Постановление о наложении штрафа по делу в отношении д.л. ООО «Овум-Медико»

Номер дела: № 496/09-АДМ-2011
Дата публикации: 1 ноября 2011, 11:46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 496/09-АДМ-2011

 

 

01 ноября 2011 г.                                                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 496/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Овум-Медико» (далее – ООО «Овум-Медико») <…> (дата рождения <…>, зарегистрированного по адресу: <…>), в присутствии <…>,

УСТАНОВИЛА:

07.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Овум-Медико» было возбуждено дело № 70/Р-2011 по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

22.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 70/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Овум-Медико», вынесено решение о признании рекламы ООО «Овум-Медико» («Лечебно-диагностический центр ОВУМ-МЕДИКО лечение инфекций дерматовенеролог гинеколог уролог т. <…> ул.Коммунистическая, 128А <…>), размещенной в г.Кемерово, по ул.Красноармейская, напротив дома с адресом ул.Красноармейская, 135 на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, ненадлежащей.   

Частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО «Овум-Медико»  была размещена без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 24 ФЗ  «О рекламе».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является – ООО «Овум-Медико»  на основании договора № НР 072/02-2011 на распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций от 01.03.2011г., заключенного между ООО «РА Европа» (Исполнитель) и ООО «Овум-Медико» (Заказчик). Предметом вышеуказанного договора является оказание услуги по распространению Исполнителем (ООО «РА Европа») наружной рекламы Заказчика (ООО «Овум-Медико»), предоставленной последним в готовой для распространения форме – в виде рекламного изображения на рекламных конструкциях Исполнителя (ООО «РА Европа»).

В соответствии с уставом ООО «Овум-Медико», утвержденном на общем собрании учредителей (протокол № 1 от 11.08.2009г.), единоличным исполнительным органом Общества является директор.

Согласно протоколу № 1 от 11.08.2009г. учредительного собрания                     ООО «Овум-Медико» <…> назначен на должность директора ООО «Овум-Медико».

Приказом (распоряжением) № 1 от 11.08.2009г. <…> принят на работу в ООО «Овум-Медико» на должность директора с 11.08.2009г.

26.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - директор ООО «Овум-Медико» <…> уведомлением о составлении протокола был приглашен на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 14 часов 00 минут. Уведомление о составлении и подписании было направлено в адрес  <…> заказным письмом с уведомлением.

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола       № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии <…>, который пояснил, что в настоящее время реклама размещается с предупреждением о необходимости получения консультации специалистов.    

20.10.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения данного дела (01.11.2011г. в 16 часов 30 минут). Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 496/09-АДМ-2011 и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

01.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Овум-Медико» <…>, который поддержал ранее представленные пояснения.

Изучив материалы дела № 496/09-АДМ-2011, заслушав пояснения директора ООО «Овум-Медико» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия директора ООО «Овум-Медико» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Директор ООО «Овум-Медико» <…> при совершении правонарушения не предвидел возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должен был и мог их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у директора ООО «Овум-Медико» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> в 2011 году составила <…> рублей. На иждивении находится ребенок <…> года рождения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение директора ООО «Овум-Медико» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия директора ООО «Овум-Медико» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину директора ООО «Овум-Медико» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать  должностное лицо – директора ООО «Овум-Медико» <…> (дата рождения <…>, зарегистрирован по адресу: <…>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – директора ООО «Овум-Медико» <…> (дата рождения <…>, зарегистрирован по адресу: <…>)  штраф в размере ______ (_______ тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  496/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                             Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 7287 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу в отношении д.л. ООО «Овум-Медико» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7287 [type] => solution [language] => ru [created] => 1322196545 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 496/09-АДМ-2011

 

 

01 ноября 2011 г.                                                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 496/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Овум-Медико» (далее – ООО «Овум-Медико») <…> (дата рождения <…>, зарегистрированного по адресу: <…>), в присутствии <…>,

УСТАНОВИЛА:

07.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Овум-Медико» было возбуждено дело № 70/Р-2011 по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

22.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 70/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Овум-Медико», вынесено решение о признании рекламы ООО «Овум-Медико» («Лечебно-диагностический центр ОВУМ-МЕДИКО лечение инфекций дерматовенеролог гинеколог уролог т. <…> ул.Коммунистическая, 128А <…>), размещенной в г.Кемерово, по ул.Красноармейская, напротив дома с адресом ул.Красноармейская, 135 на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, ненадлежащей.   

Частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО «Овум-Медико»  была размещена без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 24 ФЗ  «О рекламе».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является – ООО «Овум-Медико»  на основании договора № НР 072/02-2011 на распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций от 01.03.2011г., заключенного между ООО «РА Европа» (Исполнитель) и ООО «Овум-Медико» (Заказчик). Предметом вышеуказанного договора является оказание услуги по распространению Исполнителем (ООО «РА Европа») наружной рекламы Заказчика (ООО «Овум-Медико»), предоставленной последним в готовой для распространения форме – в виде рекламного изображения на рекламных конструкциях Исполнителя (ООО «РА Европа»).

В соответствии с уставом ООО «Овум-Медико», утвержденном на общем собрании учредителей (протокол № 1 от 11.08.2009г.), единоличным исполнительным органом Общества является директор.

Согласно протоколу № 1 от 11.08.2009г. учредительного собрания                     ООО «Овум-Медико» <…> назначен на должность директора ООО «Овум-Медико».

Приказом (распоряжением) № 1 от 11.08.2009г. <…> принят на работу в ООО «Овум-Медико» на должность директора с 11.08.2009г.

26.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - директор ООО «Овум-Медико» <…> уведомлением о составлении протокола был приглашен на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 14 часов 00 минут. Уведомление о составлении и подписании было направлено в адрес  <…> заказным письмом с уведомлением.

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола       № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии <…>, который пояснил, что в настоящее время реклама размещается с предупреждением о необходимости получения консультации специалистов.    

20.10.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения данного дела (01.11.2011г. в 16 часов 30 минут). Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 496/09-АДМ-2011 и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

01.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Овум-Медико» <…>, который поддержал ранее представленные пояснения.

Изучив материалы дела № 496/09-АДМ-2011, заслушав пояснения директора ООО «Овум-Медико» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия директора ООО «Овум-Медико» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Директор ООО «Овум-Медико» <…> при совершении правонарушения не предвидел возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должен был и мог их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у директора ООО «Овум-Медико» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> в 2011 году составила <…> рублей. На иждивении находится ребенок <…> года рождения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение директора ООО «Овум-Медико» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия директора ООО «Овум-Медико» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину директора ООО «Овум-Медико» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать  должностное лицо – директора ООО «Овум-Медико» <…> (дата рождения <…>, зарегистрирован по адресу: <…>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – директора ООО «Овум-Медико» <…> (дата рождения <…>, зарегистрирован по адресу: <…>)  штраф в размере ______ (_______ тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  496/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                             Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 496/09-АДМ-2011

 

 

01 ноября 2011 г.                                                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 496/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Овум-Медико» (далее – ООО «Овум-Медико») <…> (дата рождения <…>, зарегистрированного по адресу: <…>), в присутствии <…>,

УСТАНОВИЛА:

07.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Овум-Медико» было возбуждено дело № 70/Р-2011 по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

22.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 70/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Овум-Медико», вынесено решение о признании рекламы ООО «Овум-Медико» («Лечебно-диагностический центр ОВУМ-МЕДИКО лечение инфекций дерматовенеролог гинеколог уролог т. <…> ул.Коммунистическая, 128А <…>), размещенной в г.Кемерово, по ул.Красноармейская, напротив дома с адресом ул.Красноармейская, 135 на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции, ненадлежащей.   

Частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО «Овум-Медико»  была размещена без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 24 ФЗ  «О рекламе».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является – ООО «Овум-Медико»  на основании договора № НР 072/02-2011 на распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций от 01.03.2011г., заключенного между ООО «РА Европа» (Исполнитель) и ООО «Овум-Медико» (Заказчик). Предметом вышеуказанного договора является оказание услуги по распространению Исполнителем (ООО «РА Европа») наружной рекламы Заказчика (ООО «Овум-Медико»), предоставленной последним в готовой для распространения форме – в виде рекламного изображения на рекламных конструкциях Исполнителя (ООО «РА Европа»).

В соответствии с уставом ООО «Овум-Медико», утвержденном на общем собрании учредителей (протокол № 1 от 11.08.2009г.), единоличным исполнительным органом Общества является директор.

Согласно протоколу № 1 от 11.08.2009г. учредительного собрания                     ООО «Овум-Медико» <…> назначен на должность директора ООО «Овум-Медико».

Приказом (распоряжением) № 1 от 11.08.2009г. <…> принят на работу в ООО «Овум-Медико» на должность директора с 11.08.2009г.

26.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - директор ООО «Овум-Медико» <…> уведомлением о составлении протокола был приглашен на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 14 часов 00 минут. Уведомление о составлении и подписании было направлено в адрес  <…> заказным письмом с уведомлением.

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола       № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии <…>, который пояснил, что в настоящее время реклама размещается с предупреждением о необходимости получения консультации специалистов.    

20.10.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения данного дела (01.11.2011г. в 16 часов 30 минут). Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 496/09-АДМ-2011 и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

01.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 496/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии директора ООО «Овум-Медико» <…>, который поддержал ранее представленные пояснения.

Изучив материалы дела № 496/09-АДМ-2011, заслушав пояснения директора ООО «Овум-Медико» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия директора ООО «Овум-Медико» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Директор ООО «Овум-Медико» <…> при совершении правонарушения не предвидел возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должен был и мог их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у директора ООО «Овум-Медико» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> в 2011 году составила <…> рублей. На иждивении находится ребенок <…> года рождения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение директора ООО «Овум-Медико» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия директора ООО «Овум-Медико» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Красноармейская, напротив дома № 135 без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину директора ООО «Овум-Медико» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать  должностное лицо – директора ООО «Овум-Медико» <…> (дата рождения <…>, зарегистрирован по адресу: <…>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – директора ООО «Овум-Медико» <…> (дата рождения <…>, зарегистрирован по адресу: <…>)  штраф в размере ______ (_______ тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  496/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                             Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 496/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 496/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа по делу в отношении д.л. ООО «Овум-Медико»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа по делу в отношении д.л. ООО «Овум-Медико»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-01 04:46:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-01 04:46:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322196545 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )