «Дорстроймеханизация» о возбуждении производства по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо было явиться 31.07.2013 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 31.07.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

В связи с вышеизложенным, 31.07.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6199 от 02.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 14.08.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 14.08.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя  ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

19.08.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6839 от 22.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 04.09.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 04.09.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

05.09.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7267 от     06.09.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю  ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 03.10.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу  № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 03.10.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился.

Однако от общества в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  (вх. № 2086э от 03.10.2013 г.) об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, в связи с поздним получением (03.10.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» соответствующего уведомления и, как следствие, невозможностью обеспечения явки законного представителя общества на указанную процедуру в Кемеровское УФАС России.

Рассмотрев представленное ООО «Дорстроймеханизация» ходатайство, Кемеровское УФАС России решило отложить процедуру составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013. 

03.10.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/8187 от 08.10.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 01.11.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

В назначенное время 01.11.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, направив <…>.

Проверив полномочия <…>, определенные в доверенности от 04.10.2013 г. № 22, должностное лицо Кемеровского УФАС России установило, что директор ООО «Дорстроймеханизация» <…> не делегировал <…> полномочия на участие в процедуре составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.

Законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления о вручении 22.10.2013 г. заказной корреспонденции.

01.11.2013 г. в Кемеровском УФАС России был составлен протокол по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.

Копия протокола от 01.11.2013 г. № 03/8975 направлена в адрес  ООО «Дорстроймеханизация» заказным письмом с уведомлением.

Определением от 01.11.2013 г. (исх. № 03/8999 от 05.11.2013 г.) дело об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 14.11.2013 г.

14.11.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация» не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 14.11.2013 г. (исх. № 03/9346 от 18.11.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.12.2013 г.

20.12.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, не явился, защитника не направил.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было установлено отсутствие сведений о выручке ООО «Дорстроймеханизация», необходимых для определения административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Определением от 20.12.2013 г. (исх. № 03/10566 от 23.12.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.01.2014 г.

20.01.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, защитника не направил, запрошенную информацию не представил.

Сведения о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 в Кемеровском УФАС России отсутствовали.

Определением от 20.01.2014 г. (исх. № 03/493 от 23.01.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.02.2014 г.

20.02.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>. Однако, запрошенная информация, необходимая для рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении не была представлена.

Определением от 20.02.2014 г. (исх. № 03/1420 от 24.02.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.03.2014 г.

21.03.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела,  на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.

При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, что отсутствует сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» отдельно за 2012 и 2013 годы, что препятствует рассмотрению дела.

Определением от 21.03.2014 г. (исх. № 2291 от 24.03.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.04.2014 г.

21.04.2014 г. в назначенное время законный представитель  ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела,  на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.

При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов за 2013 г. не содержит сведений о выручке общества от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов на ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» и ФГУП «ПО «Прогресс», что препятствует рассмотрению дела.

Определением от 21.04.2014 г. (исх. № 03/3243 от 24.04.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 10.06.2014 г.

06.05.2014 г. вступило в силу решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-9598/2013, судебное производство по которому возбуждено по заявлению ООО «Дорстроймеханизация» об оспаривании решения и предписания Кемеровского УФАС России по делу № 58/А-11-2013 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.06.2013 г., согласно которому заявленные требования ООО «Дорстроймеханизация» были удовлетворены - указанные решение и предписание Кемеровского УФАС России признаны недействительными, в связи с отсутствием в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

10.06.2014 г. законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>.

10.06.2014 г. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу А27-9598/2013 об отсутствии в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 23.48  и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу №  192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091,  г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

Заместитель руководителя управления                                                              Е.А. Клостер

 

В соответствии со статьей 30.1 и  частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.  

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 192/03-АДМ-2013 [format] => [safe_value] => № 192/03-АДМ-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Топливно-энергетический комплекс [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-17 02:52:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-17 02:52:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1402973746 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )