Определение о возбуждении дела № 188/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс»

stdClass Object ( [vid] => 17199 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № 188/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17199 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416797712 [changed] => 1416797712 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416797712 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

  «19»  ноября 2014г.                                                                                   г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557, г. Москва, пер. Б.Тишинский, д. 43/20, корп. 2, ИНН 7703678459, далее по тексту – ООО «А1 Системс»),  рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.11.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 3314э от 13.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <…….> следующего содержания:

- 09.10.2014г. в 15 часов 06 минут: «Нужны наличные? Звоните сейчас <…> ООО Домашние деньги» от абонента +7<…> (смс – центр +<…>).

Из информации, представленной ОАО «СМАРТС» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 1-6236 от 11.11.2014г.) следует, что смс – сообщение от 09.10.2014г. в 15:06 было направлено ООО «А1 Системс». Между ОАО «СМАРТС» и ООО «А1 Системс» заключен договор № 01-02-02-262 от 29.07.2014г., в соответствии с условиями которого ОАО «СМАРТС» предоставило ООО «А1 Системс» возможность отправлять смс – сообщения через смс – центр ОАО «СМАРТС». ООО «А1 Системс» несет полную ответственность за содержание исходящих смс – сообщений. В рамках предоставления услуг по вышеуказанному договору  ОАО «СМАРТС» организовывает ООО «А1 Системс» доступ к оборудованию смс – центра по smpp-протоколу, далее информационную смс – рассылку осуществляет ООО «А1 Системс» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой по условиям договора должны дать согласие на получение смс – сообщений. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ООО «А1 Системс» для ОАО «СМАРТС» не известен. ОАО «СМАРТС» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…….> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «А1 Системс» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента на мобильный телефон  <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «А1 Системс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 188/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» (юридический адрес: 123557, г. Москва, пер. Б.Тишинский,  д. 43/20, корп. 2, ИНН 7703678459)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  188/Р-2014  к  рассмотрению на 18 декабря 2014 года на 10 часов 10 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 00 минут в каб. 316.

3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15  декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер +<…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер +<…>);

-письменного согласия абонента  +<…> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «А1 Системс»  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «А1 Системс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Руководитель управления                                                                            Н.Е. Кухарская

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

  «19»  ноября 2014г.                                                                                   г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (юридический адрес: 123557, г. Москва, пер. Б.Тишинский, д. 43/20, корп. 2, ИНН 7703678459, далее по тексту – ООО «А1 Системс»),  рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.11.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 3314э от 13.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <…….> следующего содержания:

- 09.10.2014г. в 15 часов 06 минут: «Нужны наличные? Звоните сейчас <…> ООО Домашние деньги» от абонента +7<…> (смс – центр +<…>).

Из информации, представленной ОАО «СМАРТС» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 1-6236 от 11.11.2014г.) следует, что смс – сообщение от 09.10.2014г. в 15:06 было направлено ООО «А1 Системс». Между ОАО «СМАРТС» и ООО «А1 Системс» заключен договор № 01-02-02-262 от 29.07.2014г., в соответствии с условиями которого ОАО «СМАРТС» предоставило ООО «А1 Системс» возможность отправлять смс – сообщения через смс – центр ОАО «СМАРТС». ООО «А1 Системс» несет полную ответственность за содержание исходящих смс – сообщений. В рамках предоставления услуг по вышеуказанному договору  ОАО «СМАРТС» организовывает ООО «А1 Системс» доступ к оборудованию смс – центра по smpp-протоколу, далее информационную смс – рассылку осуществляет ООО «А1 Системс» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой по условиям договора должны дать согласие на получение смс – сообщений. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ООО «А1 Системс» для ОАО «СМАРТС» не известен. ОАО «СМАРТС» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…….> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «А1 Системс» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента на мобильный телефон  <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «А1 Системс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 188/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» (юридический адрес: 123557, г. Москва, пер. Б.Тишинский,  д. 43/20, корп. 2, ИНН 7703678459)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  188/Р-2014  к  рассмотрению на 18 декабря 2014 года на 10 часов 10 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 00 минут в каб. 316.

3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15  декабря 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер +<…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер +<…>);

-письменного согласия абонента  +<…> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «А1 Системс»  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «А1 Системс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Руководитель управления                                                                            Н.Е. Кухарская

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 188/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 188/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 578 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 578 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-24 02:53:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-19 02:53:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416797712 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )