РЕШЕНИЕ
25 ноября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - Акатьевой И.С.- Александровой Л.А.- | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, | |
рассмотрев дело № 116/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансАвто» (далее по тексту – ООО «СтройТрансАвто») (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А), по признакам нарушения пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении наружной рекламы ООО «СтройТрансАвто» на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а, в присутствии представителя ООО «Автоюрист» - <…> по доверенности № 1 от 01.11.2011г.,
УСТАНОВИЛА:
12.08.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Автоюрист» о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а.
Кемеровским УФАС России установлено:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>».
Согласно предоставленным в адрес антимонопольного органа документам и пояснениям ЗАО «Сибвэй», следует, что указанные рекламные баннеры принадлежат ООО «СтройТрансАвто», которое является субарендатором нежилого помещения по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а ЗАО «Сибвэй» на основании договора № 1СУ от 01.09.2010г. субаренды нежилого помещения и осуществляющим деятельность по указанным в рекламе направлениям.
Из ответа, представленного в адрес Кемеровского УФАС России ООО «СтройТрансАвто», следует, что вышеуказанная реклама разрабатывалась маркетологом ООО «СтройТрансАвто», размещение баннеров на здании по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а производилось с устного разрешения арендатора.
07.10.2011г. по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 116/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 27.10.2011г. в 11 часов 00 минут.
Определение о возбуждении дела № 116/Р-2011 было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 14.10.2011г. имеется в материалах дела).
27.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «СтройТрансАвто» <…> по доверенности № 10 от 20.10.2011г. Представитель заявителя ООО «Автоюрист» на рассмотрение дела № 116/Р-2011 не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя ООО «Автоюрист» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 116/Р-2011 в отсутствии представителя ООО «Автоюрист».
27.10.2011г. определением рассмотрение дела № 116/Р-2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе было отложено и назначено к рассмотрению на 25.11.2011г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 08.11.2011г., 03.11.2011г. имеются в материалах дела).
25.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Автоюрист» <…> по доверенности, которая поддержала изложенные в заявлении требования.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>».
Из пояснений, представленных ООО «СтройТрансАвто» в адрес антимонопольного органа следует, что в ООО «СтройТрансАвто» открыто направление по оказанию юридических услуг автовладельцам. Использование термина «автоюрист» в рекламе означает направление деятельности и вид услуг, оказываемых ООО «СтройТрансАвто», данный термин часто встречается в рекламе иных юристов, специализирующихся на ДТП, спорах со страховыми компаниями и обычно употребляется для обозначения специалистов узкого профиля.
Комиссия Кемеровского УФАС России признала вышеуказанные доводы ООО «СтройТрансАвто» ненадлежащими, поскольку в соответствии с «ОК 004-93 Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001, в данном перечне вид услуги под названием «автоюрист» отсутствует.
Из устава заявителя, утвержденного решением учредителя № 1 следует, что 04.10.2010г. создана организация, имеющая фирменное наименование Общество с ограниченной ответственностью «Автоюрист».
Согласно пункту 3 части 2 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данных правовых норм реклама ООО «СтройТрансАвто» является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», так же в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «СтройТрансАвто».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) («СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>»), размещенную по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, с нарушением требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева Л.А. Александрова |
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
25 ноября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - Акатьевой И.С.- Александровой Л.А.- | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
на основании решения Кемеровского УФАС России от 25.11.2011г. по делу № 116/Р-2011 о признании Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансАвто» (далее по тексту – ООО «СтройТрансАвто»), нарушившим требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы («СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ 38-20-54», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров 33-44-66, автоюрист 38-20-54, страховое агентство 38-42-82») по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
2. ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева Л.А. Александрова |
stdClass Object
(
[vid] => 7432
[uid] => 5
[title] => Решение по делу в отношении ООО «СтройТрансАвто»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7432
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326351749
[changed] => 1370528510
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370528510
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
25 ноября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - Акатьевой И.С.- Александровой Л.А.- | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, | |
рассмотрев дело № 116/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансАвто» (далее по тексту – ООО «СтройТрансАвто») (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А), по признакам нарушения пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении наружной рекламы ООО «СтройТрансАвто» на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а, в присутствии представителя ООО «Автоюрист» - <…> по доверенности № 1 от 01.11.2011г.,
УСТАНОВИЛА:
12.08.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Автоюрист» о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а.
Кемеровским УФАС России установлено:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>».
Согласно предоставленным в адрес антимонопольного органа документам и пояснениям ЗАО «Сибвэй», следует, что указанные рекламные баннеры принадлежат ООО «СтройТрансАвто», которое является субарендатором нежилого помещения по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а ЗАО «Сибвэй» на основании договора № 1СУ от 01.09.2010г. субаренды нежилого помещения и осуществляющим деятельность по указанным в рекламе направлениям.
Из ответа, представленного в адрес Кемеровского УФАС России ООО «СтройТрансАвто», следует, что вышеуказанная реклама разрабатывалась маркетологом ООО «СтройТрансАвто», размещение баннеров на здании по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а производилось с устного разрешения арендатора.
07.10.2011г. по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 116/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 27.10.2011г. в 11 часов 00 минут.
Определение о возбуждении дела № 116/Р-2011 было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 14.10.2011г. имеется в материалах дела).
27.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «СтройТрансАвто» <…> по доверенности № 10 от 20.10.2011г. Представитель заявителя ООО «Автоюрист» на рассмотрение дела № 116/Р-2011 не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя ООО «Автоюрист» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 116/Р-2011 в отсутствии представителя ООО «Автоюрист».
27.10.2011г. определением рассмотрение дела № 116/Р-2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе было отложено и назначено к рассмотрению на 25.11.2011г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 08.11.2011г., 03.11.2011г. имеются в материалах дела).
25.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Автоюрист» <…> по доверенности, которая поддержала изложенные в заявлении требования.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>».
Из пояснений, представленных ООО «СтройТрансАвто» в адрес антимонопольного органа следует, что в ООО «СтройТрансАвто» открыто направление по оказанию юридических услуг автовладельцам. Использование термина «автоюрист» в рекламе означает направление деятельности и вид услуг, оказываемых ООО «СтройТрансАвто», данный термин часто встречается в рекламе иных юристов, специализирующихся на ДТП, спорах со страховыми компаниями и обычно употребляется для обозначения специалистов узкого профиля.
Комиссия Кемеровского УФАС России признала вышеуказанные доводы ООО «СтройТрансАвто» ненадлежащими, поскольку в соответствии с «ОК 004-93 Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001, в данном перечне вид услуги под названием «автоюрист» отсутствует.
Из устава заявителя, утвержденного решением учредителя № 1 следует, что 04.10.2010г. создана организация, имеющая фирменное наименование Общество с ограниченной ответственностью «Автоюрист».
Согласно пункту 3 части 2 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данных правовых норм реклама ООО «СтройТрансАвто» является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», так же в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «СтройТрансАвто».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) («СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>»), размещенную по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, с нарушением требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева Л.А. Александрова |
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
25 ноября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - Акатьевой И.С.- Александровой Л.А.- | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
на основании решения Кемеровского УФАС России от 25.11.2011г. по делу № 116/Р-2011 о признании Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансАвто» (далее по тексту – ООО «СтройТрансАвто»), нарушившим требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы («СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ 38-20-54», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров 33-44-66, автоюрист 38-20-54, страховое агентство 38-42-82») по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
2. ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева Л.А. Александрова |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
25 ноября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председателя Комиссии:
|
Клостер Е.А. -
|
заместителя руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии:
|
Каминской Е.Б. -
Акатьевой И.С.-
Александровой Л.А.-
|
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,
|
|
рассмотрев дело № 116/Р-2011, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансАвто» (далее по тексту – ООО «СтройТрансАвто») (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А), по признакам нарушения пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении наружной рекламы ООО «СтройТрансАвто» на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а, в присутствии представителя ООО «Автоюрист» - <…> по доверенности № 1 от 01.11.2011г.,
УСТАНОВИЛА:
12.08.2011г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Автоюрист» о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы на фасаде здания по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а.
Кемеровским УФАС России установлено:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>».
Согласно предоставленным в адрес антимонопольного органа документам и пояснениям ЗАО «Сибвэй», следует, что указанные рекламные баннеры принадлежат ООО «СтройТрансАвто», которое является субарендатором нежилого помещения по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а ЗАО «Сибвэй» на основании договора № 1СУ от 01.09.2010г. субаренды нежилого помещения и осуществляющим деятельность по указанным в рекламе направлениям.
Из ответа, представленного в адрес Кемеровского УФАС России ООО «СтройТрансАвто», следует, что вышеуказанная реклама разрабатывалась маркетологом ООО «СтройТрансАвто», размещение баннеров на здании по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а производилось с устного разрешения арендатора.
07.10.2011г. по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 116/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 27.10.2011г. в 11 часов 00 минут.
Определение о возбуждении дела № 116/Р-2011 было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 14.10.2011г. имеется в материалах дела).
27.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «СтройТрансАвто» <…> по доверенности № 10 от 20.10.2011г. Представитель заявителя ООО «Автоюрист» на рассмотрение дела № 116/Р-2011 не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении заявителя ООО «Автоюрист» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 116/Р-2011 в отсутствии представителя ООО «Автоюрист».
27.10.2011г. определением рассмотрение дела № 116/Р-2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе было отложено и назначено к рассмотрению на 25.11.2011г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СтройТрансАвто» и заявителю ООО «Автоюрист» заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 08.11.2011г., 03.11.2011г. имеются в материалах дела).
25.11.2011г. состоялось рассмотрение дела № 116/Р-2011 в присутствии представителя ООО «Автоюрист» <…> по доверенности, которая поддержала изложенные в заявлении требования.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
По адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания размещена реклама в виде баннеров следующего содержания: «СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>».
Из пояснений, представленных ООО «СтройТрансАвто» в адрес антимонопольного органа следует, что в ООО «СтройТрансАвто» открыто направление по оказанию юридических услуг автовладельцам. Использование термина «автоюрист» в рекламе означает направление деятельности и вид услуг, оказываемых ООО «СтройТрансАвто», данный термин часто встречается в рекламе иных юристов, специализирующихся на ДТП, спорах со страховыми компаниями и обычно употребляется для обозначения специалистов узкого профиля.
Комиссия Кемеровского УФАС России признала вышеуказанные доводы ООО «СтройТрансАвто» ненадлежащими, поскольку в соответствии с «ОК 004-93 Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001, в данном перечне вид услуги под названием «автоюрист» отсутствует.
Из устава заявителя, утвержденного решением учредителя № 1 следует, что 04.10.2010г. создана организация, имеющая фирменное наименование Общество с ограниченной ответственностью «Автоюрист».
Согласно пункту 3 части 2 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
В нарушение данных правовых норм реклама ООО «СтройТрансАвто» является недобросовестной, так как осуществляется под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», так же в рекламе содержатся недостоверные сведения о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «СтройТрансАвто».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) («СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ <…>», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров <…>, автоюрист <…>, страховое агентство <…>»), размещенную по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, с нарушением требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
|
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
|
Е.А. Клостер
Е.Б. Каминская
И.С. Акатьева
Л.А. Александрова
|
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
25 ноября 2011г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Председателя Комиссии:
|
Клостер Е.А. -
|
заместителя руководителя управления;
|
|
Членов Комиссии:
|
Каминской Е.Б. -
Акатьевой И.С.-
Александровой Л.А.-
|
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,
|
на основании решения Кемеровского УФАС России от 25.11.2011г. по делу № 116/Р-2011 о признании Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансАвто» (далее по тексту – ООО «СтройТрансАвто»), нарушившим требования пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы («СИБВЭЙ страховое агентство АВТОЮРИСТ 38-20-54», «СИБВЭЙ оплата счетов ГИБДД по системе «город». Служба аварийных комиссаров 33-44-66, автоюрист 38-20-54, страховое агентство 38-42-82») по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 3 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы по адресу: г.Кемерово, ул.Космическая, 16а на фасаде и торце здания, под видом рекламы изготовителя и продавца другого юридического лица – «Автоюрист», с содержанием в рекламе недостоверных сведений о средстве индивидуализации юридического лица – ООО «Автоюрист».
2. ООО «СтройТрансАвто» (ИНН 4205195608, юридический адрес: 650051, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 232А) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
|
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
|
Е.А. Клостер
Е.Б. Каминская
И.С. Акатьева
Л.А. Александрова
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 09/10191
[format] =>
[safe_value] => 09/10191
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 116/Р-2011
[format] =>
[safe_value] => № 116/Р-2011
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу в отношении ООО «СтройТрансАвто»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу в отношении ООО «СтройТрансАвто»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-11-30 06:55:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-11-30 06:55:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326351749
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Кемеровское УФАС России
)
