Постановление о наложении штрафа на ООО «Е-Лайт-Телеком»

Номер дела: № 506/09-АДМ-2011
Дата публикации: 30 ноября 2011, 13:33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011

 

 

 

30 ноября 2011 г.                                                  г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Е-Лайт-Телеком» (далее – ООО «Е-Лайт-Телеком»), ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18, в отсутствие представителя                 ООО «Е-Лайт-Телеком»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.09.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 108/Р-2011 в отношении – ООО «Е-Лайт-Телеком» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).

21.10.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                   № 108/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении – ООО «Е-Лайт-Телеком», было принято решение о признании рекламы («GoodLine Оператор связи Кузбасса Лето бесплатного интернета подробности об условиях и возможности подключения уточняйте у оператора тел. <…>»), размещенной в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, ненадлежащей.

21.10.2011г. определением о возбуждении дела № 506/09-АДМ-2011 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола 18.11.2011г. на 11 часов. Определение было направлено заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Е-Лайт-Телеком» (уведомление о вручении почтового отправления от 28.10.2011г. имеется в материалах дела).

18.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 506/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Е-Лайт-Телеком».

18.11.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 30.11.2011г. на 11 часов 30 минут. Данное определение и копия протокола были направлены в адрес ООО «Е-Лайт-Телеком» заказным письмом с уведомлением.  

30.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 506/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя                           ООО «Е-Лайт-Телеком».

Изучив материалы дела, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

В июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово была размещена реклама об услугах ООО «Е-Лайт-Телеком», содержащая недостоверную информацию о бесплатном интернете, с отсутствием существенной информации о стоимости подключения, дополнительной плате за порт в размере 150 рублей в месяц.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм ООО «Е-Лайт-Телеком» разместило рекламу в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, содержащую недостоверную информацию о бесплатном интернете, с отсутствием существенной информации о стоимости подключения, дополнительной плате за порт в размере 150 рублей в месяц.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, является ООО «Е-Лайт-Телеком» на основании договора № 123-10 от 01.09.2010г. на размещение и распространение наружной рекламы, заключенного между ООО РИА «Алекс» (исполнитель) и ООО «Е-Лайт-Телеком» (заказчик), согласно которому исполнитель по поручению  заказчика обязуется оказать услуги по согласованию рекламного изображения в местных исполнительных органах управления, размещению,  распространению рекламной информации заказчика в готовой для распространения форме. Согласно приложению № 9 к данному договору реклама размещалась на территории г.Юрги в период с 01.06.2011 – 30.06.2011г.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Е-Лайт-Телеком», выразившиеся в нарушении требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, являются нарушением части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

ООО «Е-Лайт-Телеком» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу на территории г.Юрги и г.Кемерово с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у ООО «Е-Лайт-Телеком» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия ООО «Е-Лайт-Телеком», выразившиеся в размещении рекламы в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, являются нарушением пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными.  

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                  (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Е-Лайт-Телеком» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначает административное наказание ООО «Е-Лайт-Телеком» в пределах санкции, определенной вышеназванной правовой нормой.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО «Е-Лайт-Телеком» (ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на ООО «Е-Лайт-Телеком» (ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18) штраф в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  506/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.     

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                            Е.А. Клостер

stdClass Object ( [vid] => 7430 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа на ООО «Е-Лайт-Телеком» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7430 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326350083 [changed] => 1370528510 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370528510 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011

 

 

 

30 ноября 2011 г.                                                  г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Е-Лайт-Телеком» (далее – ООО «Е-Лайт-Телеком»), ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18, в отсутствие представителя                 ООО «Е-Лайт-Телеком»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.09.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 108/Р-2011 в отношении – ООО «Е-Лайт-Телеком» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).

21.10.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                   № 108/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении – ООО «Е-Лайт-Телеком», было принято решение о признании рекламы («GoodLine Оператор связи Кузбасса Лето бесплатного интернета подробности об условиях и возможности подключения уточняйте у оператора тел. <…>»), размещенной в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, ненадлежащей.

21.10.2011г. определением о возбуждении дела № 506/09-АДМ-2011 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола 18.11.2011г. на 11 часов. Определение было направлено заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Е-Лайт-Телеком» (уведомление о вручении почтового отправления от 28.10.2011г. имеется в материалах дела).

18.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 506/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Е-Лайт-Телеком».

18.11.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 30.11.2011г. на 11 часов 30 минут. Данное определение и копия протокола были направлены в адрес ООО «Е-Лайт-Телеком» заказным письмом с уведомлением.  

30.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 506/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя                           ООО «Е-Лайт-Телеком».

Изучив материалы дела, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

В июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово была размещена реклама об услугах ООО «Е-Лайт-Телеком», содержащая недостоверную информацию о бесплатном интернете, с отсутствием существенной информации о стоимости подключения, дополнительной плате за порт в размере 150 рублей в месяц.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм ООО «Е-Лайт-Телеком» разместило рекламу в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, содержащую недостоверную информацию о бесплатном интернете, с отсутствием существенной информации о стоимости подключения, дополнительной плате за порт в размере 150 рублей в месяц.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, является ООО «Е-Лайт-Телеком» на основании договора № 123-10 от 01.09.2010г. на размещение и распространение наружной рекламы, заключенного между ООО РИА «Алекс» (исполнитель) и ООО «Е-Лайт-Телеком» (заказчик), согласно которому исполнитель по поручению  заказчика обязуется оказать услуги по согласованию рекламного изображения в местных исполнительных органах управления, размещению,  распространению рекламной информации заказчика в готовой для распространения форме. Согласно приложению № 9 к данному договору реклама размещалась на территории г.Юрги в период с 01.06.2011 – 30.06.2011г.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Е-Лайт-Телеком», выразившиеся в нарушении требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, являются нарушением части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

ООО «Е-Лайт-Телеком» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу на территории г.Юрги и г.Кемерово с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у ООО «Е-Лайт-Телеком» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия ООО «Е-Лайт-Телеком», выразившиеся в размещении рекламы в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, являются нарушением пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными.  

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                  (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Е-Лайт-Телеком» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначает административное наказание ООО «Е-Лайт-Телеком» в пределах санкции, определенной вышеназванной правовой нормой.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО «Е-Лайт-Телеком» (ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на ООО «Е-Лайт-Телеком» (ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18) штраф в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  506/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.     

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                            Е.А. Клостер

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011

 

 

 

30 ноября 2011 г.                                                  г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Е-Лайт-Телеком» (далее – ООО «Е-Лайт-Телеком»), ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18, в отсутствие представителя                 ООО «Е-Лайт-Телеком»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.09.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 108/Р-2011 в отношении – ООО «Е-Лайт-Телеком» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).

21.10.2011г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                   № 108/Р-2011 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении – ООО «Е-Лайт-Телеком», было принято решение о признании рекламы («GoodLine Оператор связи Кузбасса Лето бесплатного интернета подробности об условиях и возможности подключения уточняйте у оператора тел. <…>»), размещенной в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, ненадлежащей.

21.10.2011г. определением о возбуждении дела № 506/09-АДМ-2011 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола 18.11.2011г. на 11 часов. Определение было направлено заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Е-Лайт-Телеком» (уведомление о вручении почтового отправления от 28.10.2011г. имеется в материалах дела).

18.11.2011г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 506/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Е-Лайт-Телеком».

18.11.2011г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 506/09-АДМ-2011 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении 30.11.2011г. на 11 часов 30 минут. Данное определение и копия протокола были направлены в адрес ООО «Е-Лайт-Телеком» заказным письмом с уведомлением.  

30.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 506/09-АДМ-2011 об административном правонарушении в отсутствие представителя                           ООО «Е-Лайт-Телеком».

Изучив материалы дела, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:

В июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово была размещена реклама об услугах ООО «Е-Лайт-Телеком», содержащая недостоверную информацию о бесплатном интернете, с отсутствием существенной информации о стоимости подключения, дополнительной плате за порт в размере 150 рублей в месяц.

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данных правовых норм ООО «Е-Лайт-Телеком» разместило рекламу в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, содержащую недостоверную информацию о бесплатном интернете, с отсутствием существенной информации о стоимости подключения, дополнительной плате за порт в размере 150 рублей в месяц.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, размещенной в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, является ООО «Е-Лайт-Телеком» на основании договора № 123-10 от 01.09.2010г. на размещение и распространение наружной рекламы, заключенного между ООО РИА «Алекс» (исполнитель) и ООО «Е-Лайт-Телеком» (заказчик), согласно которому исполнитель по поручению  заказчика обязуется оказать услуги по согласованию рекламного изображения в местных исполнительных органах управления, размещению,  распространению рекламной информации заказчика в готовой для распространения форме. Согласно приложению № 9 к данному договору реклама размещалась на территории г.Юрги в период с 01.06.2011 – 30.06.2011г.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Е-Лайт-Телеком», выразившиеся в нарушении требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, являются нарушением части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.    

ООО «Е-Лайт-Телеком» документально не подтвердило наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших разместить рекламу на территории г.Юрги и г.Кемерово с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у ООО «Е-Лайт-Телеком» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным юридическим лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия ООО «Е-Лайт-Телеком», выразившиеся в размещении рекламы в июне 2011г. на территории г.Юрги и в июне – августе 2011г. на территории г.Кемерово, являются нарушением пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, следует признать виновными.  

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины нарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность                  (ст. 4.2 КоАП РФ) или отягчающих ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину ООО «Е-Лайт-Телеком» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначает административное наказание ООО «Е-Лайт-Телеком» в пределах санкции, определенной вышеназванной правовой нормой.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО «Е-Лайт-Телеком» (ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Наложить на ООО «Е-Лайт-Телеком» (ИНН 4205025388, адрес регистрации: 650000, г.Кемерово, пр-т.Кузнецкий, д.18) штраф в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области  г. Кемерово.

БИК: 043207001

Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 0000 140

Код ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  506/09-АДМ-2011).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.     

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                            Е.А. Клостер

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 09/10182 [format] => [safe_value] => 09/10182 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 506/09-АДМ-2011 [format] => [safe_value] => № 506/09-АДМ-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о наложении штрафа на ООО «Е-Лайт-Телеком»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о наложении штрафа на ООО «Е-Лайт-Телеком»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-30 06:33:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-30 06:33:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326350083 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кемеровское УФАС России )