Постановление о прекращении дела в отношении ООО «Премьер Мед»

Номер дела: № 519/09-АДМ-2011
Дата публикации: 25 ноября 2011, 11:31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 519/09-АДМ-2011

 

25 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 519/09-АДМ-2011, возбужденное определением от 24.10.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Мед» (далее по тексту – ООО «Премьер Мед»),                 ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6, по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии генерального директора ООО «Премьер Мед» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.08.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Премьер Мед» было возбуждено дело № 85/Р-2011 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

24.10.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 85/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Премьер Мед», было принято решение о признании рекламы («Медицинский центр здоровье узи 3D 4D на аппарате экспертного класса запись на CD имеются противопоказания, проконсультируйтесь с врачом. пр-т Советский, д. 24 8 (3842) 45-27-57», с изображением ребенка и беременной женщины), размещенной на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24                         ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Премьер Мед»  предупреждению отведено менее пяти процентов рекламной площади, а именно – 0,8 %.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

Реклама размещалась на основании договора № 015 на изготовление, размещение и распространение рекламы от 14.02.2011г., заключенного между              Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Сиб-Медиа» (далее по тексту – ООО «УК «Сиб-Медиа») (Исполнитель) и ООО «Премьер Мед» (Заказчик). Согласно вышеуказанному договору Исполнитель                             (ООО «УК «Сиб-Медиа») по заданию Заказчика (ООО «Премьер Мед») обязуется выполнить работы по разработке эскиза, изготовлению, размещению и распространению рекламного материала.

Согласно приложению № 1 к договору № 015 от 14.02.2011г. Исполнитель (ООО «УК «Сиб-Медиа») обязуется изготовить и распространить рекламный материал Заказчика (ООО «Премьер Мед») в готовой для распространения форме на рекламных конструкциях в соответствии со следующим графиком: тип рекламной конструкции: щит 6х3 м; месторасположение рекламной конструкции:                            пр. Октябрьский – ул. Терешковой; сторона: Б; срок распространения рекламного материала Исполнителем: 01.03.2011г. – 30.06.2011г.

В данном случае рекламодателем является ООО «Премьер Мед».

24.10.2011г. в отношении ООО «Премьер Мед» было возбуждено дело                  № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований части 7 статьи 24               ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому                       (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади и назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 22.11.2011г. на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Премьер Мед».

22.11.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения              генерального директора ООО «Премьер Мед» <…> (исх. б/н, б/д), согласно которым, порядок согласования макета с ООО «УК «Сиб-Медиа» был установлен путем обмена сообщениями по электронной почте и посредством телефонной связи. Макет, поступивший от ООО «УК «Сиб-Медиа» 15.02.2011г. по электронной почте, был согласован ООО «Премьер Мед» с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

22.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии генерального директора ООО «Премьер Мед» <…>, которая поддержала пояснения, представленные в адрес антимонопольного органа 22.11.2011г.

22.11.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (25.11.2011г. в 15 часов 00 минут).                         Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела                               № 519/09-АДМ-2011 и протокола были вручены генеральному директору                  ООО «Премьер Мед» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

25.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии генерального директора               ООО «Премьер Мед» <…>, которая пояснила, что нарушение устранено, а также заявила ходатайство в устной форме об освобождении ООО «Премьер Мед» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела № 519/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Премьер Мед», выразившиеся в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

ООО «Премьер Мед» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в июне 2011г. на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у ООО «Премьер Мед» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия ООО «Премьер Мед», выразившиеся в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и о необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными. 

Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны ООО «Премьер Мед» не представляет большой общественной опасности и не нанесло значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.

Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.Производство по делу об административном правонарушении                                 № 519/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении ООО «Премьер Мед»                        (ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6), прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2.Объявить ООО «Премьер Мед» (ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6) устное замечание.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей                      30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя  управления                                                Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 7425 [uid] => 5 [title] => Постановление о прекращении дела в отношении ООО «Премьер Мед» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7425 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326342805 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 519/09-АДМ-2011

 

25 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 519/09-АДМ-2011, возбужденное определением от 24.10.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Мед» (далее по тексту – ООО «Премьер Мед»),                 ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6, по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии генерального директора ООО «Премьер Мед» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.08.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Премьер Мед» было возбуждено дело № 85/Р-2011 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

24.10.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 85/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Премьер Мед», было принято решение о признании рекламы («Медицинский центр здоровье узи 3D 4D на аппарате экспертного класса запись на CD имеются противопоказания, проконсультируйтесь с врачом. пр-т Советский, д. 24 8 (3842) 45-27-57», с изображением ребенка и беременной женщины), размещенной на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24                         ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Премьер Мед»  предупреждению отведено менее пяти процентов рекламной площади, а именно – 0,8 %.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

Реклама размещалась на основании договора № 015 на изготовление, размещение и распространение рекламы от 14.02.2011г., заключенного между              Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Сиб-Медиа» (далее по тексту – ООО «УК «Сиб-Медиа») (Исполнитель) и ООО «Премьер Мед» (Заказчик). Согласно вышеуказанному договору Исполнитель                             (ООО «УК «Сиб-Медиа») по заданию Заказчика (ООО «Премьер Мед») обязуется выполнить работы по разработке эскиза, изготовлению, размещению и распространению рекламного материала.

Согласно приложению № 1 к договору № 015 от 14.02.2011г. Исполнитель (ООО «УК «Сиб-Медиа») обязуется изготовить и распространить рекламный материал Заказчика (ООО «Премьер Мед») в готовой для распространения форме на рекламных конструкциях в соответствии со следующим графиком: тип рекламной конструкции: щит 6х3 м; месторасположение рекламной конструкции:                            пр. Октябрьский – ул. Терешковой; сторона: Б; срок распространения рекламного материала Исполнителем: 01.03.2011г. – 30.06.2011г.

В данном случае рекламодателем является ООО «Премьер Мед».

24.10.2011г. в отношении ООО «Премьер Мед» было возбуждено дело                  № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований части 7 статьи 24               ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому                       (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади и назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 22.11.2011г. на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Премьер Мед».

22.11.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения              генерального директора ООО «Премьер Мед» <…> (исх. б/н, б/д), согласно которым, порядок согласования макета с ООО «УК «Сиб-Медиа» был установлен путем обмена сообщениями по электронной почте и посредством телефонной связи. Макет, поступивший от ООО «УК «Сиб-Медиа» 15.02.2011г. по электронной почте, был согласован ООО «Премьер Мед» с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

22.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии генерального директора ООО «Премьер Мед» <…>, которая поддержала пояснения, представленные в адрес антимонопольного органа 22.11.2011г.

22.11.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (25.11.2011г. в 15 часов 00 минут).                         Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела                               № 519/09-АДМ-2011 и протокола были вручены генеральному директору                  ООО «Премьер Мед» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

25.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии генерального директора               ООО «Премьер Мед» <…>, которая пояснила, что нарушение устранено, а также заявила ходатайство в устной форме об освобождении ООО «Премьер Мед» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела № 519/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Премьер Мед», выразившиеся в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

ООО «Премьер Мед» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в июне 2011г. на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у ООО «Премьер Мед» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия ООО «Премьер Мед», выразившиеся в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и о необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными. 

Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны ООО «Премьер Мед» не представляет большой общественной опасности и не нанесло значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.

Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.Производство по делу об административном правонарушении                                 № 519/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении ООО «Премьер Мед»                        (ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6), прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2.Объявить ООО «Премьер Мед» (ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6) устное замечание.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей                      30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя  управления                                                Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 519/09-АДМ-2011

 

25 ноября 2011 г.                                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 519/09-АДМ-2011, возбужденное определением от 24.10.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Премьер Мед» (далее по тексту – ООО «Премьер Мед»),                 ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6, по признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии генерального директора ООО «Премьер Мед» <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.08.2011г. Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Премьер Мед» было возбуждено дело № 85/Р-2011 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

24.10.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 85/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Премьер Мед», было принято решение о признании рекламы («Медицинский центр здоровье узи 3D 4D на аппарате экспертного класса запись на CD имеются противопоказания, проконсультируйтесь с врачом. пр-т Советский, д. 24 8 (3842) 45-27-57», с изображением ребенка и беременной женщины), размещенной на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24                         ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. И такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Премьер Мед»  предупреждению отведено менее пяти процентов рекламной площади, а именно – 0,8 %.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

Реклама размещалась на основании договора № 015 на изготовление, размещение и распространение рекламы от 14.02.2011г., заключенного между              Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Сиб-Медиа» (далее по тексту – ООО «УК «Сиб-Медиа») (Исполнитель) и ООО «Премьер Мед» (Заказчик). Согласно вышеуказанному договору Исполнитель                             (ООО «УК «Сиб-Медиа») по заданию Заказчика (ООО «Премьер Мед») обязуется выполнить работы по разработке эскиза, изготовлению, размещению и распространению рекламного материала.

Согласно приложению № 1 к договору № 015 от 14.02.2011г. Исполнитель (ООО «УК «Сиб-Медиа») обязуется изготовить и распространить рекламный материал Заказчика (ООО «Премьер Мед») в готовой для распространения форме на рекламных конструкциях в соответствии со следующим графиком: тип рекламной конструкции: щит 6х3 м; месторасположение рекламной конструкции:                            пр. Октябрьский – ул. Терешковой; сторона: Б; срок распространения рекламного материала Исполнителем: 01.03.2011г. – 30.06.2011г.

В данном случае рекламодателем является ООО «Премьер Мед».

24.10.2011г. в отношении ООО «Премьер Мед» было возбуждено дело                  № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований части 7 статьи 24               ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому                       (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади и назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 22.11.2011г. на 10 часов 30 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Премьер Мед».

22.11.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения              генерального директора ООО «Премьер Мед» <…> (исх. б/н, б/д), согласно которым, порядок согласования макета с ООО «УК «Сиб-Медиа» был установлен путем обмена сообщениями по электронной почте и посредством телефонной связи. Макет, поступивший от ООО «УК «Сиб-Медиа» 15.02.2011г. по электронной почте, был согласован ООО «Премьер Мед» с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

22.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии генерального директора ООО «Премьер Мед» <…>, которая поддержала пояснения, представленные в адрес антимонопольного органа 22.11.2011г.

22.11.2011г. были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (25.11.2011г. в 15 часов 00 минут).                         Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела                               № 519/09-АДМ-2011 и протокола были вручены генеральному директору                  ООО «Премьер Мед» <…> под расписку (расписка имеется в материалах дела).

25.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 519/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии генерального директора               ООО «Премьер Мед» <…>, которая пояснила, что нарушение устранено, а также заявила ходатайство в устной форме об освобождении ООО «Премьер Мед» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела № 519/09-АДМ-2011, заслушав пояснения <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Премьер Мед», выразившиеся в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

ООО «Премьер Мед» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу в июне 2011г. на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции № 16 по адресу: г. Кемерово, по пр. Октябрьскому (на пересечении пр. Октябрьского и ул. Терешковой), напротив ТРК «Лапландия» с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у ООО «Премьер Мед» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия ООО «Премьер Мед», выразившиеся в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции с указанием предупреждения о наличии противопоказаний и о необходимости получения консультации специалистов размером менее чем пять процентов рекламной площади, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными. 

Согласно части 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что данное нарушение со стороны ООО «Премьер Мед» не представляет большой общественной опасности и не нанесло значительного ущерба интересам государства, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что административное правонарушение, совершённое данным юридическим лицом, возможно признать малозначительным.

Руководствуясь статьями 2.9, 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1.Производство по делу об административном правонарушении                                 № 519/09-АДМ-2011, возбужденное в отношении ООО «Премьер Мед»                        (ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6), прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2.Объявить ООО «Премьер Мед» (ИНН 4205188174, ОГРН 1094205020645, адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 16-6) устное замечание.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей                      30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя  управления                                                Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 09/10058 [format] => [safe_value] => № 09/10058 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 519/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 519/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о прекращении дела в отношении ООО «Премьер Мед»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о прекращении дела в отношении ООО «Премьер Мед»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-25 04:31:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-25 04:31:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326342805 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )