ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 40/А-15-2014
«01» июля 2014 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: | Кухарская Н.Е. – руководитель управления; | | | | Кухарская Н.Е. – руководитель управления; |
Члены Комиссии: | Полякова Ю.А. – начальник отдела контроля органов власти; Саврасов М.Г. – главный специалист- эксперт отдела контроля органов власти; Горовых К.П. – ведущий специалист- эксперт отдела контроля органов власти. | | | | Стельмах С.В. – заместитель руководителя; |
при участии:
1) <…> – представителя администрации города Кемерово (по доверенности от 14.05.2014 г. № 01-32/709);
2) <…> – представителя администрации города Кемерово (по доверенности от 20.06.2014 г. № 01-32/928);
3) <…> – представителя ООО «Кузбасстопливосбыт» (по доверенности от 01.01.2014 г. № 36/2014).
рассмотрев дело № 40/А-15-2014, возбужденное по признакам нарушения администрацией города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, 54) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
установила:
При осуществлении Кемеровским УФАС России контроля за соблюдением антимонопольного законодательства приказом Кемеровского УФАС России от 15.05.2014 № 112 возбуждено дело № 40/А-15-2014 по признакам нарушения администрацией города Кемерово части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении выбора исполнителя работ для муниципальных нужд (сбор, накопление, обезвреживание, транспортировка и размещение ртутьсодержащих отходов) – муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово» (далее – МБУ «УГОЧС г. Кемерово»), без проведения торгов, тем самым предоставив данному муниципальному учреждению преимущества по отношению к другим хозяйствующим субъектам, создана Комиссия по рассмотрению дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением от 19.05.2014 г. дело № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено к рассмотрению на 01.07.2014 г. на 10 часов 00 минут, в качестве заинтересованного лица к участию в рассмотрении данного дела привлечено МБУ «УГОЧС г. Кемерово».
01.07.2014 г. на заседании комиссии по рассмотрению дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства представитель ответчика факт нарушения антимонопольного законодательства администрацией города Кемерово не признал, пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» установлен специальный порядок обращения с отходами от осветительных приборов, в связи с чем экономически более выгодным для местного бюджета был признан вариант передачи полномочий по организации сбора, накопления, обезвреживания, транспортировки и размещения ртутьсодержащих отходов бюджетному учреждению.
Представитель МБУ «УГОЧС г. Кемерово» пояснила, что администрация города Кемерово компенсацию затрат по факту предоставления услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов юридическим лицам, муниципальным организациям из местного бюджета не компенсирует.
Комиссия Кемеровского УФАС России, учитывая, что для рассмотрения дела № 40/А-16-2013 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо получение дополнительной информации, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить дело № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 13 августа 2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5 каб. 309, тел. 36-26-91. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в 13 часов 50 минут в каб. 313.
3. Администрации города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, 54) предоставить в срок до 01 августа 2014 г. следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- письменные пояснения по факту установления для МБУ «УГОЧС г. Кемерово» нерыночной (фиксированной) стоимости за предоставление услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов в 2014 г. (с приложением соответствующих документов);
- правовое обоснование осуществления указанных выше действий со ссылкой на действующее законодательство РФ.
4. МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (650000, г. Кемерово, ул. Коломейцева, 3) предоставить в срок до 01 августа 2014 г. следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- копии действующих договоров о закреплении (передаче) муниципального имуществ г. Кемерово на праве оперативного управления за МБУ «УГОЧС г. Кемерово», заключенных с комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);
- копии договоров возмездного оказания услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке, размещению ртутьсодержащих отходов, заключенных с хозяйствующими субъектами в 2014 г. (со всеми изменениями, дополнениями, приложениями);
- копии актов выполненных работ по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов за прошедшие 6 месяцев 2014 г. (с приложением копий платежных документов, подтверждающих перечисление администрацией города Кемерово денежных средств за выполнение указанных работ).
Явка представителя ответчика (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии: Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии: Ю.А. Полякова
М.Г. Саврасов
К.П. Горовых
stdClass Object
(
[vid] => 15462
[uid] => 5
[title] => Определение об отложении рассмотрения дела № 40/А-15-2014
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 15462
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1404446253
[changed] => 1404446253
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1404446253
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 40/А-15-2014
«01» июля 2014 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: | Кухарская Н.Е. – руководитель управления; | | | | Кухарская Н.Е. – руководитель управления; |
Члены Комиссии: | Полякова Ю.А. – начальник отдела контроля органов власти; Саврасов М.Г. – главный специалист- эксперт отдела контроля органов власти; Горовых К.П. – ведущий специалист- эксперт отдела контроля органов власти. | | | | Стельмах С.В. – заместитель руководителя; |
при участии:
1) <…> – представителя администрации города Кемерово (по доверенности от 14.05.2014 г. № 01-32/709);
2) <…> – представителя администрации города Кемерово (по доверенности от 20.06.2014 г. № 01-32/928);
3) <…> – представителя ООО «Кузбасстопливосбыт» (по доверенности от 01.01.2014 г. № 36/2014).
рассмотрев дело № 40/А-15-2014, возбужденное по признакам нарушения администрацией города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, 54) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
установила:
При осуществлении Кемеровским УФАС России контроля за соблюдением антимонопольного законодательства приказом Кемеровского УФАС России от 15.05.2014 № 112 возбуждено дело № 40/А-15-2014 по признакам нарушения администрацией города Кемерово части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении выбора исполнителя работ для муниципальных нужд (сбор, накопление, обезвреживание, транспортировка и размещение ртутьсодержащих отходов) – муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово» (далее – МБУ «УГОЧС г. Кемерово»), без проведения торгов, тем самым предоставив данному муниципальному учреждению преимущества по отношению к другим хозяйствующим субъектам, создана Комиссия по рассмотрению дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением от 19.05.2014 г. дело № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено к рассмотрению на 01.07.2014 г. на 10 часов 00 минут, в качестве заинтересованного лица к участию в рассмотрении данного дела привлечено МБУ «УГОЧС г. Кемерово».
01.07.2014 г. на заседании комиссии по рассмотрению дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства представитель ответчика факт нарушения антимонопольного законодательства администрацией города Кемерово не признал, пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» установлен специальный порядок обращения с отходами от осветительных приборов, в связи с чем экономически более выгодным для местного бюджета был признан вариант передачи полномочий по организации сбора, накопления, обезвреживания, транспортировки и размещения ртутьсодержащих отходов бюджетному учреждению.
Представитель МБУ «УГОЧС г. Кемерово» пояснила, что администрация города Кемерово компенсацию затрат по факту предоставления услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов юридическим лицам, муниципальным организациям из местного бюджета не компенсирует.
Комиссия Кемеровского УФАС России, учитывая, что для рассмотрения дела № 40/А-16-2013 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо получение дополнительной информации, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить дело № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 13 августа 2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5 каб. 309, тел. 36-26-91. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в 13 часов 50 минут в каб. 313.
3. Администрации города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, 54) предоставить в срок до 01 августа 2014 г. следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- письменные пояснения по факту установления для МБУ «УГОЧС г. Кемерово» нерыночной (фиксированной) стоимости за предоставление услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов в 2014 г. (с приложением соответствующих документов);
- правовое обоснование осуществления указанных выше действий со ссылкой на действующее законодательство РФ.
4. МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (650000, г. Кемерово, ул. Коломейцева, 3) предоставить в срок до 01 августа 2014 г. следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- копии действующих договоров о закреплении (передаче) муниципального имуществ г. Кемерово на праве оперативного управления за МБУ «УГОЧС г. Кемерово», заключенных с комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);
- копии договоров возмездного оказания услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке, размещению ртутьсодержащих отходов, заключенных с хозяйствующими субъектами в 2014 г. (со всеми изменениями, дополнениями, приложениями);
- копии актов выполненных работ по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов за прошедшие 6 месяцев 2014 г. (с приложением копий платежных документов, подтверждающих перечисление администрацией города Кемерово денежных средств за выполнение указанных работ).
Явка представителя ответчика (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии: Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии: Ю.А. Полякова
М.Г. Саврасов
К.П. Горовых
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 40/А-15-2014
«01» июля 2014 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председатель Комиссии:
|
Кухарская Н.Е. – руководитель управления;
|
|
|
|
Кухарская Н.Е. – руководитель управления;
|
|
Члены Комиссии:
|
Полякова Ю.А. – начальник отдела контроля органов власти;
Саврасов М.Г. – главный специалист- эксперт отдела контроля органов власти;
Горовых К.П. – ведущий специалист- эксперт отдела контроля органов власти.
|
|
|
|
Стельмах С.В. – заместитель руководителя;
|
при участии:
1) <…> – представителя администрации города Кемерово (по доверенности от 14.05.2014 г. № 01-32/709);
2) <…> – представителя администрации города Кемерово (по доверенности от 20.06.2014 г. № 01-32/928);
3) <…> – представителя ООО «Кузбасстопливосбыт» (по доверенности от 01.01.2014 г. № 36/2014).
рассмотрев дело № 40/А-15-2014, возбужденное по признакам нарушения администрацией города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, 54) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
установила:
При осуществлении Кемеровским УФАС России контроля за соблюдением антимонопольного законодательства приказом Кемеровского УФАС России от 15.05.2014 № 112 возбуждено дело № 40/А-15-2014 по признакам нарушения администрацией города Кемерово части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении выбора исполнителя работ для муниципальных нужд (сбор, накопление, обезвреживание, транспортировка и размещение ртутьсодержащих отходов) – муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово» (далее – МБУ «УГОЧС г. Кемерово»), без проведения торгов, тем самым предоставив данному муниципальному учреждению преимущества по отношению к другим хозяйствующим субъектам, создана Комиссия по рассмотрению дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением от 19.05.2014 г. дело № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено к рассмотрению на 01.07.2014 г. на 10 часов 00 минут, в качестве заинтересованного лица к участию в рассмотрении данного дела привлечено МБУ «УГОЧС г. Кемерово».
01.07.2014 г. на заседании комиссии по рассмотрению дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства представитель ответчика факт нарушения антимонопольного законодательства администрацией города Кемерово не признал, пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» установлен специальный порядок обращения с отходами от осветительных приборов, в связи с чем экономически более выгодным для местного бюджета был признан вариант передачи полномочий по организации сбора, накопления, обезвреживания, транспортировки и размещения ртутьсодержащих отходов бюджетному учреждению.
Представитель МБУ «УГОЧС г. Кемерово» пояснила, что администрация города Кемерово компенсацию затрат по факту предоставления услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов юридическим лицам, муниципальным организациям из местного бюджета не компенсирует.
Комиссия Кемеровского УФАС России, учитывая, что для рассмотрения дела № 40/А-16-2013 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо получение дополнительной информации, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Назначить дело № 40/А-15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 13 августа 2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5 каб. 309, тел. 36-26-91. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в 13 часов 50 минут в каб. 313.
3. Администрации города Кемерово (650000, г. Кемерово, пр. Советский, 54) предоставить в срок до 01 августа 2014 г. следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- письменные пояснения по факту установления для МБУ «УГОЧС г. Кемерово» нерыночной (фиксированной) стоимости за предоставление услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов в 2014 г. (с приложением соответствующих документов);
- правовое обоснование осуществления указанных выше действий со ссылкой на действующее законодательство РФ.
4. МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (650000, г. Кемерово, ул. Коломейцева, 3) предоставить в срок до 01 августа 2014 г. следующую информацию, заверенную надлежащим образом:
- копии действующих договоров о закреплении (передаче) муниципального имуществ г. Кемерово на праве оперативного управления за МБУ «УГОЧС г. Кемерово», заключенных с комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);
- копии договоров возмездного оказания услуг по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке, размещению ртутьсодержащих отходов, заключенных с хозяйствующими субъектами в 2014 г. (со всеми изменениями, дополнениями, приложениями);
- копии актов выполненных работ по сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и размещению ртутьсодержащих отходов за прошедшие 6 месяцев 2014 г. (с приложением копий платежных документов, подтверждающих перечисление администрацией города Кемерово денежных средств за выполнение указанных работ).
Явка представителя ответчика (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии: Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии: Ю.А. Полякова
М.Г. Саврасов
К.П. Горовых
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 40/А-15-2014
[format] =>
[safe_value] => № 40/А-15-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 578
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 578
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-04 03:56:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-01 03:56:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1404446253
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)
