Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 235/09-АДМ-2014

stdClass Object ( [vid] => 17191 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 235/09-АДМ-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17191 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416552286 [changed] => 1416552286 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416552286 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 235/09-АДМ-2014

«20»  ноября 2014г.                                                                                         г. Кемерово

 

Я,  руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Кухарская Наталья Евгеньевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 235/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 08.09.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элми» (ИНН 3123287983,  юридический адрес: 308013, г. Белгород, Коммунальная, 4-4, далее –  ООО «Элми») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –  КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

 

01.07.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 19/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Элми» вынесено решение о признании ООО «Элми» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено,  что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы 29.01.2014г. в 15 часов 36 минут ООО «Элми» распространило рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания: «Компьютер-сервис! Ремонт и настройка, выезд. Доступные цены! <…>» от абонента +<…> без согласия абонента <…>.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является   ООО «Элми».

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.07.2014 г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 08.08.2014 г. в 08 часов  40 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Элми» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.08.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Элми» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» Кемеровское УФАС России не располагало.

11.08.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 08.09.2014г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Элми» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).

08.09.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя  ООО «Элми».

Определением от 08.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 22.09.2014г. на 15 часов 30 минут. Копии определения и протокола по делу № 235/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Элми»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.09.2014г. на рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Элми» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 21.10.2014г. на 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола по делу № 235/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Элми»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.10.2014г. на рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Элми» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.10.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 20.11.2014г. на 10 часов 50 минут. Копии определения и протокола по делу № 235/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Элми»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.11.2014г.  на рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Элми» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь пунктом 7 частью 1статьи 29.7КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 235/09-АДМ-2014  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 на 18 декабря 2014г. в 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.

3. ООО «Элми» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 декабря 2014 года письменное пояснение по факту нарушения  требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

Руководитель управления                                                                             Н.Е. Кухарская 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 235/09-АДМ-2014

«20»  ноября 2014г.                                                                                         г. Кемерово

 

Я,  руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Кухарская Наталья Евгеньевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 235/09-АДМ-2014, возбужденного протоколом 08.09.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элми» (ИНН 3123287983,  юридический адрес: 308013, г. Белгород, Коммунальная, 4-4, далее –  ООО «Элми») по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –  КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

 

01.07.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 19/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Элми» вынесено решение о признании ООО «Элми» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено,  что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы 29.01.2014г. в 15 часов 36 минут ООО «Элми» распространило рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания: «Компьютер-сервис! Ремонт и настройка, выезд. Доступные цены! <…>» от абонента +<…> без согласия абонента <…>.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является   ООО «Элми».

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.07.2014 г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 08.08.2014 г. в 08 часов  40 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Элми» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.08.2014г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Элми» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» Кемеровское УФАС России не располагало.

11.08.2014г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 08.09.2014г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Элми» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела).

08.09.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя  ООО «Элми».

Определением от 08.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 22.09.2014г. на 15 часов 30 минут. Копии определения и протокола по делу № 235/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Элми»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.09.2014г. на рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Элми» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.09.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 21.10.2014г. на 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола по делу № 235/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Элми»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.10.2014г. на рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Элми» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.10.2014г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении - 20.11.2014г. на 10 часов 50 минут. Копии определения и протокола по делу № 235/09-АДМ-2014  были направлены в адрес ООО «Элми»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.11.2014г.  на рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении представитель ООО «Элми» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Элми» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 235/09-АДМ-2014 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь пунктом 7 частью 1статьи 29.7КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 235/09-АДМ-2014  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 235/09-АДМ-2014 на 18 декабря 2014г. в 10 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.

3. ООО «Элми» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 декабря 2014 года письменное пояснение по факту нарушения  требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

Руководитель управления                                                                             Н.Е. Кухарская 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/11484 от 21.11.2014 г. [format] => [safe_value] => № 09/11484 от 21.11.2014 г. ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 235/09-АДМ-2014 [format] => [safe_value] => № 235/09-АДМ-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 578 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 578 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-21 06:42:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-20 06:42:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416552286 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )