ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 50/Р-2014
«30» октября 2014г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б.- | начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
| Даниловой М.И.- | специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков, |
рассмотрев дело № 50/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул.Летниковская, д.10, стр.1, ИНН 7705658056, далее – ООО «ОСК») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),
УСТАНОВИЛА:
05.03.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……> (вх. № 1341 от 05.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон заявителя (<……>) следующего содержания:
- «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET.
08.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 50/Р-2014 в отношении ООО «ОСК» и назначено к рассмотрению на 07.05.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
07.05.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 05.06.2014г. в 11 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
05.06.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 05.06.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.07.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
01.07.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 01.07.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.08.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
07.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 369 от 30.06.2014г.) из которых следует, что вышеуказанное смс –сообщение было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (далее – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»). Между «ОСК» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № SMS- 38/12-13 от 01.12.2013г., в соответствии с которым заказчику (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс – сообщений своим клиентам. В соответствии с условиями вышеуказанного договора клиент (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался. В случае если текст рассылаемых с помощью программного обеспечения ООО «ОСК» смс – сообщений, может быть признан рекламой, рекламораспространителем в этом случае будет являться клиент как лицо, осуществляющее распространение рекламы.
01.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ОСК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»).
Определением от 01.08.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.09.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.
26.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н, от 22.08.2014г.), из которых следует, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является Индивидуальный предприниматель <……> ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ИП <……> техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-А/023810 от 01.04.2014г. и дополнительного соглашения №1 от 01.04.2014г. На основании данного договора ИП <…..> обязана получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ИП <……> ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей последующей рассылки. ИП <……> осуществляет формирование базы абонентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно.
01.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ИП <……>), а также для получения дополнительных доказательств.
Определением от 01.09.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.10.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> заказными письмами с уведомлением о вручении.
01.10.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.
Определением от 01.10.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 30.10.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <……> заказным письмом с уведомлением о вручении.
15.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <……> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ИП <…….> зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 01.04.2014г. Вышеуказанное смс – сообщение было отправлено 07.02.2014г., соответственно ИП <……> не может быть причастна к данной смс – рассылке. Также из пояснений ИП <……> следует, что данное смс – сообщений может быть отправлено обществом с ограниченной ответственностью «СИБИНПЭКС» (далее по тексту – ООО «СИБИНПЭКС») на основании договора № 87 от 01.04.2014г., заключенного между ИП <……> и ООО «СИБИНПЭКС». Согласно условиям данного договора ИП <……> предоставляет ООО «СИБИНПЭКС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программное обеспечение. ООО «СИБИНПЭКС» обязано получить письменное согласие от абонента на получение смс – сообщений. ИП <……> не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей, даты и времени рассылки. ООО «СИБИНПЭКС» самостоятельно осуществляет формирование базы абонентов и текста смс – сообщений.
Также 15.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью «Нотис Систем» (далее по тексту – ООО «Нотис Систем») (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено ООО «СИБИНПЭКС» на основании договора № К172 от 31.08.2012г., заключенного между ООО «Нотис Систем» и ООО «СИБИНПЭКС». Согласно условиям данного договора ООО «Нотис Систем» предоставляет ООО «СИБИНПЭКС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программное обеспечение. ООО «СИБИНПЭКС» обязано получить письменное согласие от абонента на получение смс – сообщений. ООО «Нотис Систем» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей, даты и времени рассылки. ООО «СИБИНПЭКС» самостоятельно осуществляет формирование базы абонентов и текста смс – сообщений.
30.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие ИП <…..> уведомленного надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ООО «Нотис Систем» и ООО «СИБИНПЭКС».
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 50/Р-2014 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 50/Р-2014 на 08 декабря 2014г. на 09 часов 20 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут в каб. 316).
3. Привлечь к рассмотрению данного дела № 50/Р-2014 ООО «СИБИНПЭКС» (юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 2 «А») в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.
4. ООО «СИБИНПЭКС» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
-договора (иного документа), заключенного ООО «СИБИНПЭКС» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……>);
-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>);
-письменного согласия абонента <……> на получение рекламы посредством смс - сообщений.
- техническую детализацию смс – сообщения следующего содержания: «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET. на телефонный номер абонента <……>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения.
5. Привлечь к рассмотрению данного дела № 50/Р-2014 ООО «Нотис Систем» (юридический адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 39, оф. 12) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.
5. ООО «Нотис Систем» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- техническую детализацию смс – сообщения следующего содержания: «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET. на телефонный номер абонента <…….>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения.
Дополнительно ООО «Нотис Систем», ООО «СИБИНПЭКС» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя ООО «Нотис Систем», ООО «СИБИНПЭКС» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Заместитель председателя Комиссии | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии | Е.Б.Каминская М.И. Данилова |
stdClass Object
(
[vid] => 16931
[uid] => 5
[title] => Определение об отложении рассмотрения дела № 50/Р-2014
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 16931
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415161812
[changed] => 1415161812
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1415161812
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 50/Р-2014
«30» октября 2014г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б.- | начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
| Даниловой М.И.- | специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков, |
рассмотрев дело № 50/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул.Летниковская, д.10, стр.1, ИНН 7705658056, далее – ООО «ОСК») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),
УСТАНОВИЛА:
05.03.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……> (вх. № 1341 от 05.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон заявителя (<……>) следующего содержания:
- «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET.
08.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 50/Р-2014 в отношении ООО «ОСК» и назначено к рассмотрению на 07.05.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
07.05.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 05.06.2014г. в 11 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
05.06.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 05.06.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.07.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
01.07.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 01.07.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.08.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
07.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 369 от 30.06.2014г.) из которых следует, что вышеуказанное смс –сообщение было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (далее – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»). Между «ОСК» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № SMS- 38/12-13 от 01.12.2013г., в соответствии с которым заказчику (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс – сообщений своим клиентам. В соответствии с условиями вышеуказанного договора клиент (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался. В случае если текст рассылаемых с помощью программного обеспечения ООО «ОСК» смс – сообщений, может быть признан рекламой, рекламораспространителем в этом случае будет являться клиент как лицо, осуществляющее распространение рекламы.
01.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ОСК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»).
Определением от 01.08.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.09.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.
26.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н, от 22.08.2014г.), из которых следует, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является Индивидуальный предприниматель <……> ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ИП <……> техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-А/023810 от 01.04.2014г. и дополнительного соглашения №1 от 01.04.2014г. На основании данного договора ИП <…..> обязана получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ИП <……> ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей последующей рассылки. ИП <……> осуществляет формирование базы абонентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно.
01.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ИП <……>), а также для получения дополнительных доказательств.
Определением от 01.09.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.10.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> заказными письмами с уведомлением о вручении.
01.10.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.
Определением от 01.10.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 30.10.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <……> заказным письмом с уведомлением о вручении.
15.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <……> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ИП <…….> зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 01.04.2014г. Вышеуказанное смс – сообщение было отправлено 07.02.2014г., соответственно ИП <……> не может быть причастна к данной смс – рассылке. Также из пояснений ИП <……> следует, что данное смс – сообщений может быть отправлено обществом с ограниченной ответственностью «СИБИНПЭКС» (далее по тексту – ООО «СИБИНПЭКС») на основании договора № 87 от 01.04.2014г., заключенного между ИП <……> и ООО «СИБИНПЭКС». Согласно условиям данного договора ИП <……> предоставляет ООО «СИБИНПЭКС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программное обеспечение. ООО «СИБИНПЭКС» обязано получить письменное согласие от абонента на получение смс – сообщений. ИП <……> не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей, даты и времени рассылки. ООО «СИБИНПЭКС» самостоятельно осуществляет формирование базы абонентов и текста смс – сообщений.
Также 15.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью «Нотис Систем» (далее по тексту – ООО «Нотис Систем») (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено ООО «СИБИНПЭКС» на основании договора № К172 от 31.08.2012г., заключенного между ООО «Нотис Систем» и ООО «СИБИНПЭКС». Согласно условиям данного договора ООО «Нотис Систем» предоставляет ООО «СИБИНПЭКС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программное обеспечение. ООО «СИБИНПЭКС» обязано получить письменное согласие от абонента на получение смс – сообщений. ООО «Нотис Систем» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей, даты и времени рассылки. ООО «СИБИНПЭКС» самостоятельно осуществляет формирование базы абонентов и текста смс – сообщений.
30.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие ИП <…..> уведомленного надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ООО «Нотис Систем» и ООО «СИБИНПЭКС».
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 50/Р-2014 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 50/Р-2014 на 08 декабря 2014г. на 09 часов 20 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут в каб. 316).
3. Привлечь к рассмотрению данного дела № 50/Р-2014 ООО «СИБИНПЭКС» (юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 2 «А») в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.
4. ООО «СИБИНПЭКС» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
-договора (иного документа), заключенного ООО «СИБИНПЭКС» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……>);
-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>);
-письменного согласия абонента <……> на получение рекламы посредством смс - сообщений.
- техническую детализацию смс – сообщения следующего содержания: «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET. на телефонный номер абонента <……>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения.
5. Привлечь к рассмотрению данного дела № 50/Р-2014 ООО «Нотис Систем» (юридический адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 39, оф. 12) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.
5. ООО «Нотис Систем» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- техническую детализацию смс – сообщения следующего содержания: «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET. на телефонный номер абонента <…….>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения.
Дополнительно ООО «Нотис Систем», ООО «СИБИНПЭКС» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя ООО «Нотис Систем», ООО «СИБИНПЭКС» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Заместитель председателя Комиссии | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии | Е.Б.Каминская М.И. Данилова |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 50/Р-2014
«30» октября 2014г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии:
|
Клостер Е.А. -
|
заместителя руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии:
|
Каминской Е.Б.-
|
начальника отдела рекламы,
недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
|
|
|
Даниловой М.И.-
|
специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
|
рассмотрев дело № 50/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул.Летниковская, д.10, стр.1, ИНН 7705658056, далее – ООО «ОСК») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),
УСТАНОВИЛА:
05.03.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……> (вх. № 1341 от 05.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон заявителя (<……>) следующего содержания:
- «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET.
08.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 50/Р-2014 в отношении ООО «ОСК» и назначено к рассмотрению на 07.05.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
07.05.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 05.06.2014г. в 11 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
05.06.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 05.06.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.07.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
01.07.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 01.07.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.08.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
07.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 369 от 30.06.2014г.) из которых следует, что вышеуказанное смс –сообщение было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (далее – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»). Между «ОСК» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № SMS- 38/12-13 от 01.12.2013г., в соответствии с которым заказчику (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс – сообщений своим клиентам. В соответствии с условиями вышеуказанного договора клиент (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался. В случае если текст рассылаемых с помощью программного обеспечения ООО «ОСК» смс – сообщений, может быть признан рекламой, рекламораспространителем в этом случае будет являться клиент как лицо, осуществляющее распространение рекламы.
01.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ОСК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»).
Определением от 01.08.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.09.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.
26.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н, от 22.08.2014г.), из которых следует, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является Индивидуальный предприниматель <……> ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ИП <……> техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-А/023810 от 01.04.2014г. и дополнительного соглашения №1 от 01.04.2014г. На основании данного договора ИП <…..> обязана получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ИП <……> ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей последующей рассылки. ИП <……> осуществляет формирование базы абонентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно.
01.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ИП <……>), а также для получения дополнительных доказательств.
Определением от 01.09.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.10.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> заказными письмами с уведомлением о вручении.
01.10.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ИП <……> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.
Определением от 01.10.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 30.10.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <……> заказным письмом с уведомлением о вручении.
15.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <……> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ИП <…….> зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 01.04.2014г. Вышеуказанное смс – сообщение было отправлено 07.02.2014г., соответственно ИП <……> не может быть причастна к данной смс – рассылке. Также из пояснений ИП <……> следует, что данное смс – сообщений может быть отправлено обществом с ограниченной ответственностью «СИБИНПЭКС» (далее по тексту – ООО «СИБИНПЭКС») на основании договора № 87 от 01.04.2014г., заключенного между ИП <……> и ООО «СИБИНПЭКС». Согласно условиям данного договора ИП <……> предоставляет ООО «СИБИНПЭКС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программное обеспечение. ООО «СИБИНПЭКС» обязано получить письменное согласие от абонента на получение смс – сообщений. ИП <……> не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей, даты и времени рассылки. ООО «СИБИНПЭКС» самостоятельно осуществляет формирование базы абонентов и текста смс – сообщений.
Также 15.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью «Нотис Систем» (далее по тексту – ООО «Нотис Систем») (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено ООО «СИБИНПЭКС» на основании договора № К172 от 31.08.2012г., заключенного между ООО «Нотис Систем» и ООО «СИБИНПЭКС». Согласно условиям данного договора ООО «Нотис Систем» предоставляет ООО «СИБИНПЭКС» техническую возможность отправки смс – сообщений через программное обеспечение. ООО «СИБИНПЭКС» обязано получить письменное согласие от абонента на получение смс – сообщений. ООО «Нотис Систем» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей, даты и времени рассылки. ООО «СИБИНПЭКС» самостоятельно осуществляет формирование базы абонентов и текста смс – сообщений.
30.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие ИП <…..> уведомленного надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ООО «Нотис Систем» и ООО «СИБИНПЭКС».
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 50/Р-2014 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 50/Р-2014 на 08 декабря 2014г. на 09 часов 20 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут в каб. 316).
3. Привлечь к рассмотрению данного дела № 50/Р-2014 ООО «СИБИНПЭКС» (юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 2 «А») в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.
4. ООО «СИБИНПЭКС» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
-договора (иного документа), заключенного ООО «СИБИНПЭКС» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……>);
-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>);
-письменного согласия абонента <……> на получение рекламы посредством смс - сообщений.
- техническую детализацию смс – сообщения следующего содержания: «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET. на телефонный номер абонента <……>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения.
5. Привлечь к рассмотрению данного дела № 50/Р-2014 ООО «Нотис Систем» (юридический адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 39, оф. 12) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах распространения рекламы посредством смс – сообщений.
5. ООО «Нотис Систем» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- техническую детализацию смс – сообщения следующего содержания: «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от абонента CHEVROLET. на телефонный номер абонента <…….>, с указанием информации о том, с какого смс – центра была произведена отправка рекламного сообщения.
Дополнительно ООО «Нотис Систем», ООО «СИБИНПЭКС» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя ООО «Нотис Систем», ООО «СИБИНПЭКС» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
|
Заместитель председателя Комиссии
|
Е.А. Клостер
|
|
Члены Комиссии
|
Е.Б.Каминская
М.И. Данилова
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 50/Р-2014
[format] =>
[safe_value] => № 50/Р-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-05 04:29:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-30 04:29:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1415161812
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)
