Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Фирма «Илва»

Номер дела: № 494/09-АДМ-2011
Дата публикации: 1 ноября 2011, 14:58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 494/09-АДМ-2011

 

01 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 494/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – заместителя директора по розничной сети Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Илва» (далее по тексту –             ООО Фирма «Илва») <…>, <…> года рождения, адрес регистрации: <…>, в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО Фирма «Илва» было возбуждено дело № 68/Р-2011 по признакам нарушения требований статьи 8, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

26.07.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 68/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО Фирма «Илва», было принято решение о признании ООО Фирма «Илва» нарушившим требования статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы («пивточка  <...> единая справочная система <…> доставка по г.Кемерово <…>» с изображением кружек пива, раков, рыбы, а также со ссылками на страницы сайта (главная, адреса магазинов, ассортимент продукции, вопрос-ответ, вакансии, контакты, на которых размещена реклама пива, цена продукции и пр.)) в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>.

Статьей 8 ФЗ «О рекламе» установлено, что  в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе пива, размещенной в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>, отсутствуют сведения о продавце: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО Фирма «Илва», размещенная в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>, не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО Фирма «Илва».

Согласно должностной инструкции заместителя директора по розничной сети, утвержденной директором ООО Фирма «Илва», в должностные обязанности заместителя директора по розничной сети входит: разработка и проведение рекламной пиар-деятельности работы розничной сети, в том числе разработка и организация поддержки работы сайта <…> (п. 2.13).

В соответствии с приказом (распоряжением) ООО Фирма «Илва» о переводе работника на другую работу № <…> от <…> <…> переведена на должность заместителя директора по розничной сети.

30.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - заместитель директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 10 часов 00 минут. Уведомление о составлении и подписании протокола было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением.

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 494/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>.

20.10.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (01.11.2011г. в 11 часов 15 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 494/09-АДМ-2011 и протокола были вручены заместителю директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

01.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 494/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, которая пояснила, что с допущенными нарушениями согласна, нарушение законодательства о рекламе устранено.

Изучив материалы дела № 494/09-АДМ-2011, заслушав пояснения заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, выразившиеся в нарушении требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы пива в сети интернет по адресу: <…> без указания сведений о продавце (о наименовании, месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица), а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Заместитель директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> за 6 месяцев 2011 года (март-август 2011г.) составила <…> рубля.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, выразившиеся в нарушении требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы пива в сети интернет по адресу: <…> без указания сведений о продавце (о наименовании, месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица), а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  должностное лицо – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  494/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                                 Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 7296 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Фирма «Илва» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7296 [type] => solution [language] => ru [created] => 1322467300 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 494/09-АДМ-2011

 

01 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 494/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – заместителя директора по розничной сети Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Илва» (далее по тексту –             ООО Фирма «Илва») <…>, <…> года рождения, адрес регистрации: <…>, в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО Фирма «Илва» было возбуждено дело № 68/Р-2011 по признакам нарушения требований статьи 8, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

26.07.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 68/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО Фирма «Илва», было принято решение о признании ООО Фирма «Илва» нарушившим требования статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы («пивточка  <...> единая справочная система <…> доставка по г.Кемерово <…>» с изображением кружек пива, раков, рыбы, а также со ссылками на страницы сайта (главная, адреса магазинов, ассортимент продукции, вопрос-ответ, вакансии, контакты, на которых размещена реклама пива, цена продукции и пр.)) в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>.

Статьей 8 ФЗ «О рекламе» установлено, что  в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе пива, размещенной в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>, отсутствуют сведения о продавце: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО Фирма «Илва», размещенная в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>, не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО Фирма «Илва».

Согласно должностной инструкции заместителя директора по розничной сети, утвержденной директором ООО Фирма «Илва», в должностные обязанности заместителя директора по розничной сети входит: разработка и проведение рекламной пиар-деятельности работы розничной сети, в том числе разработка и организация поддержки работы сайта <…> (п. 2.13).

В соответствии с приказом (распоряжением) ООО Фирма «Илва» о переводе работника на другую работу № <…> от <…> <…> переведена на должность заместителя директора по розничной сети.

30.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - заместитель директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 10 часов 00 минут. Уведомление о составлении и подписании протокола было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением.

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 494/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>.

20.10.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (01.11.2011г. в 11 часов 15 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 494/09-АДМ-2011 и протокола были вручены заместителю директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

01.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 494/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, которая пояснила, что с допущенными нарушениями согласна, нарушение законодательства о рекламе устранено.

Изучив материалы дела № 494/09-АДМ-2011, заслушав пояснения заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, выразившиеся в нарушении требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы пива в сети интернет по адресу: <…> без указания сведений о продавце (о наименовании, месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица), а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Заместитель директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> за 6 месяцев 2011 года (март-август 2011г.) составила <…> рубля.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, выразившиеся в нарушении требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы пива в сети интернет по адресу: <…> без указания сведений о продавце (о наименовании, месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица), а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  должностное лицо – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  494/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                                 Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 494/09-АДМ-2011

 

01 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 494/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении должностного лица – заместителя директора по розничной сети Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Илва» (далее по тексту –             ООО Фирма «Илва») <…>, <…> года рождения, адрес регистрации: <…>, в присутствии <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.07.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО Фирма «Илва» было возбуждено дело № 68/Р-2011 по признакам нарушения требований статьи 8, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

26.07.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 68/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО Фирма «Илва», было принято решение о признании ООО Фирма «Илва» нарушившим требования статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы («пивточка  <...> единая справочная система <…> доставка по г.Кемерово <…>» с изображением кружек пива, раков, рыбы, а также со ссылками на страницы сайта (главная, адреса магазинов, ассортимент продукции, вопрос-ответ, вакансии, контакты, на которых размещена реклама пива, цена продукции и пр.)) в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>.

Статьей 8 ФЗ «О рекламе» установлено, что  в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе пива, размещенной в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>, отсутствуют сведения о продавце: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

Частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО Фирма «Илва», размещенная в мае 2011г. в сети интернет по адресу: <…>, не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО Фирма «Илва».

Согласно должностной инструкции заместителя директора по розничной сети, утвержденной директором ООО Фирма «Илва», в должностные обязанности заместителя директора по розничной сети входит: разработка и проведение рекламной пиар-деятельности работы розничной сети, в том числе разработка и организация поддержки работы сайта <…> (п. 2.13).

В соответствии с приказом (распоряжением) ООО Фирма «Илва» о переводе работника на другую работу № <…> от <…> <…> переведена на должность заместителя директора по розничной сети.

30.09.2011г. Кемеровским УФАС России должностное лицо - заместитель директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> уведомлением о составлении протокола была приглашена на составление и подписание протокола 20.10.2011г. на 10 часов 00 минут. Уведомление о составлении и подписании протокола было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением.

20.10.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 494/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>.

20.10.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (01.11.2011г. в 11 часов 15 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 494/09-АДМ-2011 и протокола были вручены заместителю директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

01.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 494/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, которая пояснила, что с допущенными нарушениями согласна, нарушение законодательства о рекламе устранено.

Изучив материалы дела № 494/09-АДМ-2011, заслушав пояснения заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия должностного лица – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, выразившиеся в нарушении требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы пива в сети интернет по адресу: <…> без указания сведений о продавце (о наименовании, месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица), а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Заместитель директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела имеется справка о доходах <…>, согласно которой среднемесячная заработная плата <…> за 6 месяцев 2011 года (март-август 2011г.) составила <…> рубля.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.

Действия должностного лица – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…>, выразившиеся в нарушении требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы пива в сети интернет по адресу: <…> без указания сведений о продавце (о наименовании, месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица), а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований статьи 8, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  должностное лицо – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на должностное лицо – заместителя директора по розничной сети ООО Фирма «Илва» <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  494/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления                                                 Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 494/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 494/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Фирма «Илва»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа на д.л. ООО Фирма «Илва»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-01 07:58:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-01 07:58:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322467300 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )