ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении
«10» июня 2014 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) (далее - ООО «Дорстроймеханизация») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 58/А-11-2013 от 19.06.2013 г. (в полном объеме изготовлено 03.07.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» и ФГУП «ПО «Прогресс» были признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Нарушение выразилось в заключении и реализации договоров субподряда от 28.01.2013 г. на выполнение работ по «Ликвидации производства взрывчатых веществ ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» № 11/2013-25 и по «Ликвидации производства порохов на ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» № 11/2013-24, заключенных между ФГУП «ПО «Прогресс» и ООО «Дорстроймеханизация», без проведения закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», результатом чего явилось ограничение конкуренции на соответствующих товарных рынках.
Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем, установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Уведомлением о составлении протокола от 04.07.2013 № 03/5414 Кемеровское УФАС России уведомило ООО «Дорстроймеханизация» о возбуждении производства по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо было явиться 31.07.2013 г. в Кемеровское УФАС России.
В назначенное время 31.07.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
В связи с вышеизложенным, 31.07.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6199 от 02.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 14.08.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 14.08.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
19.08.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6839 от 22.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 04.09.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 04.09.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
05.09.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7267 от 06.09.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 03.10.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 03.10.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился.
Однако от общества в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство (вх. № 2086э от 03.10.2013 г.) об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, в связи с поздним получением (03.10.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» соответствующего уведомления и, как следствие, невозможностью обеспечения явки законного представителя общества на указанную процедуру в Кемеровское УФАС России.
Рассмотрев представленное ООО «Дорстроймеханизация» ходатайство, Кемеровское УФАС России решило отложить процедуру составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013.
03.10.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/8187 от 08.10.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 01.11.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 01.11.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, направив <…>.
Проверив полномочия <…>, определенные в доверенности от 04.10.2013 г. № 22, должностное лицо Кемеровского УФАС России установило, что директор ООО «Дорстроймеханизация» <…> не делегировал <…> полномочия на участие в процедуре составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
Законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления о вручении 22.10.2013 г. заказной корреспонденции.
01.11.2013 г. в Кемеровском УФАС России был составлен протокол по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.
Копия протокола от 01.11.2013 г. № 03/8975 направлена в адрес ООО «Дорстроймеханизация» заказным письмом с уведомлением.
Определением от 01.11.2013 г. (исх. № 03/8999 от 05.11.2013 г.) дело об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 14.11.2013 г.
14.11.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, защитника не направил.
Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 14.11.2013 г. (исх. № 03/9346 от 18.11.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.12.2013 г.
20.12.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, не явился, защитника не направил.
При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было установлено отсутствие сведений о выручке ООО «Дорстроймеханизация», необходимых для определения административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Определением от 20.12.2013 г. (исх. № 03/10566 от 23.12.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.01.2014 г.
20.01.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, защитника не направил, запрошенную информацию не представил.
Сведения о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 в Кемеровском УФАС России отсутствовали.
Определением от 20.01.2014 г. (исх. № 03/493 от 23.01.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.02.2014 г.
20.02.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>. Однако, запрошенная информация, необходимая для рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении не была представлена.
Определением от 20.02.2014 г. (исх. № 03/1420 от 24.02.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.03.2014 г.
21.03.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.
При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, что отсутствует сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» отдельно за 2012 и 2013 годы, что препятствует рассмотрению дела.
Определением от 21.03.2014 г. (исх. № 2291 от 24.03.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.04.2014 г.
21.04.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.
При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов за 2013 г. не содержит сведений о выручке общества от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов на ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» и ФГУП «ПО «Прогресс», что препятствует рассмотрению дела.
Определением от 21.04.2014 г. (исх. № 03/3243 от 24.04.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 10.06.2014 г.
06.05.2014 г. вступило в силу решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-9598/2013, судебное производство по которому возбуждено по заявлению ООО «Дорстроймеханизация» об оспаривании решения и предписания Кемеровского УФАС России по делу № 58/А-11-2013 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.06.2013 г., согласно которому заявленные требования ООО «Дорстроймеханизация» были удовлетворены - указанные решение и предписание Кемеровского УФАС России признаны недействительными, в связи с отсутствием в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
10.06.2014 г. законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>.
10.06.2014 г. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу А27-9598/2013 об отсутствии в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 23.48 и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
stdClass Object
(
[vid] => 15137
[uid] => 5
[title] => Постановление о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 15137
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1402973746
[changed] => 1402973746
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1402973746
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении
«10» июня 2014 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) (далее - ООО «Дорстроймеханизация») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 58/А-11-2013 от 19.06.2013 г. (в полном объеме изготовлено 03.07.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» и ФГУП «ПО «Прогресс» были признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Нарушение выразилось в заключении и реализации договоров субподряда от 28.01.2013 г. на выполнение работ по «Ликвидации производства взрывчатых веществ ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» № 11/2013-25 и по «Ликвидации производства порохов на ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» № 11/2013-24, заключенных между ФГУП «ПО «Прогресс» и ООО «Дорстроймеханизация», без проведения закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», результатом чего явилось ограничение конкуренции на соответствующих товарных рынках.
Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем, установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Уведомлением о составлении протокола от 04.07.2013 № 03/5414 Кемеровское УФАС России уведомило ООО «Дорстроймеханизация» о возбуждении производства по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо было явиться 31.07.2013 г. в Кемеровское УФАС России.
В назначенное время 31.07.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
В связи с вышеизложенным, 31.07.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6199 от 02.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 14.08.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 14.08.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
19.08.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6839 от 22.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 04.09.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 04.09.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
05.09.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7267 от 06.09.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 03.10.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 03.10.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился.
Однако от общества в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство (вх. № 2086э от 03.10.2013 г.) об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, в связи с поздним получением (03.10.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» соответствующего уведомления и, как следствие, невозможностью обеспечения явки законного представителя общества на указанную процедуру в Кемеровское УФАС России.
Рассмотрев представленное ООО «Дорстроймеханизация» ходатайство, Кемеровское УФАС России решило отложить процедуру составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013.
03.10.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/8187 от 08.10.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 01.11.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 01.11.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, направив <…>.
Проверив полномочия <…>, определенные в доверенности от 04.10.2013 г. № 22, должностное лицо Кемеровского УФАС России установило, что директор ООО «Дорстроймеханизация» <…> не делегировал <…> полномочия на участие в процедуре составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
Законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления о вручении 22.10.2013 г. заказной корреспонденции.
01.11.2013 г. в Кемеровском УФАС России был составлен протокол по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.
Копия протокола от 01.11.2013 г. № 03/8975 направлена в адрес ООО «Дорстроймеханизация» заказным письмом с уведомлением.
Определением от 01.11.2013 г. (исх. № 03/8999 от 05.11.2013 г.) дело об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 14.11.2013 г.
14.11.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, защитника не направил.
Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 14.11.2013 г. (исх. № 03/9346 от 18.11.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.12.2013 г.
20.12.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, не явился, защитника не направил.
При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было установлено отсутствие сведений о выручке ООО «Дорстроймеханизация», необходимых для определения административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Определением от 20.12.2013 г. (исх. № 03/10566 от 23.12.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.01.2014 г.
20.01.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, защитника не направил, запрошенную информацию не представил.
Сведения о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 в Кемеровском УФАС России отсутствовали.
Определением от 20.01.2014 г. (исх. № 03/493 от 23.01.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.02.2014 г.
20.02.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>. Однако, запрошенная информация, необходимая для рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении не была представлена.
Определением от 20.02.2014 г. (исх. № 03/1420 от 24.02.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.03.2014 г.
21.03.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.
При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, что отсутствует сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» отдельно за 2012 и 2013 годы, что препятствует рассмотрению дела.
Определением от 21.03.2014 г. (исх. № 2291 от 24.03.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.04.2014 г.
21.04.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.
При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов за 2013 г. не содержит сведений о выручке общества от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов на ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» и ФГУП «ПО «Прогресс», что препятствует рассмотрению дела.
Определением от 21.04.2014 г. (исх. № 03/3243 от 24.04.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 10.06.2014 г.
06.05.2014 г. вступило в силу решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-9598/2013, судебное производство по которому возбуждено по заявлению ООО «Дорстроймеханизация» об оспаривании решения и предписания Кемеровского УФАС России по делу № 58/А-11-2013 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.06.2013 г., согласно которому заявленные требования ООО «Дорстроймеханизация» были удовлетворены - указанные решение и предписание Кемеровского УФАС России признаны недействительными, в связи с отсутствием в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
10.06.2014 г. законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>.
10.06.2014 г. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу А27-9598/2013 об отсутствии в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 23.48 и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении
«10» июня 2014 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) (далее - ООО «Дорстроймеханизация») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 58/А-11-2013 от 19.06.2013 г. (в полном объеме изготовлено 03.07.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» и ФГУП «ПО «Прогресс» были признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Нарушение выразилось в заключении и реализации договоров субподряда от 28.01.2013 г. на выполнение работ по «Ликвидации производства взрывчатых веществ ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» № 11/2013-25 и по «Ликвидации производства порохов на ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» № 11/2013-24, заключенных между ФГУП «ПО «Прогресс» и ООО «Дорстроймеханизация», без проведения закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», результатом чего явилось ограничение конкуренции на соответствующих товарных рынках.
Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем, установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Уведомлением о составлении протокола от 04.07.2013 № 03/5414 Кемеровское УФАС России уведомило ООО «Дорстроймеханизация» о возбуждении производства по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Для составления и подписания протокола законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо было явиться 31.07.2013 г. в Кемеровское УФАС России.
В назначенное время 31.07.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
В связи с вышеизложенным, 31.07.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6199 от 02.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 14.08.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 14.08.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
19.08.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/6839 от 22.08.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 04.09.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 04.09.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
05.09.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7267 от 06.09.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 03.10.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 03.10.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился.
Однако от общества в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство (вх. № 2086э от 03.10.2013 г.) об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, в связи с поздним получением (03.10.2013 г.) ООО «Дорстроймеханизация» соответствующего уведомления и, как следствие, невозможностью обеспечения явки законного представителя общества на указанную процедуру в Кемеровское УФАС России.
Рассмотрев представленное ООО «Дорстроймеханизация» ходатайство, Кемеровское УФАС России решило отложить процедуру составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013.
03.10.2013 г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Дорстроймеханизация» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/8187 от 08.10.2013 г.), в котором было указано, что законному представителю ООО «Дорстроймеханизация» необходимо явиться 01.11.2013 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
В назначенное время 01.11.2013 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, направив <…>.
Проверив полномочия <…>, определенные в доверенности от 04.10.2013 г. № 22, должностное лицо Кемеровского УФАС России установило, что директор ООО «Дорстроймеханизация» <…> не делегировал <…> полномочия на участие в процедуре составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу № 192/03-АДМ-2013.
Законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления и подписания протокола, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления о вручении 22.10.2013 г. заказной корреспонденции.
01.11.2013 г. в Кемеровском УФАС России был составлен протокол по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении.
Копия протокола от 01.11.2013 г. № 03/8975 направлена в адрес ООО «Дорстроймеханизация» заказным письмом с уведомлением.
Определением от 01.11.2013 г. (исх. № 03/8999 от 05.11.2013 г.) дело об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было назначено к рассмотрению на 14.11.2013 г.
14.11.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» не явился, защитника не направил.
Сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 14.11.2013 г. (исх. № 03/9346 от 18.11.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.12.2013 г.
20.12.2013 г. в назначенное время на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013, не явился, защитника не направил.
При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было установлено отсутствие сведений о выручке ООО «Дорстроймеханизация», необходимых для определения административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Определением от 20.12.2013 г. (исх. № 03/10566 от 23.12.2013 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.01.2014 г.
20.01.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, защитника не направил, запрошенную информацию не представил.
Сведения о надлежащем уведомлении законного представителя ООО «Дорстроймеханизация» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 в Кемеровском УФАС России отсутствовали.
Определением от 20.01.2014 г. (исх. № 03/493 от 23.01.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 20.02.2014 г.
20.02.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация» на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>. Однако, запрошенная информация, необходимая для рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении не была представлена.
Определением от 20.02.2014 г. (исх. № 03/1420 от 24.02.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.03.2014 г.
21.03.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.
При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, что отсутствует сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» отдельно за 2012 и 2013 годы, что препятствует рассмотрению дела.
Определением от 21.03.2014 г. (исх. № 2291 от 24.03.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 21.04.2014 г.
21.04.2014 г. в назначенное время законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 не явился, направил защитника – <…>.
При рассмотрении дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении было установлено, сведения о сумме выручки ООО «Дорстроймеханизация» от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов за 2013 г. не содержит сведений о выручке общества от деятельности по ликвидации производства взрывчатых веществ, порохов на ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар» и ФГУП «ПО «Прогресс», что препятствует рассмотрению дела.
Определением от 21.04.2014 г. (исх. № 03/3243 от 24.04.2014 г.) рассмотрение дела об административном правонарушении № 192/03-АДМ-2013 было отложено до 10.06.2014 г.
06.05.2014 г. вступило в силу решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-9598/2013, судебное производство по которому возбуждено по заявлению ООО «Дорстроймеханизация» об оспаривании решения и предписания Кемеровского УФАС России по делу № 58/А-11-2013 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.06.2013 г., согласно которому заявленные требования ООО «Дорстроймеханизация» были удовлетворены - указанные решение и предписание Кемеровского УФАС России признаны недействительными, в связи с отсутствием в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
10.06.2014 г. законный представитель ООО «Дорстроймеханизация», надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>.
10.06.2014 г. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу А27-9598/2013 об отсутствии в действиях ООО «Дорстроймеханизация» нарушения антимонопольного законодательства, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 23.48 и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу № 192/03-АДМ-2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорстроймеханизация» (630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 5, оф. 612; ИНН/КПП 5405339150/540601001) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель руководителя управления Е.А. Клостер
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 192/03-АДМ-2013
[format] =>
[safe_value] => № 192/03-АДМ-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 1
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1
[vid] => 6
[name] => Топливно-энергетический комплекс
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-17 02:52:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-17 02:52:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1402973746
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)