stdClass Object ( [vid] => 16909 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 252/09-АДМ-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16909 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414574459 [changed] => 1414574459 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414574459 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 252/09-АДМ-2014

 

«23» октября  2014 г.                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 252/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <……>) по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие ИП Шкодиной М.А.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.08.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                               № 107/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении <……> было принято решение о признании <……..>., размещенной в эфире Радио «Россия» г. Кемерово с 01.04.2014г.-30.04.2014г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006                           № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

  Согласно свидетельству о государственной регистрации                                    № RU77.99.19.007.Е.044617.10.11 от 28.10.2011г., представленному                                           <…….>.,  водоросли бурые гомогенизированные (ламинария и фукус) для диетического (лечебного и профилактического) питания:       ламинария – гель охлажденный «Витальгар» разрешен для производства, реализации и использования  в качестве продукта диетического (лечебного и профилактического) питания.

В эфире Радио «Россия»  г. Кемерово с 01.04.2014г.-30.04.2014г. размещалась реклама «Витальгара», а также «Амарантового масло» с текстом следующего содержание: «…«Витальгар» Способствует защите клеток других жизненно важных органов… «Амарантовое масло», которое укрепляет иммунную и гормональную системы и способствует нормализации желудочно - кишечного тракта…помогает поддержать, а может даже восстановить работу щитовидной железы…способствует решению проблем с венами…препятствует повышению свертываемостью крови и образованию тромбов…мягко восстанавливает стеночки сосудов полисахарид ламинарин…прием ламинарии способствует разжижению крови…в состав входит антагонист холестерина…он способствует растворению осевших на стенках сосудов холестериновых отложений он препятствует повышению плохого холестерина…».

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора № 340 от 01.10.2013г. на оказание услуг по распространению рекламы в средствах массовой информации, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Большая медведица» (исполнитель) и <…….> (рекламодатель), согласно которому исполнитель по поручению рекламодателя обязуется оказать услуги по распространению в электронных средствах массовой информации, а рекламодатель обязуется оплатить такие услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором и приложениями к нему (п. 1.1).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в апреле 2014г.  была размещена реклама «Витальгара», а также «Амарантового масла» с указанием на лечебные свойства. В тексте рекламы также перечисляются признаки болезней, что создает у потребителей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы является                <…….>

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

26.08.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 19.09.2014г.                   в 10 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес                                           <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления от 03.09.2014г. имеется в материалах дела).

19.09.2014г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие                    <…….>., уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Определением от 19.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 23.09.2014г. на 16 часов 45 минут. Копии определения и протокола по делу № 252/09-АДМ-2014  были направлены в адрес                                <…….>. заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.09.2014г. на рассмотрение дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении <…….> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…….> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 23.10.2014г. на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола по делу № 252/09-АДМ-2014  были направлены в адрес                                <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка от 02.10.2014г. о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

20.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <……> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что гель охлажденный «Витальгар», произведенный из бурых гомогенизированных водорослей является продуктом для диетического (лечебного и профилактического) питания. И также, как иные пищевые продукты, в первую очередь, обеспечивает насыщение организма человека энергией. Однако, в связи с большим содержанием витаминов, минералов и аминокислот, гель «Витальгар» также обладает ярко выраженным эффектом восполнения необходимых организму витаминов, минералов и аминокислот, что в итоге способствует лучшему функционированию организма. В эфире передачи Радио «России» в г. Кемерово, во время рекламы геля «Витальгар» были озвучены цитаты из отзывов людей, которые уже употребляли его в пищу. Данные цитаты ошибочно были расценены как реклама неких лечебных свойств, т.е. положительного влияния геля на течение болезни. В данном случае с решением Кемеровского УФАС России <……..> полностью согласна и в дальнейшем обязуется более внимательно относиться к содержанию размещаемой рекламы.

20.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России также поступило ходатайство от <…….> о рассмотрении дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в ее отсутствие.  Данное ходатайство было удовлетворено.

23.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие <…….> уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела  об административном правонарушении.

Изучив материалы дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия <……..>., выразившиеся в нарушении требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в апреле 2014г., с указанием на лечебные свойства продуктов. В тексте рекламы также перечисляются признаки болезней, что создает у потребителей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами,  подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если иное не установлено КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

<…….>. при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления негативных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у <…….>. имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                                или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

 Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

<…….>. не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении <…….>. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия  <…….>., выразившиеся в нарушении  пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в апреле 2014г., с указанием на лечебные свойства продуктов. В тексте рекламы также перечисляются признаки болезней, что создает у потребителей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами, являются нарушением, совершенным по неосторожности, и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину <…….>. доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание ИП <…….> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать индивидуального предпринимателя <…….> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить <…….> штраф в размере 4 (четырех) тысяч рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 6000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  252/09-АДМ-2014).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

                                     

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Заместитель руководителя управления                                          Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 252/09-АДМ-2014

 

«23» октября  2014 г.                                              г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 252/09-АДМ-2014, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <……>) по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие ИП Шкодиной М.А.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

06.08.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                               № 107/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении <……> было принято решение о признании <……..>., размещенной в эфире Радио «Россия» г. Кемерово с 01.04.2014г.-30.04.2014г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006                           № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

  Согласно свидетельству о государственной регистрации                                    № RU77.99.19.007.Е.044617.10.11 от 28.10.2011г., представленному                                           <…….>.,  водоросли бурые гомогенизированные (ламинария и фукус) для диетического (лечебного и профилактического) питания:       ламинария – гель охлажденный «Витальгар» разрешен для производства, реализации и использования  в качестве продукта диетического (лечебного и профилактического) питания.

В эфире Радио «Россия»  г. Кемерово с 01.04.2014г.-30.04.2014г. размещалась реклама «Витальгара», а также «Амарантового масло» с текстом следующего содержание: «…«Витальгар» Способствует защите клеток других жизненно важных органов… «Амарантовое масло», которое укрепляет иммунную и гормональную системы и способствует нормализации желудочно - кишечного тракта…помогает поддержать, а может даже восстановить работу щитовидной железы…способствует решению проблем с венами…препятствует повышению свертываемостью крови и образованию тромбов…мягко восстанавливает стеночки сосудов полисахарид ламинарин…прием ламинарии способствует разжижению крови…в состав входит антагонист холестерина…он способствует растворению осевших на стенках сосудов холестериновых отложений он препятствует повышению плохого холестерина…».

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора № 340 от 01.10.2013г. на оказание услуг по распространению рекламы в средствах массовой информации, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Большая медведица» (исполнитель) и <…….> (рекламодатель), согласно которому исполнитель по поручению рекламодателя обязуется оказать услуги по распространению в электронных средствах массовой информации, а рекламодатель обязуется оплатить такие услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором и приложениями к нему (п. 1.1).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в апреле 2014г.  была размещена реклама «Витальгара», а также «Амарантового масла» с указанием на лечебные свойства. В тексте рекламы также перечисляются признаки болезней, что создает у потребителей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы является                <…….>

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

26.08.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 19.09.2014г.                   в 10 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес                                           <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления от 03.09.2014г. имеется в материалах дела).

19.09.2014г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие                    <…….>., уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Определением от 19.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 23.09.2014г. на 16 часов 45 минут. Копии определения и протокола по делу № 252/09-АДМ-2014  были направлены в адрес                                <…….>. заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.09.2014г. на рассмотрение дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении <…….> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…….> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 252/09-АДМ-2014 об административном             правонарушении - 23.10.2014г. на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола по делу № 252/09-АДМ-2014  были направлены в адрес                                <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка от 02.10.2014г. о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

20.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <……> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что гель охлажденный «Витальгар», произведенный из бурых гомогенизированных водорослей является продуктом для диетического (лечебного и профилактического) питания. И также, как иные пищевые продукты, в первую очередь, обеспечивает насыщение организма человека энергией. Однако, в связи с большим содержанием витаминов, минералов и аминокислот, гель «Витальгар» также обладает ярко выраженным эффектом восполнения необходимых организму витаминов, минералов и аминокислот, что в итоге способствует лучшему функционированию организма. В эфире передачи Радио «России» в г. Кемерово, во время рекламы геля «Витальгар» были озвучены цитаты из отзывов людей, которые уже употребляли его в пищу. Данные цитаты ошибочно были расценены как реклама неких лечебных свойств, т.е. положительного влияния геля на течение болезни. В данном случае с решением Кемеровского УФАС России <……..> полностью согласна и в дальнейшем обязуется более внимательно относиться к содержанию размещаемой рекламы.

20.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России также поступило ходатайство от <…….> о рассмотрении дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в ее отсутствие.  Данное ходатайство было удовлетворено.

23.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие <…….> уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела  об административном правонарушении.

Изучив материалы дела № 252/09-АДМ-2014 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия <……..>., выразившиеся в нарушении требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в апреле 2014г., с указанием на лечебные свойства продуктов. В тексте рекламы также перечисляются признаки болезней, что создает у потребителей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами,  подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если иное не установлено КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

<…….>. при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления негативных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у <…….>. имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                                или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

 Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

<…….>. не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении <…….>. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия  <…….>., выразившиеся в нарушении  пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в апреле 2014г., с указанием на лечебные свойства продуктов. В тексте рекламы также перечисляются признаки болезней, что создает у потребителей впечатление, что данные продукты обладают лечебными свойствами, являются нарушением, совершенным по неосторожности, и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину <…….>. доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание ИП <…….> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать индивидуального предпринимателя <…….> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить <…….> штраф в размере 4 (четырех) тысяч рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 6000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  252/09-АДМ-2014).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

                                     

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Заместитель руководителя управления                                          Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 252/09-АДМ-2014 [format] => [safe_value] => № 252/09-АДМ-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-29 09:19:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-23 08:19:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414574459 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )