РЕШЕНИЕ
24 октября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Анкудиновой А.А.- | специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 89/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 11.08.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»), по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>» в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) была размещена реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».
Газета «Франт - Объявления» зарегистрирована как средство массовой информации от 09.02.2011г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42 – 00300). Примерная тематика – рекламная, реклама не более 40 %. Учредитель – Закрытое Акционерное Общество «Издательский дом «Франт» (далее по тексту – ЗАО «Издательский дом «Франт»).
Согласно договору между Учредителем СМИ и Редакцией от 01.01.2011г., заключенному между ЗАО «Издательский дом «Франт» (Учредитель СМИ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Объявления» (далее по тексту – ООО «Объявления») (Редакция), Учредитель СМИ поручает Редакции осуществлять юридические и фактические действия, связанные с производством (изготовлением), выпуском в свет и распространением средства массовой информации газеты «Франт - Объявления».
Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора на размещение рекламы № ОБ – 6350 от 01.06.2011 года, заключенного между Обществом (Заказчик) и ООО «Объявления» (Исполнитель). Согласно данному договору Исполнитель обязуется оказать услуги по размещению рекламных и (или) информационного материала в газете «Франт-Объявления».
Услуги по размещению вышеуказанной рекламы были оплачены Обществом, что подтверждается актом № 10262 от 30.06.2011г. (имеется в материалах дела).
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «ПластикА».
Из документов ООО «ПластикА» (исх. б/н от 28.07.2011г.), представленных в адрес антимонопольного органа, следует, что скидка 50 % предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна.
Статьей 5 Федерального закона № 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.
11.08.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 89/Р-2011 в отношении ООО «ПластикА» по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 02.09.2011г. в 10 часов 00 минут.
11.08.2011г. данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.
02.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.
02.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.09.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.
26.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.
26.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 24.10.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 07.10.2011г. имеется в материалах дела).
24.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 89/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «ПластикА».
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) размещалась реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отсутствие в рекламе ООО «ПластикА» части существенной информации об условиях предоставления скидки 50 % (предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна), а также ссылки о том, что услуга (кредит) предоставляется только членам (пайщикам) кредитного потребительского кооператива граждан «ЭкспрессКредит», приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить условия предоставления скидки, а также лиц, которые могут воспользоваться услугами кооператива, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель (ООО «ПластикА»).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенную в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации.
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер А.А. Анкудинова С.В. Громов |
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
24 октября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Анкудиновой А.А.- | специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
на основании решения Кемеровского УФАС России от 24.10.2011г. по делу № 89/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»), ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50 («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенной в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы в газете «Франт-Объявления», а также иных средствах массовой информации, без указания части существенной информации.
2. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер А.А. Анкудинова С.В. Громов |
stdClass Object
(
[vid] => 7407
[uid] => 5
[title] => Решение по делу в отношении ООО «ПластикА»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7407
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326271351
[changed] => 1370528510
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528510
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
24 октября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Анкудиновой А.А.- | специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 89/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 11.08.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»), по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>» в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) была размещена реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».
Газета «Франт - Объявления» зарегистрирована как средство массовой информации от 09.02.2011г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42 – 00300). Примерная тематика – рекламная, реклама не более 40 %. Учредитель – Закрытое Акционерное Общество «Издательский дом «Франт» (далее по тексту – ЗАО «Издательский дом «Франт»).
Согласно договору между Учредителем СМИ и Редакцией от 01.01.2011г., заключенному между ЗАО «Издательский дом «Франт» (Учредитель СМИ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Объявления» (далее по тексту – ООО «Объявления») (Редакция), Учредитель СМИ поручает Редакции осуществлять юридические и фактические действия, связанные с производством (изготовлением), выпуском в свет и распространением средства массовой информации газеты «Франт - Объявления».
Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора на размещение рекламы № ОБ – 6350 от 01.06.2011 года, заключенного между Обществом (Заказчик) и ООО «Объявления» (Исполнитель). Согласно данному договору Исполнитель обязуется оказать услуги по размещению рекламных и (или) информационного материала в газете «Франт-Объявления».
Услуги по размещению вышеуказанной рекламы были оплачены Обществом, что подтверждается актом № 10262 от 30.06.2011г. (имеется в материалах дела).
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «ПластикА».
Из документов ООО «ПластикА» (исх. б/н от 28.07.2011г.), представленных в адрес антимонопольного органа, следует, что скидка 50 % предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна.
Статьей 5 Федерального закона № 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.
11.08.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 89/Р-2011 в отношении ООО «ПластикА» по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 02.09.2011г. в 10 часов 00 минут.
11.08.2011г. данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.
02.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.
02.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.09.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.
26.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.
26.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 24.10.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 07.10.2011г. имеется в материалах дела).
24.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 89/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «ПластикА».
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) размещалась реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отсутствие в рекламе ООО «ПластикА» части существенной информации об условиях предоставления скидки 50 % (предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна), а также ссылки о том, что услуга (кредит) предоставляется только членам (пайщикам) кредитного потребительского кооператива граждан «ЭкспрессКредит», приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить условия предоставления скидки, а также лиц, которые могут воспользоваться услугами кооператива, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель (ООО «ПластикА»).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенную в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации.
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер А.А. Анкудинова С.В. Громов |
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
24 октября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Анкудиновой А.А.- | специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
на основании решения Кемеровского УФАС России от 24.10.2011г. по делу № 89/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»), ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50 («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенной в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы в газете «Франт-Объявления», а также иных средствах массовой информации, без указания части существенной информации.
2. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер А.А. Анкудинова С.В. Громов |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
24 октября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председателя Комиссии:
|
Клостер Е.А. -
|
заместителя руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии:
|
Анкудиновой А.А.-
|
специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
|
|
|
Громова С.В. -
|
специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции,
|
рассмотрев дело № 89/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 11.08.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»), по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>» в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) была размещена реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».
Газета «Франт - Объявления» зарегистрирована как средство массовой информации от 09.02.2011г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42 – 00300). Примерная тематика – рекламная, реклама не более 40 %. Учредитель – Закрытое Акционерное Общество «Издательский дом «Франт» (далее по тексту – ЗАО «Издательский дом «Франт»).
Согласно договору между Учредителем СМИ и Редакцией от 01.01.2011г., заключенному между ЗАО «Издательский дом «Франт» (Учредитель СМИ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Объявления» (далее по тексту – ООО «Объявления») (Редакция), Учредитель СМИ поручает Редакции осуществлять юридические и фактические действия, связанные с производством (изготовлением), выпуском в свет и распространением средства массовой информации газеты «Франт - Объявления».
Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора на размещение рекламы № ОБ – 6350 от 01.06.2011 года, заключенного между Обществом (Заказчик) и ООО «Объявления» (Исполнитель). Согласно данному договору Исполнитель обязуется оказать услуги по размещению рекламных и (или) информационного материала в газете «Франт-Объявления».
Услуги по размещению вышеуказанной рекламы были оплачены Обществом, что подтверждается актом № 10262 от 30.06.2011г. (имеется в материалах дела).
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «ПластикА».
Из документов ООО «ПластикА» (исх. б/н от 28.07.2011г.), представленных в адрес антимонопольного органа, следует, что скидка 50 % предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна.
Статьей 5 Федерального закона № 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.
11.08.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 89/Р-2011 в отношении ООО «ПластикА» по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 02.09.2011г. в 10 часов 00 минут.
11.08.2011г. данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.
02.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.
02.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.09.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.
26.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.
26.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 24.10.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 07.10.2011г. имеется в материалах дела).
24.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 89/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «ПластикА».
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) размещалась реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Отсутствие в рекламе ООО «ПластикА» части существенной информации об условиях предоставления скидки 50 % (предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна), а также ссылки о том, что услуга (кредит) предоставляется только членам (пайщикам) кредитного потребительского кооператива граждан «ЭкспрессКредит», приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить условия предоставления скидки, а также лиц, которые могут воспользоваться услугами кооператива, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель (ООО «ПластикА»).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенную в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации.
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
|
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
|
Е.А. Клостер
А.А. Анкудинова
С.В. Громов
|
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
24 октября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председателя Комиссии:
|
Клостер Е.А. -
|
заместителя руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии:
|
Анкудиновой А.А.-
|
специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
|
|
|
Громова С.В. -
|
специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
на основании решения Кемеровского УФАС России от 24.10.2011г. по делу № 89/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»), ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50 («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенной в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы в газете «Франт-Объявления», а также иных средствах массовой информации, без указания части существенной информации.
2. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
|
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
|
Е.А. Клостер
А.А. Анкудинова
С.В. Громов
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 89/Р-2011
[format] =>
[safe_value] => № 89/Р-2011
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу в отношении ООО «ПластикА»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу в отношении ООО «ПластикА»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 66
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 66
[vid] => 1
[name] => отсутствие существенной информации о товаре
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-10-24 07:38:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-10-24 07:38:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326271351
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)
