stdClass Object ( [vid] => 7429 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа на индивидуального предпринимателя [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7429 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326349538 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 487/09-АДМ-2011

 

29 ноября 2011 г.                                                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 487/09-АДМ-2011, возбужденное определением 17.10.2011г. в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее по тексту –  ИП <…>), ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, по признакам совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие ИП <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.09.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в периодическом печатном издании газеты «Мега Экспресс Белово».

Для установления наличия (отсутствия) признаков нарушения законодательства о рекламе 20.09.2011г. Кемеровским УФАС России учредителю газеты «Мега экспресс Белово» ИП <…> был направлен запрос (исх. № 09/8063 от 20.09.2011г.) о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления со сроком предоставления до 03.10.2011г. Данный запрос был получен ИП <…> 28.09.2011г., о чем свидетельствует почтовая уведомительная карточка (имеется в материалах дела).

В связи с тем, что в указанный в запросе (исх. № 09/8063 от 20.09.2011г.) срок - 03.10.2011г. запрашиваемые документы ИП <…> в адрес антимонопольного органа не представлены, Кемеровским УФАС России учредителю газеты «Мега экспресс Белово»  ИП <…> повторно был направлен запрос (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения заявления со сроком предоставления до 14.10.2011г. 

Запрос (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) был направлен в адрес                  ИП <…> факсом (8 384 52 2-28-28) и заказным письмом с уведомлением и получен ИП <…> 11.10.2011г., о чем свидетельствует почтовая уведомительная карточка (имеется в материалах дела).

Согласно запросу Кемеровского УФАС России ИП <…> в срок до 14.10.2011г. необходимо было представить копии следующих документов:

-договор (иной документ) на размещение рекламных объявлений в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега экспресс Белово» (с приложением макетов рекламы, согласованных сторонами) с текстом следующего содержания:

• «Эдем Люкс –Пластиковые окна, -Остекление балконов, -Межкомнатные двери, -Сайдинг, кровля, -Пиломатериалы. Скидки до 20%. Кредит до 3-х лет на месте!!! Ул.Октябрьская, 35 т. <…> реклама» (11 стр.);

• «Фирма «Слайдинг» Гарантия, кредит. 1) Остекление балконов от 7500 р. 2) Металлические рамы с резиновым уплотнителем 3) Алюминиевые – раздвижные 4) Пластиковые рамы 5) Изготовление и монтаж теплиц. Скидки. Отсрочка платежа. От замера до монтажа 5 дней! Качество гарантируем! Стаж работы 10 лет. Т. <…>. реклама»                 (11 стр.);

• «Реклама Вклады – выгодно! Ул.Юности, 17, каб.12, тел. <…> займы – удобно!» (17 стр.);

• «Городская Строительная Компания для вас пенсионеры! Пластиковые окна, остекление балконов, отделка сайдингом. От 5000 руб. Удаление пены и шпатлевка – БЕСПЛАТНО! Наружные наличники В ПОДАРОК! Скидки до 15%, рассрочка платежа, кредит. Ул.Советская, 9, ТЦ «Элегия». Т. <…> Чукчам жарко! реклама» (18 стр.);

• «Медицинский центр «Гиппократ» приглашает Вас пройти медобследование у лучших специалистов на самом современном диагностическом оборудовании УЗИ холтерское, мониторирование лучшие врачи кардиолог, терапевт, уролог, маммолог, гинеколог, дерматовенеролог и др. Адрес: г.Белово, ул.Юности, 20. Записаться на прием можно по телефонам: <…>. Информация о нас на сайте: belovonet.ru/здравоохранение» (19 стр.);

• «Фирма «Константа» -Остекление балконов от 7500 р. –Металлические рамы с резиновым уплотнителем –Алюминиевые - раздвижные –Пластиковые рамы –Изготовление и монтаж теплиц. От замера до монтажа 5 дней! Стаж работы 10 лет. Гарантия, кредит. Скидки Отсрочка платежа. Качество гарантируем! Т. <…>. Реклама» (19 стр.);

• «Производим кредит на месте! Профнастил полимер доборные элементы металлосайдинг, металлочерепица, линеарная панель и многое другое! г.Белово, ул.Путепроводная, 5 тел/факс: <…> Zn 6 м. – 1290 р. окрашенный – 1620 р.» (19 стр.);

• «Целевой кредит на покупку жилья без справок о доходах Работаем с материнским капиталом (возраст ребенка не ограничен) Ссуды, займы Тел: <…>. Реклама» (23 стр.);

• «Ссуды, займы, работаем с материнским капиталом, (возраст ребенка не ограничен) Целевой кредит на покупку жилья без справок о доходах тел. <…>. Реклама» (23 стр.);

• «Реклама aluplast профильная система Окна и двери Скидки-Гарантия-Кредит Подарки! Рассрочка без %! Стеклопакеты изготовление и ремонт! Белово, Ленина, 13 тел. <…>. г.Гурьевск, ул.Партизанская, 22 («Империя техники») т. <…>» (24 стр.);

• «Реклама Займы на любые нужды! Удобно! Выгодно! Доступно! Вклады ул.Юности, 17 каб.12. тел. <…>» (26 стр.);

• «Те кто с нами, те с правами! Лицензия № А0000169 Кузбасская автошкола обучение категории «В» 7000 все включено! Удобный график, профессиональные преподаватели, подготовка к экзамену на компьютерах, высокое качество обучения г.Белово (ост. Рубин) ул.Юности 17, офис 49 (4 этаж) тел. <…>» (26 стр.);

• «ООО «Кузбасское кредитное агентство» на все и сразу – денежные средства выгодный денежный заем без справок о заработной плате и поручителей. г.Белово, ул.Юности, 13, маг. «Линия Тока» , тел: <…>. г.Белово, ул.Юбилейная, 10, маг. «Линия Тока», тел: <…>. Г.Гурьевск, ул.Кирова, 52, маг. «Эльдорадо», тел. <…>. г.Ленинск-Кузнецкий, пр.Ленина, 57/1, маг. «Мастер», тел: <…>. г.Полысаево, ул.Космонавтов, 71, маг. «Старт», тел: <…>» (26 стр.);

• «Реклама Главкредит ССУДЫ за 40 минут Удобная система погашения Сумма займа не ограничена Без поручителей быстро близко доступно! п.Бачатский, ул.Комсомольская, 13 а, т<…>. г.Белово, ул.Песчаная, 2а, ТУ «на Песчаной», 2 этаж, офис, 24, т. <…> ул.Октябрьская, 29, т. <…>» (29 стр.);

• «Все для дома! Более 10000 полезных вещей! Посуда, хоз. товары, электротовары, люстры, бра, торшеры, силиконовые формы для выпечки и многое другое! Садово-огородный инвентарь! Кредит на месте! т. <…>ТЦ «На Песчаной» уличный павильон № 9» (30 стр.);

• «Монтажные работы металлочерепица профнастил водостоки сайдинг ограды Замер, расчет. Оформление заказа бесплатно, кредит <…>» (34 стр.);

• «Реклама БиМах окна стальные двери Скидки! Рассрочка! Кредит! Балконы лоджии скидка 20% г.Белово, пер.Толстого, 15, т. <…>» (36 стр.);

• «Бальзам «Сибирский» Сибирское здоровье в вашем доме. …» (7 стр.).

В случае изготовления макетов рекламы иными организациями, представить договоры на данный вид услуг с этими организациями;

- платежные документы (счета - фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения или иные документы), подтверждающие факты оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в  газете;

- устав редакции газеты «Мега экспресс Белово» со всеми приложениями и изменениями;

- свидетельство о регистрации газеты «Мега экспресс Белово» в качестве средства массовой информации;

- договор (иной документ), заключенный между ИП <…> и редакцией газеты, на основании которого осуществляется сотрудничество;

- договоры с типографиями на выпуск газеты (с приложением счетов-фактур или иных документов), в которых указано количество экземпляров вышеназванной газеты каждого тиража, вышедшего в печать в период с 1 июля 2011г. по 20 сентября 2011г.;

- экземпляры газет, изданных в период с 1 июля 2011г. по 20 сентября 2011г. (по 1 экземпляру каждого выпуска).

В срок до 14.10.2011г. и по настоящее время в адрес Кемеровского УФАС России документы, указанные в запросе (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) ИП <…>, не представлены.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере – от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

17.10.2011г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении ИП <…> было возбуждено дело № 487/09-АДМ-2011 и назначена дата, время и место составления и подписания протокола № 487/09-АДМ-2011 на 15.11.2011 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>. заказным письмом с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 27.10.2011г. имеются в материалах дела).

15.11.2011г. ИП <…> были представлены в адрес антимонопольного органа документы по запросу (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) в неполном объеме, а именно не были представлены платежные документы.

15.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 487/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии                      ИП <…>, которая пояснила, что подготовка документов по запросу Кемеровского УФАС России было поручена и.о. главного редактора                 <…>, который халатно отнесся к возложенным на него обязанностям, вследствие чего, документы не были представлены в указанный в запросе срок.

15.11.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 487/09-АДМ-2011 были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (29.11.2011г. в 11 часов 00 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 487/09-АДМ-2011 и протокола были вручены ИП <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

29.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 487/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>.

Изучив материалы дела № 487/09-АДМ-2011, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ИП <…>, выразившиеся в непредставлении до 14.10.2011г. запрашиваемой Кемеровским УФАС России информации, что воспрепятствовало антимонопольному органу в осуществлении его законной деятельности по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ИП <…> при совершении правонарушения не предвидела возможность наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у ИП <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным должностным лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение                          ИП <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы, на правоотношения с участием потребителей распространяемой рекламы, имеющих право на получение полной, объективной информации о рекламируемых услугах.

Действия ИП <…>, выразившиеся в непредставлении до 14.10.2011г. запрашиваемой Кемеровским УФАС России информации, что воспрепятствовало антимонопольному органу в осуществлении его законной деятельности по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ИП <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление до 14.10.2011г. запрашиваемой Кемеровским УФАС России информации, и назначает административное наказание ИП <…> в пределах санкции, определенной частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.  

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  ИП <…> (ИНН <…>, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Наложить на ИП <…> (ИНН <…>, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 2000 (_______ тысяч) рублей.

 Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  487/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                        Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 487/09-АДМ-2011

 

29 ноября 2011 г.                                                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 487/09-АДМ-2011, возбужденное определением 17.10.2011г. в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее по тексту –  ИП <…>), ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, по признакам совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие ИП <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.09.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в периодическом печатном издании газеты «Мега Экспресс Белово».

Для установления наличия (отсутствия) признаков нарушения законодательства о рекламе 20.09.2011г. Кемеровским УФАС России учредителю газеты «Мега экспресс Белово» ИП <…> был направлен запрос (исх. № 09/8063 от 20.09.2011г.) о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления со сроком предоставления до 03.10.2011г. Данный запрос был получен ИП <…> 28.09.2011г., о чем свидетельствует почтовая уведомительная карточка (имеется в материалах дела).

В связи с тем, что в указанный в запросе (исх. № 09/8063 от 20.09.2011г.) срок - 03.10.2011г. запрашиваемые документы ИП <…> в адрес антимонопольного органа не представлены, Кемеровским УФАС России учредителю газеты «Мега экспресс Белово»  ИП <…> повторно был направлен запрос (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения заявления со сроком предоставления до 14.10.2011г. 

Запрос (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) был направлен в адрес                  ИП <…> факсом (8 384 52 2-28-28) и заказным письмом с уведомлением и получен ИП <…> 11.10.2011г., о чем свидетельствует почтовая уведомительная карточка (имеется в материалах дела).

Согласно запросу Кемеровского УФАС России ИП <…> в срок до 14.10.2011г. необходимо было представить копии следующих документов:

-договор (иной документ) на размещение рекламных объявлений в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г. газеты «Мега экспресс Белово» (с приложением макетов рекламы, согласованных сторонами) с текстом следующего содержания:

• «Эдем Люкс –Пластиковые окна, -Остекление балконов, -Межкомнатные двери, -Сайдинг, кровля, -Пиломатериалы. Скидки до 20%. Кредит до 3-х лет на месте!!! Ул.Октябрьская, 35 т. <…> реклама» (11 стр.);

• «Фирма «Слайдинг» Гарантия, кредит. 1) Остекление балконов от 7500 р. 2) Металлические рамы с резиновым уплотнителем 3) Алюминиевые – раздвижные 4) Пластиковые рамы 5) Изготовление и монтаж теплиц. Скидки. Отсрочка платежа. От замера до монтажа 5 дней! Качество гарантируем! Стаж работы 10 лет. Т. <…>. реклама»                 (11 стр.);

• «Реклама Вклады – выгодно! Ул.Юности, 17, каб.12, тел. <…> займы – удобно!» (17 стр.);

• «Городская Строительная Компания для вас пенсионеры! Пластиковые окна, остекление балконов, отделка сайдингом. От 5000 руб. Удаление пены и шпатлевка – БЕСПЛАТНО! Наружные наличники В ПОДАРОК! Скидки до 15%, рассрочка платежа, кредит. Ул.Советская, 9, ТЦ «Элегия». Т. <…> Чукчам жарко! реклама» (18 стр.);

• «Медицинский центр «Гиппократ» приглашает Вас пройти медобследование у лучших специалистов на самом современном диагностическом оборудовании УЗИ холтерское, мониторирование лучшие врачи кардиолог, терапевт, уролог, маммолог, гинеколог, дерматовенеролог и др. Адрес: г.Белово, ул.Юности, 20. Записаться на прием можно по телефонам: <…>. Информация о нас на сайте: belovonet.ru/здравоохранение» (19 стр.);

• «Фирма «Константа» -Остекление балконов от 7500 р. –Металлические рамы с резиновым уплотнителем –Алюминиевые - раздвижные –Пластиковые рамы –Изготовление и монтаж теплиц. От замера до монтажа 5 дней! Стаж работы 10 лет. Гарантия, кредит. Скидки Отсрочка платежа. Качество гарантируем! Т. <…>. Реклама» (19 стр.);

• «Производим кредит на месте! Профнастил полимер доборные элементы металлосайдинг, металлочерепица, линеарная панель и многое другое! г.Белово, ул.Путепроводная, 5 тел/факс: <…> Zn 6 м. – 1290 р. окрашенный – 1620 р.» (19 стр.);

• «Целевой кредит на покупку жилья без справок о доходах Работаем с материнским капиталом (возраст ребенка не ограничен) Ссуды, займы Тел: <…>. Реклама» (23 стр.);

• «Ссуды, займы, работаем с материнским капиталом, (возраст ребенка не ограничен) Целевой кредит на покупку жилья без справок о доходах тел. <…>. Реклама» (23 стр.);

• «Реклама aluplast профильная система Окна и двери Скидки-Гарантия-Кредит Подарки! Рассрочка без %! Стеклопакеты изготовление и ремонт! Белово, Ленина, 13 тел. <…>. г.Гурьевск, ул.Партизанская, 22 («Империя техники») т. <…>» (24 стр.);

• «Реклама Займы на любые нужды! Удобно! Выгодно! Доступно! Вклады ул.Юности, 17 каб.12. тел. <…>» (26 стр.);

• «Те кто с нами, те с правами! Лицензия № А0000169 Кузбасская автошкола обучение категории «В» 7000 все включено! Удобный график, профессиональные преподаватели, подготовка к экзамену на компьютерах, высокое качество обучения г.Белово (ост. Рубин) ул.Юности 17, офис 49 (4 этаж) тел. <…>» (26 стр.);

• «ООО «Кузбасское кредитное агентство» на все и сразу – денежные средства выгодный денежный заем без справок о заработной плате и поручителей. г.Белово, ул.Юности, 13, маг. «Линия Тока» , тел: <…>. г.Белово, ул.Юбилейная, 10, маг. «Линия Тока», тел: <…>. Г.Гурьевск, ул.Кирова, 52, маг. «Эльдорадо», тел. <…>. г.Ленинск-Кузнецкий, пр.Ленина, 57/1, маг. «Мастер», тел: <…>. г.Полысаево, ул.Космонавтов, 71, маг. «Старт», тел: <…>» (26 стр.);

• «Реклама Главкредит ССУДЫ за 40 минут Удобная система погашения Сумма займа не ограничена Без поручителей быстро близко доступно! п.Бачатский, ул.Комсомольская, 13 а, т<…>. г.Белово, ул.Песчаная, 2а, ТУ «на Песчаной», 2 этаж, офис, 24, т. <…> ул.Октябрьская, 29, т. <…>» (29 стр.);

• «Все для дома! Более 10000 полезных вещей! Посуда, хоз. товары, электротовары, люстры, бра, торшеры, силиконовые формы для выпечки и многое другое! Садово-огородный инвентарь! Кредит на месте! т. <…>ТЦ «На Песчаной» уличный павильон № 9» (30 стр.);

• «Монтажные работы металлочерепица профнастил водостоки сайдинг ограды Замер, расчет. Оформление заказа бесплатно, кредит <…>» (34 стр.);

• «Реклама БиМах окна стальные двери Скидки! Рассрочка! Кредит! Балконы лоджии скидка 20% г.Белово, пер.Толстого, 15, т. <…>» (36 стр.);

• «Бальзам «Сибирский» Сибирское здоровье в вашем доме. …» (7 стр.).

В случае изготовления макетов рекламы иными организациями, представить договоры на данный вид услуг с этими организациями;

- платежные документы (счета - фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения или иные документы), подтверждающие факты оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в  газете;

- устав редакции газеты «Мега экспресс Белово» со всеми приложениями и изменениями;

- свидетельство о регистрации газеты «Мега экспресс Белово» в качестве средства массовой информации;

- договор (иной документ), заключенный между ИП <…> и редакцией газеты, на основании которого осуществляется сотрудничество;

- договоры с типографиями на выпуск газеты (с приложением счетов-фактур или иных документов), в которых указано количество экземпляров вышеназванной газеты каждого тиража, вышедшего в печать в период с 1 июля 2011г. по 20 сентября 2011г.;

- экземпляры газет, изданных в период с 1 июля 2011г. по 20 сентября 2011г. (по 1 экземпляру каждого выпуска).

В срок до 14.10.2011г. и по настоящее время в адрес Кемеровского УФАС России документы, указанные в запросе (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) ИП <…>, не представлены.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере – от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

17.10.2011г. определением о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении ИП <…> было возбуждено дело № 487/09-АДМ-2011 и назначена дата, время и место составления и подписания протокола № 487/09-АДМ-2011 на 15.11.2011 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>. заказным письмом с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 27.10.2011г. имеются в материалах дела).

15.11.2011г. ИП <…> были представлены в адрес антимонопольного органа документы по запросу (исх. № 09/8462 от 03.10.2011г.) в неполном объеме, а именно не были представлены платежные документы.

15.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола                     № 487/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в присутствии                      ИП <…>, которая пояснила, что подготовка документов по запросу Кемеровского УФАС России было поручена и.о. главного редактора                 <…>, который халатно отнесся к возложенным на него обязанностям, вследствие чего, документы не были представлены в указанный в запросе срок.

15.11.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 487/09-АДМ-2011 были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (29.11.2011г. в 11 часов 00 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 487/09-АДМ-2011 и протокола были вручены ИП <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

29.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 487/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>.

Изучив материалы дела № 487/09-АДМ-2011, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

Действия ИП <…>, выразившиеся в непредставлении до 14.10.2011г. запрашиваемой Кемеровским УФАС России информации, что воспрепятствовало антимонопольному органу в осуществлении его законной деятельности по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ИП <…> при совершении правонарушения не предвидела возможность наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.

Таким образом, у ИП <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным должностным лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                               или отягчающих ответственность, не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае имело место пренебрежительное отношение                          ИП <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы, на правоотношения с участием потребителей распространяемой рекламы, имеющих право на получение полной, объективной информации о рекламируемых услугах.

Действия ИП <…>, выразившиеся в непредставлении до 14.10.2011г. запрашиваемой Кемеровским УФАС России информации, что воспрепятствовало антимонопольному органу в осуществлении его законной деятельности по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ИП <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление до 14.10.2011г. запрашиваемой Кемеровским УФАС России информации, и назначает административное наказание ИП <…> в пределах санкции, определенной частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.  

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  ИП <…> (ИНН <…>, адрес регистрации: <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Наложить на ИП <…> (ИНН <…>, адрес регистрации: <…>) штраф в размере 2000 (_______ тысяч) рублей.

 Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  487/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                        Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 09/10146 [format] => [safe_value] => 09/10146 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 487/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 487/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа на индивидуального предпринимателя

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа на индивидуального предпринимателя

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-29 06:23:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-29 06:23:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326349538 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )