Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 71/05-18.1-2014
Резолютивная часть решения оглашена «26» августа 2014 г. г. Кемерово
В полном объеме решение изготовлено «29» августа 2014 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председателя комиссии: | Клостер Е.А. – заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии | Наумовой В.В. – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Поляковой Ю.А. – начальника отдела контроля органов власти; |
| Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК; Юканкина Д.С. – главного специалиста отдела ЖКХ, транспорта и связи |
| |
при участии:
- представителя ООО «Сибирь» - <…> (по доверенности);
- арбитражного управляющего КПК «Гарант» - <…>.
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», жалобу ИП <…> и материалы жалобы № 71/05-18.1-2014,
У С Т А Н О В И Л А:
Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП <…> (вх. № 2496э от 18.08.2014 г.) на действия организатора торгов ООО «Сибирь» при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества должника КПК «Гарант» (ОГРН 1024202237498, ИНН 4242002702, КПП 424301001; 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская, 20) на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири». Лот № 1: Нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 28,9 кв.м., кадастровый номер 42:27:0000000:0000:176/29:1057/А:3,5-7, адрес объекта: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Ленина, 51. Начальная цена лота 226 620 руб. Лот № 2: Встроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 49,7 кв.м., кадастровый номер 42:5:15:01:46:20:0:Б:0:0, адрес объекта: Кемеровская область, Тяжинский район, рп. Тяжинский, ул. Советская, 20. Начальная цена лота 228 150 руб. (далее – имущество должника КПК «Гарант»).
По мнению заявителя, организатор торгов неправомерно отказал в допуске к торгам по лотам № 1 и № 2.
Уведомлением Кемеровского УФАС России от 19.08.2014 г. исх. № 05/7459 рассмотрение жалобы № 71/05-18.1-2014 было назначено на 26.08.2014 г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено почтой и электронной почтой в адрес ООО «Сибирь» и ИП <…>.
ИП <…>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 71/05-18.1-2014, на рассмотрение жалобы не явилась, представителя не направила. Комиссия Кемеровского УФАС России считает возможным рассмотреть жалобу № 71/05-18.1-2014 в отсутствие представителей ИП <…>.
На заседании Комиссии представитель ООО «Сибирь» пояснил, что по состоянию на 13 ч. 00 мин. (время Кемеровское) 11.08.2014 г. на расчетный счет организатора торгов – ООО «Сибирь» задатки на участие в торгах по реализации имущества должника не поступали. К заявкам на участие в торгах не приложен договор о задатке, а также документы, подтверждающие перечисление задатка на расчетный счет ООО «Сибирь».
Подробно доводы ООО «Сибирь» изложены в отзыве на жалобу (вх. от 26.08.2014 № 6580) .
Изучив имеющиеся материалы жалобы № 71/05-18.1-2014 и заслушав пояснения присутствующих лиц, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
ООО «Сибирь» является организатором торгов по продаже имущества должника КПК «Гарант» (ОГРН 1024202237498, ИНН 4242002702, КПП 424301001; 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская, 20), признанного несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-16962/2012.
Организатор торгов – ООО «Сибирь» опубликовал сообщения о проведении торгов по реализации имущества должника КПК «Гарант» в газете «Коммерсантъ» (№ 140 от 09.08.2014 № сообщения 54030197360), в газете «Кемерово», на интернет сайте Единого Федерального реестра сведений о несостоятельности (банкротстве) www.bankrot.fedresurs.ru (№ сообщения 340354), на интернет сайте торговой площадки – ООО «Аукционы Сибири» www.ausib.ru (№ сообщения 2583-ОТПП).
Согласно сообщению на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири», по адресу в сети «Интернет» www.ausib.ru начало предоставления заявок на участие в открытых торгах - 11.08.2014 г. 10:00 (время Московское), окончание предоставления заявок на участие в открытых торгах - 24.11.2014 г. 11:00 (время Московское), дата и время подведения результатов торгов 24.11.2014 г. 11:00 (время Московское).
В соответствии с требованиями, установленными в указанном сообщении о проведении торгов для участия в торгах необходимо: в указанный срок подать заявку, заключить договор о задатке, внести задаток в размере 5% от начальной цены на расчетный счет ООО «Сибирь», предоставить документы и сведения, заверенные электронной цифровой подписью: действительную выписку из ЕГРЮЛ (для ЮЛ), из ЕГРИП (для ИП) и т.д.
11.08.2014 г. в 10:11:35 (время Московское) и в 10:13:00 (время Московское) ИП <…> поданы заявки по лоту № 1 и лоту № 2 соответственно. К заявкам приложены выписка из ЕГРИП, паспорт. Документы, подтверждающие внесение задатка в размере 5 % и договор о задатке не приложены.
Согласно платежному поручению от 11.08.2014 г. № 109, приложенному ИП <…> к жалобе от 18.08.2014 вх. № 249э, ИП <…> перечислила на расчетный счет ООО «Сибирь» сумму задатка по лотам № 1 и № 2 в размере 22 738,50 руб.
11.08.2014 г. в 14:10:27 (время Московское) и в 14:10:55 (время Московское) ИП <…> отказано в допуске к торгам по реализации имущества по лоту № 1 и по лоту № 2, причина отказа – поступление задатка не подтверждено.
На основании приказа генерального директора ООО «Сибирь» от 11.08.2014 № 21/14031 ИП <…> отказано в участии в торгах по реализации имущества КПК «Гарант» по лоту № 1 и по лоту № 2 в связи с отсутствием договора о задатке и документов, подтверждающих перечисление задатка.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.
Согласно части 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов (часть 12 статьи 110 Закона о банкротстве).
В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.
В связи с несоответствием заявок на участие в торгах требованиям, указанным в сообщении, а именно: отсутствие документов, подтверждающих внесение задатка в размере 5 % и договора о задатке, заявки ИП <…> были правомерно отклонены организатором торгов ООО «Сибирь».
Кроме того, согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).
Действия организатора торгов ООО «Сибирь» права и законные интересы ИП <…> не ущемляет исходя из следующего:
- задаток, поступивший на счет ООО «Сибирь» после подачи заявки возвращен ИП <…>.;
- величина снижения начальной цены, реализуемых объектов составляет 5 %, срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена – 5 дней.
Следовательно, ИП <…> вправе повторно подать заявки на участие в торгах, приложив документы в соответствии с сообщением о проведении торгов.
Учитывая изложенное, довод заявителя, о неправомерном отказе организатором торгов – ООО «Сибирь» в допуске к торгам по продаже имущества должника КПК «Гарант» по лотам № 1 и № 2 является несостоятельным.
Вместе с тем, в результате анализа материалов жалобы 71/05-18.1-2014 Комиссией установлено, что организатором торгов не рассмотрены заявки <…> по лоту № 1 и лоту № 2, поступившие 11.08.2014 г.
В связи, с чем Комиссия рекомендует организатору торгов – ООО «Сибирь» рассмотреть вышеуказанные заявки, о результатах рассмотрения сообщить в течении 10 дней в Кемеровское УФАС России.
Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1, Федеральной закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП <…> на действия организатора торгов - ООО «Сибирь» при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества должника КПК «Гарант», на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири» необоснованной.
Председатель комиссии: | Е.А. Клостер |
Члены комиссии | В.В. Наумова |
| А.М. Давыдова |
| Ю.А. Полякова Д.С. Юканкин |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 16155
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе № 71/05-18.1-2014
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16155
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1409284645
[changed] => 1409284645
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1409284645
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 71/05-18.1-2014
Резолютивная часть решения оглашена «26» августа 2014 г. г. Кемерово
В полном объеме решение изготовлено «29» августа 2014 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председателя комиссии: | Клостер Е.А. – заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии | Наумовой В.В. – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
| Поляковой Ю.А. – начальника отдела контроля органов власти; |
| Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК; Юканкина Д.С. – главного специалиста отдела ЖКХ, транспорта и связи |
| |
при участии:
- представителя ООО «Сибирь» - <…> (по доверенности);
- арбитражного управляющего КПК «Гарант» - <…>.
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», жалобу ИП <…> и материалы жалобы № 71/05-18.1-2014,
У С Т А Н О В И Л А:
Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП <…> (вх. № 2496э от 18.08.2014 г.) на действия организатора торгов ООО «Сибирь» при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества должника КПК «Гарант» (ОГРН 1024202237498, ИНН 4242002702, КПП 424301001; 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская, 20) на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири». Лот № 1: Нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 28,9 кв.м., кадастровый номер 42:27:0000000:0000:176/29:1057/А:3,5-7, адрес объекта: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Ленина, 51. Начальная цена лота 226 620 руб. Лот № 2: Встроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 49,7 кв.м., кадастровый номер 42:5:15:01:46:20:0:Б:0:0, адрес объекта: Кемеровская область, Тяжинский район, рп. Тяжинский, ул. Советская, 20. Начальная цена лота 228 150 руб. (далее – имущество должника КПК «Гарант»).
По мнению заявителя, организатор торгов неправомерно отказал в допуске к торгам по лотам № 1 и № 2.
Уведомлением Кемеровского УФАС России от 19.08.2014 г. исх. № 05/7459 рассмотрение жалобы № 71/05-18.1-2014 было назначено на 26.08.2014 г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено почтой и электронной почтой в адрес ООО «Сибирь» и ИП <…>.
ИП <…>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 71/05-18.1-2014, на рассмотрение жалобы не явилась, представителя не направила. Комиссия Кемеровского УФАС России считает возможным рассмотреть жалобу № 71/05-18.1-2014 в отсутствие представителей ИП <…>.
На заседании Комиссии представитель ООО «Сибирь» пояснил, что по состоянию на 13 ч. 00 мин. (время Кемеровское) 11.08.2014 г. на расчетный счет организатора торгов – ООО «Сибирь» задатки на участие в торгах по реализации имущества должника не поступали. К заявкам на участие в торгах не приложен договор о задатке, а также документы, подтверждающие перечисление задатка на расчетный счет ООО «Сибирь».
Подробно доводы ООО «Сибирь» изложены в отзыве на жалобу (вх. от 26.08.2014 № 6580) .
Изучив имеющиеся материалы жалобы № 71/05-18.1-2014 и заслушав пояснения присутствующих лиц, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
ООО «Сибирь» является организатором торгов по продаже имущества должника КПК «Гарант» (ОГРН 1024202237498, ИНН 4242002702, КПП 424301001; 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская, 20), признанного несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-16962/2012.
Организатор торгов – ООО «Сибирь» опубликовал сообщения о проведении торгов по реализации имущества должника КПК «Гарант» в газете «Коммерсантъ» (№ 140 от 09.08.2014 № сообщения 54030197360), в газете «Кемерово», на интернет сайте Единого Федерального реестра сведений о несостоятельности (банкротстве) www.bankrot.fedresurs.ru (№ сообщения 340354), на интернет сайте торговой площадки – ООО «Аукционы Сибири» www.ausib.ru (№ сообщения 2583-ОТПП).
Согласно сообщению на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири», по адресу в сети «Интернет» www.ausib.ru начало предоставления заявок на участие в открытых торгах - 11.08.2014 г. 10:00 (время Московское), окончание предоставления заявок на участие в открытых торгах - 24.11.2014 г. 11:00 (время Московское), дата и время подведения результатов торгов 24.11.2014 г. 11:00 (время Московское).
В соответствии с требованиями, установленными в указанном сообщении о проведении торгов для участия в торгах необходимо: в указанный срок подать заявку, заключить договор о задатке, внести задаток в размере 5% от начальной цены на расчетный счет ООО «Сибирь», предоставить документы и сведения, заверенные электронной цифровой подписью: действительную выписку из ЕГРЮЛ (для ЮЛ), из ЕГРИП (для ИП) и т.д.
11.08.2014 г. в 10:11:35 (время Московское) и в 10:13:00 (время Московское) ИП <…> поданы заявки по лоту № 1 и лоту № 2 соответственно. К заявкам приложены выписка из ЕГРИП, паспорт. Документы, подтверждающие внесение задатка в размере 5 % и договор о задатке не приложены.
Согласно платежному поручению от 11.08.2014 г. № 109, приложенному ИП <…> к жалобе от 18.08.2014 вх. № 249э, ИП <…> перечислила на расчетный счет ООО «Сибирь» сумму задатка по лотам № 1 и № 2 в размере 22 738,50 руб.
11.08.2014 г. в 14:10:27 (время Московское) и в 14:10:55 (время Московское) ИП <…> отказано в допуске к торгам по реализации имущества по лоту № 1 и по лоту № 2, причина отказа – поступление задатка не подтверждено.
На основании приказа генерального директора ООО «Сибирь» от 11.08.2014 № 21/14031 ИП <…> отказано в участии в торгах по реализации имущества КПК «Гарант» по лоту № 1 и по лоту № 2 в связи с отсутствием договора о задатке и документов, подтверждающих перечисление задатка.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.
Согласно части 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов (часть 12 статьи 110 Закона о банкротстве).
В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.
В связи с несоответствием заявок на участие в торгах требованиям, указанным в сообщении, а именно: отсутствие документов, подтверждающих внесение задатка в размере 5 % и договора о задатке, заявки ИП <…> были правомерно отклонены организатором торгов ООО «Сибирь».
Кроме того, согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).
Действия организатора торгов ООО «Сибирь» права и законные интересы ИП <…> не ущемляет исходя из следующего:
- задаток, поступивший на счет ООО «Сибирь» после подачи заявки возвращен ИП <…>.;
- величина снижения начальной цены, реализуемых объектов составляет 5 %, срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена – 5 дней.
Следовательно, ИП <…> вправе повторно подать заявки на участие в торгах, приложив документы в соответствии с сообщением о проведении торгов.
Учитывая изложенное, довод заявителя, о неправомерном отказе организатором торгов – ООО «Сибирь» в допуске к торгам по продаже имущества должника КПК «Гарант» по лотам № 1 и № 2 является несостоятельным.
Вместе с тем, в результате анализа материалов жалобы 71/05-18.1-2014 Комиссией установлено, что организатором торгов не рассмотрены заявки <…> по лоту № 1 и лоту № 2, поступившие 11.08.2014 г.
В связи, с чем Комиссия рекомендует организатору торгов – ООО «Сибирь» рассмотреть вышеуказанные заявки, о результатах рассмотрения сообщить в течении 10 дней в Кемеровское УФАС России.
Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1, Федеральной закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП <…> на действия организатора торгов - ООО «Сибирь» при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества должника КПК «Гарант», на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири» необоснованной.
Председатель комиссии: | Е.А. Клостер |
Члены комиссии | В.В. Наумова |
| А.М. Давыдова |
| Ю.А. Полякова Д.С. Юканкин |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 71/05-18.1-2014
Резолютивная часть решения оглашена «26» августа 2014 г. г. Кемерово
В полном объеме решение изготовлено «29» августа 2014 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
|
Председателя комиссии:
|
Клостер Е.А. – заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
|
|
Членов комиссии
|
Наумовой В.В. – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи;
|
|
|
Поляковой Ю.А. – начальника отдела контроля органов власти;
|
|
|
Давыдовой А.М. – начальника отдела ТЭК;
Юканкина Д.С. – главного специалиста отдела ЖКХ, транспорта и связи
|
|
|
|
при участии:
- представителя ООО «Сибирь» - <…> (по доверенности);
- арбитражного управляющего КПК «Гарант» - <…>.
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», жалобу ИП <…> и материалы жалобы № 71/05-18.1-2014,
У С Т А Н О В И Л А:
Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП <…> (вх. № 2496э от 18.08.2014 г.) на действия организатора торгов ООО «Сибирь» при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества должника КПК «Гарант» (ОГРН 1024202237498, ИНН 4242002702, КПП 424301001; 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская, 20) на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири». Лот № 1: Нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 28,9 кв.м., кадастровый номер 42:27:0000000:0000:176/29:1057/А:3,5-7, адрес объекта: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Ленина, 51. Начальная цена лота 226 620 руб. Лот № 2: Встроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 49,7 кв.м., кадастровый номер 42:5:15:01:46:20:0:Б:0:0, адрес объекта: Кемеровская область, Тяжинский район, рп. Тяжинский, ул. Советская, 20. Начальная цена лота 228 150 руб. (далее – имущество должника КПК «Гарант»).
По мнению заявителя, организатор торгов неправомерно отказал в допуске к торгам по лотам № 1 и № 2.
Уведомлением Кемеровского УФАС России от 19.08.2014 г. исх. № 05/7459 рассмотрение жалобы № 71/05-18.1-2014 было назначено на 26.08.2014 г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено почтой и электронной почтой в адрес ООО «Сибирь» и ИП <…>.
ИП <…>, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 71/05-18.1-2014, на рассмотрение жалобы не явилась, представителя не направила. Комиссия Кемеровского УФАС России считает возможным рассмотреть жалобу № 71/05-18.1-2014 в отсутствие представителей ИП <…>.
На заседании Комиссии представитель ООО «Сибирь» пояснил, что по состоянию на 13 ч. 00 мин. (время Кемеровское) 11.08.2014 г. на расчетный счет организатора торгов – ООО «Сибирь» задатки на участие в торгах по реализации имущества должника не поступали. К заявкам на участие в торгах не приложен договор о задатке, а также документы, подтверждающие перечисление задатка на расчетный счет ООО «Сибирь».
Подробно доводы ООО «Сибирь» изложены в отзыве на жалобу (вх. от 26.08.2014 № 6580) .
Изучив имеющиеся материалы жалобы № 71/05-18.1-2014 и заслушав пояснения присутствующих лиц, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
ООО «Сибирь» является организатором торгов по продаже имущества должника КПК «Гарант» (ОГРН 1024202237498, ИНН 4242002702, КПП 424301001; 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Советская, 20), признанного несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-16962/2012.
Организатор торгов – ООО «Сибирь» опубликовал сообщения о проведении торгов по реализации имущества должника КПК «Гарант» в газете «Коммерсантъ» (№ 140 от 09.08.2014 № сообщения 54030197360), в газете «Кемерово», на интернет сайте Единого Федерального реестра сведений о несостоятельности (банкротстве) www.bankrot.fedresurs.ru (№ сообщения 340354), на интернет сайте торговой площадки – ООО «Аукционы Сибири» www.ausib.ru (№ сообщения 2583-ОТПП).
Согласно сообщению на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири», по адресу в сети «Интернет» www.ausib.ru начало предоставления заявок на участие в открытых торгах - 11.08.2014 г. 10:00 (время Московское), окончание предоставления заявок на участие в открытых торгах - 24.11.2014 г. 11:00 (время Московское), дата и время подведения результатов торгов 24.11.2014 г. 11:00 (время Московское).
В соответствии с требованиями, установленными в указанном сообщении о проведении торгов для участия в торгах необходимо: в указанный срок подать заявку, заключить договор о задатке, внести задаток в размере 5% от начальной цены на расчетный счет ООО «Сибирь», предоставить документы и сведения, заверенные электронной цифровой подписью: действительную выписку из ЕГРЮЛ (для ЮЛ), из ЕГРИП (для ИП) и т.д.
11.08.2014 г. в 10:11:35 (время Московское) и в 10:13:00 (время Московское) ИП <…> поданы заявки по лоту № 1 и лоту № 2 соответственно. К заявкам приложены выписка из ЕГРИП, паспорт. Документы, подтверждающие внесение задатка в размере 5 % и договор о задатке не приложены.
Согласно платежному поручению от 11.08.2014 г. № 109, приложенному ИП <…> к жалобе от 18.08.2014 вх. № 249э, ИП <…> перечислила на расчетный счет ООО «Сибирь» сумму задатка по лотам № 1 и № 2 в размере 22 738,50 руб.
11.08.2014 г. в 14:10:27 (время Московское) и в 14:10:55 (время Московское) ИП <…> отказано в допуске к торгам по реализации имущества по лоту № 1 и по лоту № 2, причина отказа – поступление задатка не подтверждено.
На основании приказа генерального директора ООО «Сибирь» от 11.08.2014 № 21/14031 ИП <…> отказано в участии в торгах по реализации имущества КПК «Гарант» по лоту № 1 и по лоту № 2 в связи с отсутствием договора о задатке и документов, подтверждающих перечисление задатка.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.
Согласно части 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов (часть 12 статьи 110 Закона о банкротстве).
В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.
В связи с несоответствием заявок на участие в торгах требованиям, указанным в сообщении, а именно: отсутствие документов, подтверждающих внесение задатка в размере 5 % и договора о задатке, заявки ИП <…> были правомерно отклонены организатором торгов ООО «Сибирь».
Кроме того, согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).
Действия организатора торгов ООО «Сибирь» права и законные интересы ИП <…> не ущемляет исходя из следующего:
- задаток, поступивший на счет ООО «Сибирь» после подачи заявки возвращен ИП <…>.;
- величина снижения начальной цены, реализуемых объектов составляет 5 %, срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена – 5 дней.
Следовательно, ИП <…> вправе повторно подать заявки на участие в торгах, приложив документы в соответствии с сообщением о проведении торгов.
Учитывая изложенное, довод заявителя, о неправомерном отказе организатором торгов – ООО «Сибирь» в допуске к торгам по продаже имущества должника КПК «Гарант» по лотам № 1 и № 2 является несостоятельным.
Вместе с тем, в результате анализа материалов жалобы 71/05-18.1-2014 Комиссией установлено, что организатором торгов не рассмотрены заявки <…> по лоту № 1 и лоту № 2, поступившие 11.08.2014 г.
В связи, с чем Комиссия рекомендует организатору торгов – ООО «Сибирь» рассмотреть вышеуказанные заявки, о результатах рассмотрения сообщить в течении 10 дней в Кемеровское УФАС России.
Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1, Федеральной закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ИП <…> на действия организатора торгов - ООО «Сибирь» при проведении открытых торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества должника КПК «Гарант», на электронной площадке ООО «Аукционы Сибири» необоснованной.
|
Председатель комиссии:
|
Е.А. Клостер
|
|
Члены комиссии
|
В.В. Наумова
|
|
|
А.М. Давыдова
|
|
|
Ю.А. Полякова
Д.С. Юканкин
|
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 71/05-18.1-2014
[format] =>
[safe_value] => № 71/05-18.1-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 71
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 71
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-29 03:56:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-29 03:56:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1409284645
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)
