Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Поликлиника «Медицинский центр»

Номер дела: № 495/09-АДМ-2011
Дата публикации: 1 ноября 2011, 14:38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 495/09-АДМ-2011

 

01 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 495/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – главного врача Общества с ограниченной ответственностью поликлиника «Медицинский центр» (далее по тексту –  ООО поликлиника «Медицинский центр») <…>, <…> года рождения, адрес регистрации: <…>, в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО поликлиника «Медицинский центр» было возбуждено дело № 79/Р-2011 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ                       «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

01.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 79/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                            ООО поликлиника «Медицинский центр», было принято решение о признании рекламы ООО поликлиника «Медицинский центр» («5 лет на страже охраны здоровья! ООО «Поликлиника Медицинский Центр» Прием врачей с большим опытом работы: - акушер-гинеколог, стоматолог-ортопед, хирург, неврологи, ортопед-травматолог, отоларинголог, кардиолог, эндокринолог, терапевт, проктолог, эндоскопическое исследование, мануальный терапевт, уролог, гастроэнтеролог. УЗИ брюшной полости, мочевой системы, женских органов (вагинальное исследование). УЗИ щитовидной железы, молочных желез, простаты (трансректально). УЗИ сердца и сосудов, ЭКГ. Холтеровское мониторирование              ЭКГ и АД (вт. ч. с выездом на дом). Лечебный массаж. Дневной стационар с выдачей больничного листа. Мы работаем по ДМС, платно. Запись в удобное для вас время. Ул.Дзержинского, 1; т.<…>»), размещенной в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение вышеуказанной правовой нормы в рекламе о медицинских услугах, размещенной ООО поликлиника «Медицинский центр» в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.), отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО поликлиника «Медицинский центр».

В соответствии с приказом (распоряжением) ООО поликлиника «Медицинский центр» о приеме работника на работу № 1-к от 17.02.2011г. <…> принята на должность главного врача.

Согласно приказу ООО поликлиника «Медицинский центр» о внесении дополнений в должностную инструкцию главного врача № 3 от 12.05.2011г. на главного врача <…> возложены обязанности по размещению рекламы ООО поликлиника «Медицинский центр» в средствах массовой информации.

30.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - главный врач ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 11 часов 30 минут, которое было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 13.10.2011г. имеется в материалах дела).

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                 № 495/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>.

20.10.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (01.11.2011г. в 11 часов 30 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 495/09-АДМ-2011 и протокола были вручены главному врачу ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

01.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 495/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии главного врача                        ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, которая пояснила, что с допущенными нарушениями согласна, нарушение законодательства о рекламе устранено.

Изучив материалы дела № 495/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <…> заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.) без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Главный врач ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка, выданная директором ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, согласно которой заработная плата <…> составляет <…> рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.) без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  495/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                          Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 7295 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Поликлиника «Медицинский центр» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7295 [type] => solution [language] => ru [created] => 1322466059 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 495/09-АДМ-2011

 

01 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 495/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – главного врача Общества с ограниченной ответственностью поликлиника «Медицинский центр» (далее по тексту –  ООО поликлиника «Медицинский центр») <…>, <…> года рождения, адрес регистрации: <…>, в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО поликлиника «Медицинский центр» было возбуждено дело № 79/Р-2011 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ                       «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

01.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 79/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                            ООО поликлиника «Медицинский центр», было принято решение о признании рекламы ООО поликлиника «Медицинский центр» («5 лет на страже охраны здоровья! ООО «Поликлиника Медицинский Центр» Прием врачей с большим опытом работы: - акушер-гинеколог, стоматолог-ортопед, хирург, неврологи, ортопед-травматолог, отоларинголог, кардиолог, эндокринолог, терапевт, проктолог, эндоскопическое исследование, мануальный терапевт, уролог, гастроэнтеролог. УЗИ брюшной полости, мочевой системы, женских органов (вагинальное исследование). УЗИ щитовидной железы, молочных желез, простаты (трансректально). УЗИ сердца и сосудов, ЭКГ. Холтеровское мониторирование              ЭКГ и АД (вт. ч. с выездом на дом). Лечебный массаж. Дневной стационар с выдачей больничного листа. Мы работаем по ДМС, платно. Запись в удобное для вас время. Ул.Дзержинского, 1; т.<…>»), размещенной в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение вышеуказанной правовой нормы в рекламе о медицинских услугах, размещенной ООО поликлиника «Медицинский центр» в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.), отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО поликлиника «Медицинский центр».

В соответствии с приказом (распоряжением) ООО поликлиника «Медицинский центр» о приеме работника на работу № 1-к от 17.02.2011г. <…> принята на должность главного врача.

Согласно приказу ООО поликлиника «Медицинский центр» о внесении дополнений в должностную инструкцию главного врача № 3 от 12.05.2011г. на главного врача <…> возложены обязанности по размещению рекламы ООО поликлиника «Медицинский центр» в средствах массовой информации.

30.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - главный врач ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 11 часов 30 минут, которое было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 13.10.2011г. имеется в материалах дела).

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                 № 495/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>.

20.10.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (01.11.2011г. в 11 часов 30 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 495/09-АДМ-2011 и протокола были вручены главному врачу ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

01.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 495/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии главного врача                        ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, которая пояснила, что с допущенными нарушениями согласна, нарушение законодательства о рекламе устранено.

Изучив материалы дела № 495/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <…> заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.) без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Главный врач ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка, выданная директором ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, согласно которой заработная плата <…> составляет <…> рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.) без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  495/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                          Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 495/09-АДМ-2011

 

01 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 495/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – главного врача Общества с ограниченной ответственностью поликлиника «Медицинский центр» (далее по тексту –  ООО поликлиника «Медицинский центр») <…>, <…> года рождения, адрес регистрации: <…>, в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО поликлиника «Медицинский центр» было возбуждено дело № 79/Р-2011 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ                       «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

01.08.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 79/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении                            ООО поликлиника «Медицинский центр», было принято решение о признании рекламы ООО поликлиника «Медицинский центр» («5 лет на страже охраны здоровья! ООО «Поликлиника Медицинский Центр» Прием врачей с большим опытом работы: - акушер-гинеколог, стоматолог-ортопед, хирург, неврологи, ортопед-травматолог, отоларинголог, кардиолог, эндокринолог, терапевт, проктолог, эндоскопическое исследование, мануальный терапевт, уролог, гастроэнтеролог. УЗИ брюшной полости, мочевой системы, женских органов (вагинальное исследование). УЗИ щитовидной железы, молочных желез, простаты (трансректально). УЗИ сердца и сосудов, ЭКГ. Холтеровское мониторирование              ЭКГ и АД (вт. ч. с выездом на дом). Лечебный массаж. Дневной стационар с выдачей больничного листа. Мы работаем по ДМС, платно. Запись в удобное для вас время. Ул.Дзержинского, 1; т.<…>»), размещенной в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение вышеуказанной правовой нормы в рекламе о медицинских услугах, размещенной ООО поликлиника «Медицинский центр» в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.), отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО поликлиника «Медицинский центр».

В соответствии с приказом (распоряжением) ООО поликлиника «Медицинский центр» о приеме работника на работу № 1-к от 17.02.2011г. <…> принята на должность главного врача.

Согласно приказу ООО поликлиника «Медицинский центр» о внесении дополнений в должностную инструкцию главного врача № 3 от 12.05.2011г. на главного врача <…> возложены обязанности по размещению рекламы ООО поликлиника «Медицинский центр» в средствах массовой информации.

30.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - главный врач ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 11 часов 30 минут, которое было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 13.10.2011г. имеется в материалах дела).

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                 № 495/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>.

20.10.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (01.11.2011г. в 11 часов 30 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 495/09-АДМ-2011 и протокола были вручены главному врачу ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

01.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 495/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии главного врача                        ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, которая пояснила, что с допущенными нарушениями согласна, нарушение законодательства о рекламе устранено.

Изучив материалы дела № 495/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <…> заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.) без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Главный врач ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка, выданная директором ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, согласно которой заработная плата <…> составляет <…> рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в № 20 (722) от 19.05.2011г. газеты «Городок» (на 6 стр.) без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать должностное лицо – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – главного врача ООО поликлиника «Медицинский центр» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  495/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                          Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 495/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 495/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Поликлиника «Медицинский центр»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Поликлиника «Медицинский центр»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-01 07:38:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-01 07:38:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322466059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )