Определение о привлечении лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела № 128/А-10-2013

stdClass Object ( [vid] => 15429 [uid] => 5 [title] => Определение о привлечении лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела № 128/А-10-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 15429 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404204237 [changed] => 1404204237 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404204237 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, РАСПОЛАГАЮЩИХ СВЕДЕНИЯМИ О

РАССМАТРИВАЕМЫХ КОМИССИЕЙ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, К РАССМОТРЕНИЮ

ДЕЛА № 128/А-10-2013

«27» июня 2014 г.                                                                                                              г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:     Кухарской Натальи Евгеньевны – руководителя   управления;

Членов Комиссии:                Давыдовой    Анны    Минивалиевны   –   начальника   отдела

топливно-энергетического комплекса;

Лисиной Анны Сергеевны – начальника отдела судебной и правовой работы;

Фризен Светланы Николаевны – главного специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;

Ананьевой Галины Николаевны – ведущего специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;

Акимовой Екатерины Анатольевны – специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса,

рассмотрев дело № 128/А-10-2013, возбужденное по признакам нарушения Открытым акционерным обществом «Кемеровская теплосетевая компания» (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 30; ИНН/КПП: 4205243202/420501001) (далее – ОАО «Кемеровская теплосетевая компания») части 1 статьи 10 и пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев заявление […] о наличии в действиях ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в неправомерном отказе от заключения с ним договора на подключение к системе теплоснабжения ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», установило в действиях ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39¹ Закона о защите конкуренции Кемеровским УФАС России ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» было выдано предупреждение (исх. № 03/10143 от 11.12.2013 г.) о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в отказе от заключении с […] договора на подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства.

Письмом от 19.12.2013 г. № 79-113/2309, направленным в адрес Кемеровского УФАС России, ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» сообщило о невозможности исполнения предупреждения Кемеровского УФАС России от 11.12.2013 г. № 03/10143, в связи с невозможностью выполнения технических мероприятий по подключению к тепловым сетям строящегося индивидуального жилого дома […].

В соответствии с частью 8 статьи 39¹ Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Приказом Кемеровского УФАС России от 31.12.2013 г. № 342 в отношении ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» возбуждено дело № 128/А-10-2013 по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 10 и Закона о защите конкуренции.

Определением от 31.12.2013 г. (исх. № 40 от 09.01.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 04.02.2014 г.

04.02.2014 г. на рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела № 128/А-10-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.02.2014 г. (исх. № 03/958 от 06.02.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено до 27.02.2014 г.

27.02.2014 г. Комиссия, заслушав лиц, участвующих в деле, пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 128/А-10-2013 необходимо истребование дополнительных доказательств.

Определением от 27.02.2014 г. (исх. № 03/1682 от 04.03.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено до 04.04.2014 г.

04.04.2014 г. на рассмотрение дела № 128/А-10-2013 […], надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

На рассмотрении дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства представителем ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в целях предоставления обществом дополнительных доказательств отсутствия технической возможности подключения к системе теплоснабжения дополнительной нагрузки.

 Комиссия, рассмотрев ходатайство ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», приняла решение об его удовлетворении. 

Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 128/А-10-2013 необходимо истребование дополнительных доказательств.

Определением от 04.04.2014 г. (исх. № 03/2665 от 07.04.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено.

Кемеровским УФАС России были истребованы дополнительные сведения об обстоятельствах рассматриваемого дела у  Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и администрации города Кемерово.

Рассмотрев, представленные вышеуказанными лицами сведения, Комиссия пришла к выводу о необходимости их разъяснения. В связи с чем, Комиссия полагает необходимым привлечение Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и администрации города Кемерово к участию в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

В соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах:

- Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (650002 г. Кемерово, ул. Институтская, 3);

- Администрацию города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 54).

2.   Назначить дело № 128/А-10-2013 к рассмотрению на 23.07.2014 г. в 10:00 по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5, каб. 309. Регистрация лиц, участвующих в рассмотрении дела № 128/А-10-2013, состоится в 09:50 в каб. 305.

 

Явка  лиц, участвующих в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 или их представителей (с  доверенностью  на  участие  в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                            Н.Е. Кухарская

 

Члены Комиссии:                                                                                                        А.М. Давыдова    

А.С. Лисина

С.Н. Фризен

Г.Н. Ананьева

Е.А. Акимова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, РАСПОЛАГАЮЩИХ СВЕДЕНИЯМИ О

РАССМАТРИВАЕМЫХ КОМИССИЕЙ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, К РАССМОТРЕНИЮ

ДЕЛА № 128/А-10-2013

«27» июня 2014 г.                                                                                                              г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:     Кухарской Натальи Евгеньевны – руководителя   управления;

Членов Комиссии:                Давыдовой    Анны    Минивалиевны   –   начальника   отдела

топливно-энергетического комплекса;

Лисиной Анны Сергеевны – начальника отдела судебной и правовой работы;

Фризен Светланы Николаевны – главного специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;

Ананьевой Галины Николаевны – ведущего специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;

Акимовой Екатерины Анатольевны – специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса,

рассмотрев дело № 128/А-10-2013, возбужденное по признакам нарушения Открытым акционерным обществом «Кемеровская теплосетевая компания» (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 30; ИНН/КПП: 4205243202/420501001) (далее – ОАО «Кемеровская теплосетевая компания») части 1 статьи 10 и пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев заявление […] о наличии в действиях ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в неправомерном отказе от заключения с ним договора на подключение к системе теплоснабжения ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», установило в действиях ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39¹ Закона о защите конкуренции Кемеровским УФАС России ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» было выдано предупреждение (исх. № 03/10143 от 11.12.2013 г.) о прекращении действий, содержащих признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в отказе от заключении с […] договора на подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства.

Письмом от 19.12.2013 г. № 79-113/2309, направленным в адрес Кемеровского УФАС России, ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» сообщило о невозможности исполнения предупреждения Кемеровского УФАС России от 11.12.2013 г. № 03/10143, в связи с невозможностью выполнения технических мероприятий по подключению к тепловым сетям строящегося индивидуального жилого дома […].

В соответствии с частью 8 статьи 39¹ Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Приказом Кемеровского УФАС России от 31.12.2013 г. № 342 в отношении ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» возбуждено дело № 128/А-10-2013 по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 10 и Закона о защите конкуренции.

Определением от 31.12.2013 г. (исх. № 40 от 09.01.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 04.02.2014 г.

04.02.2014 г. на рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела № 128/А-10-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.02.2014 г. (исх. № 03/958 от 06.02.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено до 27.02.2014 г.

27.02.2014 г. Комиссия, заслушав лиц, участвующих в деле, пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 128/А-10-2013 необходимо истребование дополнительных доказательств.

Определением от 27.02.2014 г. (исх. № 03/1682 от 04.03.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено до 04.04.2014 г.

04.04.2014 г. на рассмотрение дела № 128/А-10-2013 […], надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

На рассмотрении дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства представителем ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в целях предоставления обществом дополнительных доказательств отсутствия технической возможности подключения к системе теплоснабжения дополнительной нагрузки.

 Комиссия, рассмотрев ходатайство ОАО «Кемеровская теплосетевая компания», приняла решение об его удовлетворении. 

Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 128/А-10-2013 необходимо истребование дополнительных доказательств.

Определением от 04.04.2014 г. (исх. № 03/2665 от 07.04.2014 г.) рассмотрение дела № 128/А-10-2013 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено.

Кемеровским УФАС России были истребованы дополнительные сведения об обстоятельствах рассматриваемого дела у  Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и администрации города Кемерово.

Рассмотрев, представленные вышеуказанными лицами сведения, Комиссия пришла к выводу о необходимости их разъяснения. В связи с чем, Комиссия полагает необходимым привлечение Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и администрации города Кемерово к участию в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

В соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах:

- Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (650002 г. Кемерово, ул. Институтская, 3);

- Администрацию города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 54).

2.   Назначить дело № 128/А-10-2013 к рассмотрению на 23.07.2014 г. в 10:00 по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 5, каб. 309. Регистрация лиц, участвующих в рассмотрении дела № 128/А-10-2013, состоится в 09:50 в каб. 305.

 

Явка  лиц, участвующих в рассмотрении дела № 128/А-10-2013 или их представителей (с  доверенностью  на  участие  в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                            Н.Е. Кухарская

 

Члены Комиссии:                                                                                                        А.М. Давыдова    

А.С. Лисина

С.Н. Фризен

Г.Н. Ананьева

Е.А. Акимова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 128/А-10-2013 [format] => [safe_value] => № 128/А-10-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 578 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 578 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Топливно-энергетический комплекс [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-01 08:37:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-27 08:37:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404204237 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )