Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО «Практичность и качество»

Номер дела: № 497/09-АДМ-2011
Дата публикации: 31 октября 2011, 15:50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 497/09-АДМ-2011

 

31 октября 2011 г.                                                       г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 497/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам Общества с ограниченной ответственностью «Практичность и качество» (далее – ООО «Практичность и качество») <…> (зарегистрированной по адресу: <…>, <…> года рождения), в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении                               ООО «Практичность и качество» было возбуждено дело № 69/Р-2011 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

17.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 69/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                           ООО «Практичность и качество», вынесено решение о признании рекламы                ООО «Практичность и качество» («Окна по Карману! + алюминиевые раздвижные балконы скидка 50% рассрочка кредит г.Прокопьевск: ул.Обручева 41, тел.: <…> пр.Шахтеров 1в, тел.: 61-40-70 г.Киселевск: ул.Томская 20, тел.: <…> ПиК Практичность и Качество»), размещенной в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок», ненадлежащей. 

Услуга кредитования, рекламируемая ООО «Практичность и качество», предоставляется ОАО НБ «ТРАСТ» на основании договора от 27.09.2010г.                № 4202-2010-0288, заключенного между ОАО НБ «ТРАСТ» и                             ООО «Практичность и качество». Данный договор определяет порядок взаимодействия сторон в процессе реализации ООО «Практичность и качество» товаров клиентам и других услуг по выбору клиента с использованием кредита по программе кредитования.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы была дана ссылка на предоставление кредита, но не содержалось наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (ОАО НБ «ТРАСТ»).

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.   

Из трудового договора № 6 от 01.10.2008г. следует, что <…> принята на работу ООО «Практичность и качество» офис-менеджером с 01.10.2008г.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 01.06.2009г. к трудовому договору № 6 от 01.10.2008г. <…> переведена на должность заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» с 01.06.2009г.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество», утвержденной директором ООО «Практичность и качество» от 01.06.2009г., заместитель директора по общим вопросам взаимодействует со СМИ по вопросам разработки и последующего размещения материалов рекламного характера. Согласовывает проекты рекламных роликов, объявлений, модулей и иных материалов рекламного характера с учетом требований законодательства о рекламе. Заместитель директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» несет ответственность за  ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

26.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо – заместитель директора ООО «Практичность и качество» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 14 часов 30 минут. Уведомление о составлении и подписании протокола было направлено в адрес  <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 06.10.2011г. имеется в материалах дела).

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола   № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии должностного лица – заместителя директора по общим вопросам                     ООО «Практичность и качество» <…>, которая пояснила, что нарушение законодательства о рекламе устранено.

20.10.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения данного дела (31.10.2011г. в 15 часов 00 минут). Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 497/09-АДМ-2011 и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

31.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…>, которая поддержала изложенные в протоколе № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении пояснения.

Изучив материалы дела № 497/09-АДМ-2011, заслушав пояснения заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия заместителя директора по общим вопросам                                  ООО «Практичность и качество» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 28  ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (ОАО НБ «ТРАСТ»), являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Заместитель директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> в 2011 году составила <…> рублей. На иждивении находится ребенок <…> года рождения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия заместителя директора по общим вопросам                                   ООО «Практичность и качество» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (ОАО НБ «ТРАСТ»), являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  должностное лицо – заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> (зарегистрированную по адресу: <…>, <…> года рождения) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> (зарегистрированную по адресу: <…>, <…> года рождения) штраф в размере 4000 (_______ тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  497/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                             Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 7289 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО «Практичность и качество» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7289 [type] => solution [language] => ru [created] => 1322211169 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 497/09-АДМ-2011

 

31 октября 2011 г.                                                       г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 497/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам Общества с ограниченной ответственностью «Практичность и качество» (далее – ООО «Практичность и качество») <…> (зарегистрированной по адресу: <…>, <…> года рождения), в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении                               ООО «Практичность и качество» было возбуждено дело № 69/Р-2011 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

17.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 69/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                           ООО «Практичность и качество», вынесено решение о признании рекламы                ООО «Практичность и качество» («Окна по Карману! + алюминиевые раздвижные балконы скидка 50% рассрочка кредит г.Прокопьевск: ул.Обручева 41, тел.: <…> пр.Шахтеров 1в, тел.: 61-40-70 г.Киселевск: ул.Томская 20, тел.: <…> ПиК Практичность и Качество»), размещенной в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок», ненадлежащей. 

Услуга кредитования, рекламируемая ООО «Практичность и качество», предоставляется ОАО НБ «ТРАСТ» на основании договора от 27.09.2010г.                № 4202-2010-0288, заключенного между ОАО НБ «ТРАСТ» и                             ООО «Практичность и качество». Данный договор определяет порядок взаимодействия сторон в процессе реализации ООО «Практичность и качество» товаров клиентам и других услуг по выбору клиента с использованием кредита по программе кредитования.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы была дана ссылка на предоставление кредита, но не содержалось наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (ОАО НБ «ТРАСТ»).

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.   

Из трудового договора № 6 от 01.10.2008г. следует, что <…> принята на работу ООО «Практичность и качество» офис-менеджером с 01.10.2008г.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 01.06.2009г. к трудовому договору № 6 от 01.10.2008г. <…> переведена на должность заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» с 01.06.2009г.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество», утвержденной директором ООО «Практичность и качество» от 01.06.2009г., заместитель директора по общим вопросам взаимодействует со СМИ по вопросам разработки и последующего размещения материалов рекламного характера. Согласовывает проекты рекламных роликов, объявлений, модулей и иных материалов рекламного характера с учетом требований законодательства о рекламе. Заместитель директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» несет ответственность за  ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

26.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо – заместитель директора ООО «Практичность и качество» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 14 часов 30 минут. Уведомление о составлении и подписании протокола было направлено в адрес  <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 06.10.2011г. имеется в материалах дела).

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола   № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии должностного лица – заместителя директора по общим вопросам                     ООО «Практичность и качество» <…>, которая пояснила, что нарушение законодательства о рекламе устранено.

20.10.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения данного дела (31.10.2011г. в 15 часов 00 минут). Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 497/09-АДМ-2011 и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

31.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…>, которая поддержала изложенные в протоколе № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении пояснения.

Изучив материалы дела № 497/09-АДМ-2011, заслушав пояснения заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия заместителя директора по общим вопросам                                  ООО «Практичность и качество» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 28  ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (ОАО НБ «ТРАСТ»), являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Заместитель директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> в 2011 году составила <…> рублей. На иждивении находится ребенок <…> года рождения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия заместителя директора по общим вопросам                                   ООО «Практичность и качество» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (ОАО НБ «ТРАСТ»), являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  должностное лицо – заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> (зарегистрированную по адресу: <…>, <…> года рождения) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> (зарегистрированную по адресу: <…>, <…> года рождения) штраф в размере 4000 (_______ тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  497/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                             Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 497/09-АДМ-2011

 

31 октября 2011 г.                                                       г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 497/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – заместителя директора по общим вопросам Общества с ограниченной ответственностью «Практичность и качество» (далее – ООО «Практичность и качество») <…> (зарегистрированной по адресу: <…>, <…> года рождения), в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении                               ООО «Практичность и качество» было возбуждено дело № 69/Р-2011 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

17.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 69/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                           ООО «Практичность и качество», вынесено решение о признании рекламы                ООО «Практичность и качество» («Окна по Карману! + алюминиевые раздвижные балконы скидка 50% рассрочка кредит г.Прокопьевск: ул.Обручева 41, тел.: <…> пр.Шахтеров 1в, тел.: 61-40-70 г.Киселевск: ул.Томская 20, тел.: <…> ПиК Практичность и Качество»), размещенной в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок», ненадлежащей. 

Услуга кредитования, рекламируемая ООО «Практичность и качество», предоставляется ОАО НБ «ТРАСТ» на основании договора от 27.09.2010г.                № 4202-2010-0288, заключенного между ОАО НБ «ТРАСТ» и                             ООО «Практичность и качество». Данный договор определяет порядок взаимодействия сторон в процессе реализации ООО «Практичность и качество» товаров клиентам и других услуг по выбору клиента с использованием кредита по программе кредитования.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы была дана ссылка на предоставление кредита, но не содержалось наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (ОАО НБ «ТРАСТ»).

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.   

Из трудового договора № 6 от 01.10.2008г. следует, что <…> принята на работу ООО «Практичность и качество» офис-менеджером с 01.10.2008г.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 01.06.2009г. к трудовому договору № 6 от 01.10.2008г. <…> переведена на должность заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» с 01.06.2009г.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество», утвержденной директором ООО «Практичность и качество» от 01.06.2009г., заместитель директора по общим вопросам взаимодействует со СМИ по вопросам разработки и последующего размещения материалов рекламного характера. Согласовывает проекты рекламных роликов, объявлений, модулей и иных материалов рекламного характера с учетом требований законодательства о рекламе. Заместитель директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» несет ответственность за  ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

26.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо – заместитель директора ООО «Практичность и качество» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 14 часов 30 минут. Уведомление о составлении и подписании протокола было направлено в адрес  <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 06.10.2011г. имеется в материалах дела).

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола   № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии должностного лица – заместителя директора по общим вопросам                     ООО «Практичность и качество» <…>, которая пояснила, что нарушение законодательства о рекламе устранено.

20.10.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении были определены дата, время и место рассмотрения данного дела (31.10.2011г. в 15 часов 00 минут). Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 497/09-АДМ-2011 и копия протокола были вручены <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

31.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…>, которая поддержала изложенные в протоколе № 497/09-АДМ-2011 об административном правонарушении пояснения.

Изучив материалы дела № 497/09-АДМ-2011, заслушав пояснения заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия заместителя директора по общим вопросам                                  ООО «Практичность и качество» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 28  ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (ОАО НБ «ТРАСТ»), являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Заместитель директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> в 2011 году составила <…> рублей. На иждивении находится ребенок <…> года рождения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия заместителя директора по общим вопросам                                   ООО «Практичность и качество» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 8 (710) от 24.02.2011г. (на стр. 15) газеты «Городок» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу (ОАО НБ «ТРАСТ»), являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  должностное лицо – заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> (зарегистрированную по адресу: <…>, <…> года рождения) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – заместителя директора по общим вопросам ООО «Практичность и качество» <…> (зарегистрированную по адресу: <…>, <…> года рождения) штраф в размере 4000 (_______ тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  497/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                             Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 497/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 497/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО «Практичность и качество»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО «Практичность и качество»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-31 08:50:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-10-31 08:50:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322211169 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )