Предписание по делу № 91/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком»

stdClass Object ( [vid] => 16986 [uid] => 5 [title] => Предписание по делу № 91/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16986 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415760668 [changed] => 1415760668 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415760668 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

«30»  октября  2014г.                                                                                     г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: Членов Комиссии:       Клостер Е.А. -   Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -   заместителя руководителя управления; начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

на основании решения Кемеровского УФАС России от 30.10.2014г. по делу № 91/Р-2014 о нарушении  Обществом с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1)  части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039,  г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно прекратить распространение рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>.

2. Обществу с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 5 дней со дня его исполнения (с приложением подтверждающих документов).

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Кемеровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня  его выдачи.

 

Заместитель председателя Комиссии   Члены Комиссии

Е.А. Клостер       Е.Б. Каминская       М.И. Данилова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

«30»  октября  2014г.                                                                                     г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: Членов Комиссии:       Клостер Е.А. -   Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -   заместителя руководителя управления; начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

на основании решения Кемеровского УФАС России от 30.10.2014г. по делу № 91/Р-2014 о нарушении  Обществом с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1)  части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Обществу с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039,  г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно прекратить распространение рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>.

2. Обществу с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 5 дней со дня его исполнения (с приложением подтверждающих документов).

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Кемеровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня  его выдачи.

 

Заместитель председателя Комиссии   Члены Комиссии

Е.А. Клостер       Е.Б. Каминская       М.И. Данилова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/11086 от 10.11.2014 г. [format] => [safe_value] => № 09/11086 от 10.11.2014 г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 91/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 91/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-12 02:49:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16985 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 16985 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 91/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16985 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415760448 [changed] => 1415760711 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415760711 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

«30» октября 2014г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 91/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Мостелеком» (юридический адрес: 101000, г. Москва, пер. Кривоарбатский, д. 10, ИНН 7704805621, далее - ООО «Мостелеком») по признакам нарушения требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.  № 005739 от  05.05.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  +<…> следующего содержания:

-30.04.2014г. в 09 часов 42 минуты «1-4 мая ОТКРЫТИЕ техноОпт Бардина 9 sale подарки розыгрыш tehnoopt.net» от абонента  +<…> (смс – центр  +<…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТТ»  (исх. № 002/007-005-34487 от 16.05.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено  ООО «Мостелеком». Между ОАО «МТТ»  и ООО «Мостелеком» заключен договор на оказание услуг № 26-2925 от 28.11.2012г. В рамках указанного договора ООО «Мостелеком» была предоставлена техническая возможность самостоятельной отправки смс – сообщений, которые направлялись через смс – центр с номером  +7<…>.

В соответствии с пунктом 7 приложения № 1 к договору № 26-2925 от 28.11.2012г. заказчик (ООО «Мостелеком») обязался использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации абонентам, давшим согласие на ее получение.

04.06.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 91/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком» и назначено к рассмотрению на 03.07.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.07.2014г. на рассмотрение дела № 91/Р-2014 представитель ООО «Мостелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком» и заявителя о  дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 03.07.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.08.2014г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

04.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что номер +<…> был выделен контрагенту Обществу с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (далее - ООО «Ру-Тех») по договору № 83-мтк от 24.03.2014г. В соответствии с данным договором ООО «Ру-Тех» была предоставлена техническая возможность подключения к SMSC ООО «Мостелеком».

В соответствии с вышеуказанным договором ООО «Ру-Тех» несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования ООО «Мостелеком», а также несет полную ответственность за содержание исходящих смс – сообщений. ООО «Мостелеком» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, обеспечивая пропуск через SMSC смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования, являясь при этом лишь техническим каналом для передачи ООО «Ру-Тех» смс - сообщений.

05.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 91/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мостелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мостелеком») надлежащим (ООО «Ру-Тех»,  ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 05.08.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014г. было отложено и назначено к рассмотрению на 05.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком», ООО «Ру-Тех» заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.09.2014г. на рассмотрение дела № 91/Р-2014 представители ООО «Мостелеком», ООО «Ру-Тех» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком», ООО «Ру-Тех» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.09.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014г. было отложено и назначено к рассмотрению на 01.10.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ру-Тех» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. на рассмотрение дела № 91/Р-2014 представитель  ООО «Ру-Тех» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Ру-Тех» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 01.10.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014 было  отложено до 30.10.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ру-Тех» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу, согласно выписке ЕГРЮЛ).

30.10.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 91/Р-2014 в отсутствие  представителя ООО «Ру-Тех».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер +<…> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

-30.04.2014г. в 09 часов 42 минуты «1-4 мая ОТКРЫТИЕ техноОпт Бардина  9 sale подарки розыгрыш tehnoopt.net» от абонента  +<…> (смс – центр  +<…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер +<…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Ру-Тех» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента  (+<…>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Ру-Тех» на основании договора № 83-мтк от 24.03.2014г.., заключенного между ООО «Мостелеком» и  ООО «Ру-Тех».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России     

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента +<…>.

2. Выдать ООО «Ру-Тех» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 10  ноября 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

«30» октября 2014г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 91/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Мостелеком» (юридический адрес: 101000, г. Москва, пер. Кривоарбатский, д. 10, ИНН 7704805621, далее - ООО «Мостелеком») по признакам нарушения требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.  № 005739 от  05.05.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  +<…> следующего содержания:

-30.04.2014г. в 09 часов 42 минуты «1-4 мая ОТКРЫТИЕ техноОпт Бардина 9 sale подарки розыгрыш tehnoopt.net» от абонента  +<…> (смс – центр  +<…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТТ»  (исх. № 002/007-005-34487 от 16.05.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено  ООО «Мостелеком». Между ОАО «МТТ»  и ООО «Мостелеком» заключен договор на оказание услуг № 26-2925 от 28.11.2012г. В рамках указанного договора ООО «Мостелеком» была предоставлена техническая возможность самостоятельной отправки смс – сообщений, которые направлялись через смс – центр с номером  +7<…>.

В соответствии с пунктом 7 приложения № 1 к договору № 26-2925 от 28.11.2012г. заказчик (ООО «Мостелеком») обязался использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации абонентам, давшим согласие на ее получение.

04.06.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 91/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком» и назначено к рассмотрению на 03.07.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.07.2014г. на рассмотрение дела № 91/Р-2014 представитель ООО «Мостелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком» и заявителя о  дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 03.07.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.08.2014г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

04.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что номер +<…> был выделен контрагенту Обществу с ограниченной ответственностью «Ру-Тех» (далее - ООО «Ру-Тех») по договору № 83-мтк от 24.03.2014г. В соответствии с данным договором ООО «Ру-Тех» была предоставлена техническая возможность подключения к SMSC ООО «Мостелеком».

В соответствии с вышеуказанным договором ООО «Ру-Тех» несет ответственность по претензиям и искам, связанным с использованием оборудования ООО «Мостелеком», а также несет полную ответственность за содержание исходящих смс – сообщений. ООО «Мостелеком» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, обеспечивая пропуск через SMSC смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования, являясь при этом лишь техническим каналом для передачи ООО «Ру-Тех» смс - сообщений.

05.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 91/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мостелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мостелеком») надлежащим (ООО «Ру-Тех»,  ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 05.08.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014г. было отложено и назначено к рассмотрению на 05.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком», ООО «Ру-Тех» заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.09.2014г. на рассмотрение дела № 91/Р-2014 представители ООО «Мостелеком», ООО «Ру-Тех» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком», ООО «Ру-Тех» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.09.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014г. было отложено и назначено к рассмотрению на 01.10.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ру-Тех» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.10.2014г. на рассмотрение дела № 91/Р-2014 представитель  ООО «Ру-Тех» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Ру-Тех» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 01.10.2014г. рассмотрение дела № 91/Р-2014 было  отложено до 30.10.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ру-Тех» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу, согласно выписке ЕГРЮЛ).

30.10.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 91/Р-2014 в отсутствие  представителя ООО «Ру-Тех».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер +<…> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

-30.04.2014г. в 09 часов 42 минуты «1-4 мая ОТКРЫТИЕ техноОпт Бардина  9 sale подарки розыгрыш tehnoopt.net» от абонента  +<…> (смс – центр  +<…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер +<…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Ру-Тех» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента  (+<…>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Ру-Тех» на основании договора № 83-мтк от 24.03.2014г.., заключенного между ООО «Мостелеком» и  ООО «Ру-Тех».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России     

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Ру-Тех» (ИНН 5405295312, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, ул. Высоковольтная, 1) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента +<…>.

2. Выдать ООО «Ру-Тех» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 10  ноября 2014 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/11085 от 10.11.2014 г. [format] => [safe_value] => № 09/11085 от 10.11.2014 г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 91/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 91/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-12 02:44:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 16986 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-30 02:44:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415760448 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-30 02:49:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415760668 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )