Определение о прекращении производства по делу № 137/Р-2014

stdClass Object ( [vid] => 17209 [uid] => 5 [title] => Определение о прекращении производства по делу № 137/Р-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17209 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416799785 [changed] => 1416799785 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416799785 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 137/Р-2014

«11» ноября 2014г.                                                                                              г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: Членов Комиссии:

Клостер Е.А. - Акатьевой И.С. -         Ромадиной Ю.Е. -

заместителя руководителя  управления; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 137/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  ИНН 7715829230, далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –   ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

20.06.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх.  № 1839э от 20.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <…….> следующего содержания:

- 17.06.2014г в 13 часов 07 минут «Рекордная выгода на Шкода Октавия! Кредит 199 руб./в день! 347-84-60» от абонента +<…> (смс – центр <…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом «Ярославль GSM»  (далее - ЗАО «Ярославль GSM») (исх. № 01/396 от 18.08.2014г.), следует, что данное смс – сообщение было отправлено ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».

Между  ЗАО «Ярославль GSM»  и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № 2СМС от 01.10.2012г. По условиям данного договора   ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» услуги по передаче смс – сообщений на мобильные терминалы абонентов других сетей через сеть ЗАО «Ярославль GSM».

Содержание и адресаты смс – сообщений определяются ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» самостоятельно и направляются программным обеспечением ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» посредством обращения через сеть Интернет по smpp протоколу к оборудованию оператора для рассылки. База данных абонентских номеров формируется непосредственно ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».

20.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 137/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 19.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

15.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 11.09.2014г.), из которых следует, что ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» провело внутреннюю проверку по факту распространения вышеуказанного смс – сообщения и установило, что за период с 01.06.2014г. по 30.06.2014г. на мобильный телефон <…….> через платформу ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» смс - сообщения не направлялись.

19.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 137/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ЗАО  «Ярославль GSM».

Определением от 19.09.2014г. рассмотрение дела № 137/Р-2014 было отложено на 16.10.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.10.2014г. на рассмотрение дела № 137/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM»  не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ЗАО «Ярославль GSM»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 137/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств от ЗАО  «Ярославль GSM».

Определением от 16.10.2014г. рассмотрение дела № 137/Р-2014 было отложено на 11.11.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

07.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «Ярославль GSM» (исх. № 02/634 от 06.11.2014г.), из которых следует, что срок хранения смс – сообщений, проходящих через смс – центр +<…> составляет 45 дней, по истечении которого смс – сообщения и сведения об их отправителе автоматических удаляются. В связи с вышеизложенным ЗАО «Ярославль GSM» не представляется возможным представить сведения о технической детализации смс – сообщения, которое поступило 17.06.2014г в 13 часов 07 минут на мобильный номер  <…….>.

11.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 137/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На мобильный телефон заявителя <…….> было направлено следующее смс – сообщение:

- 17.06.2014г в 13 часов 07 минут «Рекордная выгода на Шкода Октавия! Кредит 199 руб./в день! 347-84-60» от абонента +<…> (смс – центр <…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела были представлены письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM», из которых следует, что сведения об отправителе вышеуказанного смс – сообщения не могут быть представлены в адрес Кемеровского УФАС России.                                                   

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие невозможность установления лица, отправившего вышеуказанное смс - сообщение, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 137/Р-2014  в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  ИНН 7715829230) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	И.С. Акатьева Ю.Е. Ромадина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 137/Р-2014

«11» ноября 2014г.                                                                                              г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: Членов Комиссии:

Клостер Е.А. - Акатьевой И.С. -         Ромадиной Ю.Е. -

заместителя руководителя  управления; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 137/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  ИНН 7715829230, далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –   ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

20.06.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх.  № 1839э от 20.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <…….> следующего содержания:

- 17.06.2014г в 13 часов 07 минут «Рекордная выгода на Шкода Октавия! Кредит 199 руб./в день! 347-84-60» от абонента +<…> (смс – центр <…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом «Ярославль GSM»  (далее - ЗАО «Ярославль GSM») (исх. № 01/396 от 18.08.2014г.), следует, что данное смс – сообщение было отправлено ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».

Между  ЗАО «Ярославль GSM»  и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор № 2СМС от 01.10.2012г. По условиям данного договора   ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» услуги по передаче смс – сообщений на мобильные терминалы абонентов других сетей через сеть ЗАО «Ярославль GSM».

Содержание и адресаты смс – сообщений определяются ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» самостоятельно и направляются программным обеспечением ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» посредством обращения через сеть Интернет по smpp протоколу к оборудованию оператора для рассылки. База данных абонентских номеров формируется непосредственно ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».

20.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 137/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 19.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

15.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 11.09.2014г.), из которых следует, что ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» провело внутреннюю проверку по факту распространения вышеуказанного смс – сообщения и установило, что за период с 01.06.2014г. по 30.06.2014г. на мобильный телефон <…….> через платформу ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» смс - сообщения не направлялись.

19.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 137/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ЗАО  «Ярославль GSM».

Определением от 19.09.2014г. рассмотрение дела № 137/Р-2014 было отложено на 16.10.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.10.2014г. на рассмотрение дела № 137/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM»  не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ЗАО «Ярославль GSM»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 137/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств от ЗАО  «Ярославль GSM».

Определением от 16.10.2014г. рассмотрение дела № 137/Р-2014 было отложено на 11.11.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

07.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ЗАО «Ярославль GSM» (исх. № 02/634 от 06.11.2014г.), из которых следует, что срок хранения смс – сообщений, проходящих через смс – центр +<…> составляет 45 дней, по истечении которого смс – сообщения и сведения об их отправителе автоматических удаляются. В связи с вышеизложенным ЗАО «Ярославль GSM» не представляется возможным представить сведения о технической детализации смс – сообщения, которое поступило 17.06.2014г в 13 часов 07 минут на мобильный номер  <…….>.

11.11.2014г. состоялось рассмотрение дела № 137/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На мобильный телефон заявителя <…….> было направлено следующее смс – сообщение:

- 17.06.2014г в 13 часов 07 минут «Рекордная выгода на Шкода Октавия! Кредит 199 руб./в день! 347-84-60» от абонента +<…> (смс – центр <…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако, в материалы дела были представлены письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ЗАО «Ярославль GSM», из которых следует, что сведения об отправителе вышеуказанного смс – сообщения не могут быть представлены в адрес Кемеровского УФАС России.                                                   

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие невозможность установления лица, отправившего вышеуказанное смс - сообщение, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 137/Р-2014  в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6,  ИНН 7715829230) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	И.С. Акатьева Ю.Е. Ромадина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 137/Р-2014 [format] => [safe_value] => № 137/Р-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 578 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 578 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-24 03:26:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-11 03:26:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416799785 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )